Pretentii. Sentința nr. 598/2014. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 598/2014 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 06-05-2014 în dosarul nr. 1470/40/2014
DOSAR NR._ litigiu de muncă
ROMANIA
TRIBUNALUL B. – SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA NR. 598
Ședința publică din 6 MAI 2014
Președinte – L. L.
Asistenți - P. E.
Judiciari - C. D.
Grefier - U. D. – G.
La ordine judecarea litigiului de muncă dintre reclamanții C. A., D. M. G., R. C. M., Sumanariu L., Tapciuc N., Aionitoaei F., A. E. G., B. D., Beresteanu D., B. C. E., Brinzac D., C. C. L., D. D., G. A., Landea C. F., M. P. T., M. M. C., M. A. M., O. G., P. N. L., P. Neagra G. E., P. L., R. C., S. D., Slincu C.-E., S. C., S. V., Stefancu R., Stirbu M. - N., Suhan S., M. I., A. R., Anitei M., B. A. G., B. I., C. M., C. A., C. E., Codau V. D., D. P., G. C., Herus L., M. L., P. E., R. M., R. E., T. V., V. C., Z. Enisia, A. A., A. A. L., Aostacioaiei F., Araritei O., Chiaptanaru M., Heros Versavica M., H. Sinziiana, I. F. N., I. D., L. Marcelidia, M. C., P. E., P. A., Pomparau M., și Viciriuc G. prin Sindicatul Sanitas B. și pârâtul S. Județean de Urgență Mavromati B..
Dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 29 aprilie 2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință și când din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, când;
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul acestei instanțe sub nr._ la 23 septembrie 2013, așa cum a fost completă ulterior în mai multe rânduri sub aspectul numărului reclamanților, Sindicatul SANITAS B. a solicitat în numele și pentru membrii săi B. D., B. R., B. D., C. V., CUTUR M. C., G. T., H. D., H. E. E., P. M., ACIOBOTARITA A. C., A. M., AURSACHIOAEI M., B. M., BOACA L., CIRNEALA V., C. A., D. P. L., GIRDEANU V. M., M. M. S., B. I., C. M., C. D., CLIVET A., C. A. L., C. V., D. V. A., G. C. și G. L., C. D., G. M. M., MOSNEAGU E. R., M. SYRA R., BAICEANU L., B. M., L. C., M. L. T., M. C., N. M. - A., S. M., HLAGHIUC I., A. S. C., S. A. L., AMARITEI A., D. A., D. M.-P., G. A., OBADA M., ARUSTEI M., C. L., I. G. E., P. N., REOSANU C., I. N., AMARITEI G., A. M., C. D., G. M. A., I. C., N. M. și ZETU L., S. G., BAHRIN S., B. I., G. I., Z. F., CHIPARUS T., F. G., P. M., D. V., GORESCU M., M. T., N. S., SPAIUC I., TARUS N. A., T. N., ACOJOCARITEI A. L., AGHINITEI E., C. R., C. E., C. A., J. C., L. C. M., M. L., T. I., S. L., B. R. - M., LEBADA T., SAUCA A., SAVITESCU L., S. L., A. E., BADILITA B., BALTOI L., BANARIU T., C. C., D. F., DELIBAS C., D. A., HARTOPEANU P., I. C. G., M. M., M. N., TOMULICA A., TURCANASU GICUTA și S. L., AIONITOAEI V. G., ARCALEANU L., BAICEANU L., BARBALATA E., B. V., C. G., D. F., D. M., G. D., I. R. L., L. PANSELA, M. O. M., SFAITER D., ZABALEVICI A., ZAICEANU C. M., A. T. CRIMEL, A. M., A. S., BAMBURIC V., B. M., C. N. I., C. M., L. M., NITISOR L., P. R., S. G., T. D., Z. L., ABALASE S. G., A. V., A. G., AOSTACIOAE L., A. D., B. L., B. T. ASPAZIA, C. I., C. M., C. A., G. L. A., G. E., HUSAC G., IACOBITA T., M. ANICUTA, M. L., N. C. S., P. M. ODETTE, P. D., P. M., POTCOVUTA C. E., P. G., P. C. N., R. A. R., R. D., S. M., S. M. I., S. LIVIOARA M., S. ENASESCU D. M., U. D., TACIUC M., TIBULEAC O., TIVODAR I., U. C. ZITTA, V. D., VIERESCU E., ZADOROJNIAC D., A. F., C. A., CIMPOIESU HAISUC A., C. FIVII, L. S., M. A., M. L., M. V., NADEJDE I., NITULEAC S. G., R. C. A., SIMIONICA D., S. M. M., T. A., U. M. I., A. R. S., A. I. L., B. L., B. V. P., B. E., BRESUG R. N., B. C., C. F., C. M., DOHATCA S., G. E., H. M., I. PETRONICA, I. A., L. E., M. A. G., P. R., U. M. B., ACIOBANITEI V., A. B., A. E., A. D., A. R. G. E., A. E., B. S., B. A., C. M., C. O., C. V. M., CIOCANEL L., COBELEA M., COSOVANU O., D. G. G., F. WOLANSKI G. I., F. D. S., G. E. D., HOBJILA I., I. L. - A., M. I., M. G., N. O., P. M., P. D. I., P. A., P. M., R. S., SCORTARIU A. P., S. F. C., S. R., SOVAN A., TARA F., T. M., T. D., T. A., T. M. F., VITALARIU L., V. M. P., ZBANT L., ZVONARU C. M., A. M. A., ATESOAIE E., B. MISALINA, B. A. P., C. C., COSTAS C. M., D. G., D. R., D. C., G. I., HINTESCU L., H. R., H. A. M., I. N., M. R. E., MARISAC D., M. V. G., M. A., M. M., N. E., P. E., P. E., S. A. M., S. S., SULCINA R., T. S., T. M., U. A. M., VACARIUC M., ZBANCA V., N. O. A., ANTONESE G., B. V., C. V., C. A., GIOCASI V., I. E., O. D., R. V., U. A. V., VITALARU M., ZET N. D., A. D., C. M., C. D., D. A., GORGOS M., N. E., N. M., P. M., S. M. D., AMIHALACHEOAIE O. O., A. O. M., B. E., C. MARINUS, C. F., F. D. C., I. M., J. L., L. G., L. M. I., PANTIRU L., PATRASCUTA M. G., R. C. P., R. V. F., V. M., B. A. D., B. A., CHEAPTANARIU C., CUCURIGU-MANDAE L. L., M. C. P., V. R., B. S. V., G. E., I. M., O. M. E., T. L. A., A. E., A. C. L., B. S., B. D., B. S., B. G., C. D. I., C. G., C. D., C. G.-A., C. M., DASCALEANU E., D. D. L., G. A. L., H. L., IVASUC M., LIVITCHI M., L. P., L. C., M. V., O. B. E., PANESCU D. L., PASNICIUC M., P. M. I., P. PANSELA, P. S., SAMEAN A. L., TENCIUC A., T. L., V. A., V. M. G., C. A., D. M. G., R. C. M., SUMANARIU L., TAPCIUC N., AIONITOAEI F., A. E. G., B. D., BERESTEANU D., B. C. E., BRINZAC D., C. C. L., D. D., G. A., LANDEA C. F., M. P. T., M. M. C., M. A. M., O. G., P. N. L., P. NEAGRA G. E., P. L., R. C., S. D., SLINCU C.-E., S. C., S. V., STEFANCU R., STIRBU M. - N., SUHAN S., M. I., A. R., ANITEI M., B. A. G., B. I., C. M., C. A., C. E., CODAU V. D., D. P., G. C., HERUS L., M. L., P. E., R. M., R. E., T. V., V. C., Z. ENISIA, A. A., A. A. L., AOSTACIOAIEI F., ARARITEI O., CHIAPTANARU M., HEROS VERSAVICA M., H. SINZIIANA, I. F. N., I. D., L. MARCELIDIA, M. C., P. E., P. A., POMPARAU M., VICIRIUC G., ADOMNICAI C., AIVANCESEI A., A. D., A. I., B. A., B. T., C. E., E. L., G. S., G. D. M., G. FLOREL, G. C. G., M. A., M. E.-I., OGLAGE S., O. M., P. D., P. G. - D., RIMBU C., R. N., S. S., S. NEMTOI M. L., SPATARIU G. E., S. E., T. EUSEFINA, V. G. B., V. C. E., V. O., ASTEFANOAIE M., C. R. I., C. C., C. V., DUNAREANU V., GORAS D., G. T., I. A. D., L. P., LAZARUC E., L. M., M. S., PAVALEANU E., PETRAS F. D., RIZNIC A., APACHITEI L. PETRONETA, BALAUCA M., B. I. C., C. T. S., H. E., H. G. A., M. L. C., M. D. C., SOLDAN C., U. M., ATANASOAE M., C. E., C. SANZIANA, F. M., T. M., T. A., U. E., D. C. V., DROBOTA O., T. A., BALAUCA M. D., B. R., CINIPARIU A. I., C. M., P. D., S. D. E., B. I., C. G., D. D., ICUSCA M., TENCHIU T., T. D., A. C., B. C., I. M., O. G.- R., PAVALEANU G., ALAZAROAIE L., B. M., M. D., PETRISORU M., CUTAS G., SUSTER R. I., CIOBANASU D., RUSUCIUC F., BOBOUTANU I., GURANDEANU A., I. O., B. V. S., B. G., D. A., S. I., T. I., Z. I., B. MICSUNICA, I. I., C. E., M. C., M. M., N. S., TILIUTA C., N. V., M. G., A. C., I. D., F. R. S., P. M., B. L., HUSAC B. M., P. V., S. M., U. F., M. I., POMIRLEANU M., R. I., A. M., BORS A., D. G., R. C., B. I., CERNUSCA V., D. M., F. L., STIRBU M., T. Z., T. M., HASNASI V., M. C., A. A., ARARITEI D. L., BINZARU M. A., CIOCANEL R. E., C. MAURA, FANTU T., GOANTA L., HIRGAU F., M. C., M. V., NAZAROVICI EVDOCHIA, NETIDU D., P. C. S., P. C. A., R. M. C., TURTA G.- E., V. M., V. A., VORICICA D., A. M. F., A. A. E., A. A., A. MILUSA, B. M., B. A., B. S., C. M., COJOCARITEI TABARCE M. D., C. D. L., CONSTANTINICA D., C. E., D. R., D. N., HLUSCU S., HUBER R., I. D., M. E., M. E., NIAMTU M., P. MICSUNICA, S. A., T. E.-BEBY, U. P. L., U. A., BADRAGAN A., T. S., A. C. -A., B. N., BIRZU E., B. A., BUZA M., C. SARMIZA I., C. V., D. M., DUBAC A., GHIORGHITA M., G. M., HAISAN E., HUTANASU N., I. M. G., I. VASILCAU M., L. F., M. G., MEGHES R. E., M. A. C., O. S., S. E., S. F., T. T., TUDURUTA I. M., V. EUGENIU, V. I., A. C. N., ASTEFANOAIE T., B. M. C., GRIGOROSCUTA L. - M., M. L., PALICIUC L., PESTE N. M., TRINCU A., A. M. D., V. M., A. M., ARARITEI D., A. B. E., C. V., O. L., PETRAS L., R. I., S. S., A. M., A. M. S., A. V., B. LAURENTA, B. A. C., C. E. EXELIA, C. S., I. V., M. M. B., M. V., MITOSERU C. L., O. M., PANTIRU O. I., SOFRONI L., S. G., V. M. L., C. D., CIOMIRTAN M., H. C., I. A., NICULICA M. C., BUCHIR I. M., BUCSA V. D., D. L. M., H. E., I. M., M. G. -D., R. M., SANDULACHI B. M. M., TODIRISCA M., VLADEANU S., ARARITEI L., A. L., C. C., C. M., G. S., P. M., SFAITER L.- C., SORODOC S. -E., ALEONTOAEI A. -E. -C., A. M. G., B. C. M., C. M.- D., C. R. -I., C. C., COSOVANU E., C. E., EPURAS M., F. V. B., G. G., G. SINDILA G., HARAS M. M., HITU M., I. M., M. M. BIATRIS, N. L., OLINIC E., P. I. L., P. M., S. M., S. I., STIRBU I., TUCULEANU S. L., U. M., V. E., V. A., B. M., BIRICA D. M., B. C. L., B. L., CERNUSCA M. A., C. L., C. F. F., D. G., G. E., LUCAVETCHI C., N. EUSEBIO D., P. M., R. L., R. R., S. D., U. A., G. C. D., PALICIUC M., A. A., A. M., BEJUSCA A., C. E., C. M., FLISCU L., M. F. L., P. L., VREMEA M., Z. A., ABALASEI A. M., ADUMITRACESEI S. V., AILINCAI M., A. E., ANDRASCHO C., A. A., A. F., BAHMATA C. S., B. P., B. S., B. M., B. M. C., BEJUSCA V. L., BOTOSNEANU D., C. E., C. R. -G., C. A., C. F., CUJBA M., CULINIUC M. D., C. E., D. L., D. C. A., G. E., HUSAC M., LUCAVESCHI D., M. A., MERTAN L., M. F., N. E., NICHITURCA D., PLESCA C., S. V., S. B. D., SUMANARIU D., SVENTISCHI I., ZGIMBAU M., A. S. D., ATANASOAE M., B. C. -C., B. C., BICLEA S., B. T., C. E., C. L., GHIDUS T., G. V., H. N. M., I. D. I., M. A., O. A., PANTIRU E., PAVIL R., P. V., BASCA C., DASCALESCU S., S. V., C. S., DONCILA D., F. D., R. T. I., I. C., P. M., P. LUIGIU, D. C. G., ARARITEI V., B. M., CRASMARIU C., G. J., H. C., M. G., TILIUTA C., C. M., FOCSA M. G., F. A., PILAT D., P. M. P., ADOMNOAE O. ELENITTA, R. V., SAVINESCU M., B. D., CHISALITA V., F. M. C., F. M., G. M., I. A. G., L. L., N. M., PORTARIUC ASPAZIA, R. G. F., RUSUCIUC M., TANCU TINUTA, HIRJOBESCU R., I. E., T. D., B. D.-M., M. E. C., M. L., S. M.- M., S. F., A. D. -P., ILINCUTA B. L., N. I., P. C., ROMASCANU A., ADOMNITEI M. -O., CIOTIR C., RODANCIUC G., GORTAN O., N. IGNATIU OCTAV V., B. M., BUCHIR L., FETCHI M. G., R. E. M., R. C. C., T. F., ATANASOAE V., Z. L. NARCIZIA, BILUZ R., C. C., SURUBARIU C. E., ACHITEI E., A. S., A. L., A. E., BETIEANU M., B. L., C. I. I., CINIPARU B., CIOTIR N., CODAU L.-A., CODAU V. A., COLISNIC A., C. G., CSAKI D., D. M., H. D., H. E., HUTANU R., I. M. L., I. S. D., I. I. M., M. M. C., N. D., N. P., P. C., PLESCAN M., P. A., P. L. P., R. R., R. L., S. M., S. M. M., STEFANCU STELICA, SUHANIA N., TIBULIAC I., V. M., A. ADII, B. C., BASANCIUC M., C. D. SMARANDITA, C. V., C. C., CUSNIRIUC I. S., M. D., MIRAUTE M., R. CAMELUSA E., RUSUCIUC P. S., VALINCIUC I. B., C. A., B. C., HUSOSCHI L., T. VIONELA G., B. T. D., R. G. E., Ș. D., C. F. C., U. A., B. E., C. E., B. G., HINCU D., O. F., A. F., B. E., B. M. E., C. E., D. A., D. M. E., H. M., H. E., HUTANU E., HUTANU R., LACUSTA V., L. E., MARINAS C., P. L., P. D., P. E., S. S., POMPARAU M. A., SIRGHIE M., S. G., T. G., A. L. N., ACOSTACHIOAEI R., A. D., A. A., CIORNOLETA N., C. CLEUTA, G. S., L. I., L. A., M. L., P. V., P. D. E., P. M., P. D. L., R. E., TIRNAUCA G., BARDAN C., BOGHITOIU D. M., B. E., B. M., C. D., CRACANA G., D. DOIENITA, H. S., JUPANU M., L. E., L. G., L. L. M., MANASTIREANU D. ROSSITA, M. V., MAZARACHE M., MIHAILEANU V., M. A., N. E., N. TALPALARU E., R. L. A., SAVICIUC C.-HILDA, T. V. C., AMOASEI A., ATANASOAIE M., A. F., B. M., C. D., C. M., COSERI M., C. CONSTANTA, C. M., FASOLA A., G. F., H. L. G., H. C., I. L. - M., M. V. M., N. D., O. V., P. E., P. O., R. M., R. L., SULEAC R., SUMANARIU R. E., TIMISAG PANSELA, TIVLICA O., TODIRISCA D., M. M.. TALABA G., B. D., C. S., G. R., M. M., C. T., C. A.-M., C. G.-E., BULBOACA F., DIACONITA E. C., PANTIRU C., POAMA-NEAGRA E., VISINOSCHI N., B. A.-M., C. A., C. L., CIOTORCA C. -E., D. A., I. N., L. L., M. C., P. L., PLACINTA A., R. E.-A., S. M., AVASILCAI G., A. L., B. M.-L., D. D. -M., I. S., JIDIC C., L. S., AIONITOAIE D., A. D.-E., ATANASOAEI N., A. R., C. C. S., D. M., GANIA C., G. C., HRISCA E., I. L., M. M., MINDRU D., N. M., P. M.-F., P. S., T. G.-P., B. C., B. D., CODAU A., M. G.-I., RAUTU L. - A., S. G.-I., S. S., U. R. F., D. R., C. L. - E., C. D., L. D., M. D., P. V., S. N., F. C., P. N., P. V., Z. D.-S., M. C., M. E. D., H. V., P. I.-C., R. E., S. P.-M., VRANCIANU C., A. I., B. M., G. E., H. G.-P., H. M., I. C., L. C., M. P., O. M., P. B. -M., ADOCHITE A.-M., A. S., A. MILVA, B. S.-N., HRITULEAC M., I. S., NEAMTU C., NECSANU M., N. A. - L., S. F. L., Z. C. L., A. A., BALAUCA M., C. T., D. M. O., I. M., MOSNEGUTU F., PETROSCEAC S.-G., PINTEALA A., R. M., SANDUC M., Z. M., AMOASEI M., CELIDARIU L. - G., C. L.-G., G. E.-L., G. M., P. G., TARNAUCEANU M., ABACIOAEI E., A. O., CEREP C. M., C. E., C. V., C. M., C. P., D. A., F. V., H. L.-M., I. N., MARANDIUC I., M. V., M. G., PALIMARU A., P. F., RADIS A.-M., S. M., SIRGHIE C., TUDOSA M.-A., FEGHER V., B. M., G. M., POAMANEAGRA C., A. F., A. CONSTANTA, CASLARIU E., D. M., F. A.-E., L. G., C. G. - S., C. L., C. G., D. G. M., H. C., R. M., H. I. R., D. O.,CHIPARUS E., C. M., TARUSI C., A. G. A., A. M. F., A. A. M., G. N., G. E., I. G. - O., N. A., N.-TALPALARU O. M., P. A., TROHANEL F., V. D., ACODRINESEI O.-M., AVIERITEI A., B. V., C. M., DELIBAS C., PANTIRU I., P. M., PIRGHIE O. -L., S. R., A. R., C. D., P. A., S. A., ACHITEI M., A. A. MINUTA, A. L., BENGHIAC EVAGRINA I., B. L., C. V., C. M. D., COSTRAS L., C. C. D., L. L., M. I. L., P. P., P. M., S. D., VOLSCHI N. M., ZAIBEL N., M. M., A. I., D. G., A. A., A. L., A. A., A. M. C., B. S., CRISMARIU E., GAFITANU C. - M., H. E. A., I. A., M. F., P. F., P. C., S. A. A., S. P. V., S. V., S. M., T. A. -R., TATARCIUC M., VINTU R., TARANU F. și B. L.-M. obligarea pârâtului S. Județean de Urgență Mavromati B. la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu luna martie 2013 „și până în prezent”, actualizată în funcție de indicii de inflație.
În motivarea în fapt a acțiunii s-a arătat că deși conform art. 23 din OUG 115/2004 personalul încadrat în unitățile sanitare are dreptul la acordarea lunară a câte 20 de tichete de masă, cu toate acestea începând cu luna martie 2013 angajatorul nu și-a mai îndeplinit această obligație.
În plus, dreptul respectiv a fost și negociat de către sindicat și spital fiind recunoscut prin Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate valabil în perioada ianuarie – decembrie 2013, astfel încât prin neacordarea tichetelor se încalcă inclusiv dispozițiile contractului colectiv de muncă.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 23 din OUG 115/2004, art. 48 din Legea 330/2009, art. 23 din Legea 125/2005, Legea 53/2003 și Legea 62/2011.
În dovedirea acțiunii s-au depus probe cu înscrisuri:
Prin întâmpinare pârâtul S. Județean de Urgență Mavromati B. a invocat excepția nulității cererii de chemare în judecată și excepția inadmisibilității acțiunii susținând că în cuprinsul cererii nu s-ar fi indicat toate elementele de identificare a părților și nu au fost depuse împuternicirile scrise ale reclamanților pentru pretențiile deduse judecății.
În plus, s-a contestat că o parte dintre reclamanți ar fi membri ai sindicatului Sanitas, pentru alții s-a arătat că se află în concediu de creștere a copilului, iar una dintre reclamante a decedat.
Inadmisibilitatea acțiunii a fost invocată în raport de dispozițiile Legii 192/2006 art. 2 alin. 12 întrucât nu s-a urmat procedura de informare asupra avantajelor medierii.
Pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea acesteia ca neîntemeiată deoarece o parte dintre reclamanți (14 din cei trecuți în listele inițiale) ar fi primit tichete de masă „în toată perioada care face obiectul acțiunii”, fiind salarizați din fonduri speciale de la Ministerul Sănătății.
În privința celorlalți reclamanți, s-a arătat că nu au dreptul la acordarea tichetelor de masă întrucât conform art. 1 din Legea 142/1998, acestea nu constituie drepturi salariale iar acordarea lor nu este obligatorie.
Mai mult, art. 1 alin. 2 din această lege prevede că tichetele se acordă în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii, or, contractul de asigurări încheiat de Spital cu Casa de Asigurări de Sănătate B. pentru anul 2013 a fost „deficitar”, „unitatea înregistrând arierate care au ajuns în octombrie 2013 și la 120 de zile, existând posibilitatea de a nu mai primi medicamente, materiale sanitare, reactivi de la furnizori, iar fără acestea spitalul nu poate funcționa”.
S-a mai arătat că „pentru a ieși din această situație prin Hotărârea Comitetului director din data de 22.05.2013, conducerea unității a aprobat un plan de măsuri pentru reducerea cheltuielilor în vederea achitării arieratelor și a deblocării conturilor printre care și neacordarea tichetelor de masă pentru personalul plătit din fondurile CAS până la rectificarea pozitivă și implicit suplimentarea fondurilor de CAS B.”.
În dovedirea apărărilor sale, pârâtul a depus înscrisuri:
Răspunzând întâmpinării, sindicatul a atașat la 6.12.2013, în procedura prealabilă, tabelele cu procurile în original și cu semnăturile a 200 de reclamanți, după care, la 27.01.2014 a depus precizări prin care a modificat perioada pentru care a solicitat pretențiile deduse judecății, aceasta fiind 1 aprilie – 31 decembrie 2013.
De asemenea, a rectificat și completat o parte dintre liste, menționând că listele cuprind toate secțiile spitalului.
Totodată, s-a depus certificatul privind prezentarea la ședința de informare și avantajelor medierii.
La primul termen de judecată din 29 ianuarie 2013, sindicatul a formulat din nou precizări, depunând un număr de șapte tabele în care a susținut că figurează și 158 de persoane care și-au însușit acțiunea principală, la acea dată numărul total al reclamanților ridicându-se la 1255.
La termenul de judecată din 25.03.2014 sindicatul a depus noi precizări referitoare la o . membri de sindicat care ar fi fost omiși în tabele și s-au făcut rectificări în privința altora întrucât nu erau membri ai acestui sindicat.
Deoarece numărul reclamanților era deosebit de mare (1218 în total), iar pârâtul a invocat în apărare că pentru o parte dintre salariați s-au acordat tichetele de masă până la zi, că unii reclamanți sunt în concediu de creștere a copilului sau și-au încetat activitatea, iar salariații provin din comasarea mai multor spitale la spitalul județean, cât și în considerarea poziției procesuale instabile a sindicatului care și-a modificat acțiunea în nenumărate rânduri, instanța a admis cererea de disjungere a cauzei pentru a acorda pârâtului posibilitatea să verifice mai judicios toate aceste situații de la caz de caz.
Disjungerea a fost dispusă prin Încheierea de ședință din 25.03.2014, grupându-se reclamanții în funcție de locul de muncă efectiv.
Ca urmare a disjungerii, prezentul dosar îi are ca reclamanți pe: C. A., D. M. G., R. C. M., Sumanariu L., Tapciuc N., Aionitoaei F., A. E. G., B. D., Beresteanu D., B. C. E., Brinzac D., C. C. L., D. D., G. A., Landea C. F., M. P. T., M. M. C., M. A. M., O. G., P. N. L., P. Neagra G. E., P. L., R. C., S. D., Slincu C.-E., S. C., S. V., Stefancu R., Stirbu M. - N., Suhan S., M. I., A. R., Anitei M., B. A. G., B. I., C. M., C. A., C. E., Codau V. D., D. P., G. C., Herus L., M. L., P. E., R. M., R. E., T. V., V. C., Z. Enisia, A. A., A. A. L., Aostacioaiei F., Araritei O., Chiaptanaru M., Heros Versavica M., H. Sinziiana, I. F. N., I. D., L. Marcelidia, M. C., P. E., P. A., Pomparau M., și Viciriuc G..
La ultimul termen de judecată reprezentantul pârâtului a precizat că nu mai prezintă situația fiecărui reclamant în parte, fiind de acord ca instanța să se pronunțe generic asupra timpului efectiv lucrat de către fiecare, în cazul admiterii acțiunii.
De asemenea, președinta sindicatului a precizat că restrânge temeiul juridic al pretențiilor doar la dispozițiile legale invocate în cuprinsul cererii de chemare în judecată, renunțând la invocarea contractului colectiv la nivel de unitate.
Excepțiile de nulitate a cererii și de inadmisibilitate a acțiunii vor fi respinse întrucât reclamanții și-au îndeplinit obligațiile de completare a cererii, depunând ulterior procurile date sindicatului și certificatul de informare asupra medierii.
Analizând susținerile părților în raport de dispozițiile legale incidente în speță și de probele administrate, instanța reține următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai pârâtului S. Județean de Urgență Mavromati, unii făcând parte din categoria de personal medical iar alații fiind personal administrativ.
Pretențiile acestora conform precizărilor la acțiune, constau în obligarea angajatorului la plata contravalorii a câte 20 de tichete de masă pentru perioada 1 aprilie – 31 decembrie 2013.
Conform art. 23 din OUG 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare public: „Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de maximum 20 de tichete de masă.”
Este de observat aici că Legea 330/2009 a abrogat unele articole ale OUG 115/2004, art. 23 din ordonanță rămânând însă în vigoare.
La 19 februarie 2013 a fost emisă OUG 7/2013 privind modificarea unor acte normative în domeniul sănătății, întrucât la acea dată nu era încă aprobat bugetul de stat pe anul 2013, și era necesară pentru a preveni în special unele probleme financiare care ar fi putut apărea mai ales la nivelul unităților de urgență, bugetul sănătății nefiind încă dimensionat, așa cum rezultă din preambulul ordonanței.
De aceea, legiuitorul a prelungit prin această ordonanță unele termene pentru contractările făcute cu CASS ( art. I și II), iar la art. II și IV a prevăzut măsuri pentru unitățile de urgență.
Astfel, art. IV prevede că „personalul din serviciile de ambulanță județene beneficiază și după 1 martie 2013 de tichete de masă” .
Această prevedere (art. IV) nu echivalează însă cu o abrogare implicită a art. 23 din OUG 115/2004 ci, are valoarea unei precizări în privința personalului ce asigură serviciul de ambulanță (considerat de legiuitor – în motivarea OUG 7/2013 - ca având o importanță deosebită în asigurarea sănătății publice), specificând totodată pentru acest serviciu și sursa de finanțare (alin. 2), pentru a nu se crea disfuncționalități în cadrul acestuia.
Revenind la dispozițiile art. 23 din OUG 115/2004 ce prevăd acordarea tichetelor, instanța constată că din interpretarea gramaticală a acestora rezultă că acordarea lor este necondiționată de veniturile existente la bugetul aprobat la nivelul unității sanitare.
Or, OUG 115/2004 are caracter de act normativ special (reglementând în mod expres situația personalului contractual din unitățile sanitare publice), în raport cu Legea 142/1999 privind tichetele de masă care constituie legea generală în materie (și care conține anumite limitări și condiționări pentru acordarea tichetelor), astfel încât în speță OUG 115/2004 are aplicabilitate prioritară.
Prin urmare, faptul că pârâtului S. Județean nu i s-au alocat suficienți bani în buget pentru acordarea tichetelor întregului personal contractual, nefiind realizată încă „rectificarea bugetară pozitivă”, așa cum s-a invocat în apărare, nu are relevanță juridică câtă vreme dispozițiile art. 23 din OUG 115/2004 sunt imperative și necondiționate.
De altfel, prin adresa nr._/5.07.2013 trimisă de spital sindicatului, pârâtul a recunoscut că-i revine obligația de acordare a tichetelor, însă a amânat executarea acesteia date fiind celelalte plăți restante pe care le avea ca urmare și a datoriilor spitalelor comasate către furnizori: „vă comunicăm că tichetele de masă pentru personalul contractual plătit cu suma de la Casa de Asigurări de Sănătate B. vor fi acordate eșalonat, cu încadrarea în bugetul de venituri și cheltuieli, după rectificarea bugetară pe anul 2013”.
În cuprinsul acestei adrese pârâtul a subliniat și faptul că deja efectuase demersurile „la C.N.A.S București, C.A.S B., Consiliul Județean B., Ministerul Sănătății în vederea suplimentării sumelor repartizate spitalului în anul 2013, pentru servicii medicale spitalicești realizate”.
Așa fiind, instanța va admite acțiunea obligând pârâtul să plătească reclamanților contravaloarea a câte 20 de tichete de masă pentru perioada 1.04 – 31.12.2013 precum și actualizarea sumelor respective în funcție de indicii de inflație în conformitate cu disp. art. 166 alin. 4 din Codul muncii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția nulității cererii de chemare în judecată și excepția inadmisibilității formulării acțiunii.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanții: C. A., D. M. G., R. C. M., Sumanariu L., Tapciuc N., Aionitoaei F., A. E. G., B. D., Beresteanu D., B. C. E., Brinzac D., C. C. L., D. D., G. A., Landea C. F., M. P. T., M. M. C., M. A. M., O. G., P. N. L., P. Neagra G. E., P. L., R. C., S. D., Slincu C.-E., S. C., S. V., Stefancu R., Stirbu M. - N., Suhan S., M. I., A. R., Anitei M., B. A. G., B. I., C. M., C. A., C. E., Codau V. D., D. P., G. C., Herus L., M. L., P. E., R. M., R. E., T. V., V. C., Z. Enisia, A. A., A. A. L., Aostacioaiei F., Araritei O., Chiaptanaru M., Heros Versavica M., H. Sinziiana, I. F. N., I. D., L. Marcelidia, M. C., P. E., P. A., Pomparau M., și Viciriuc G.- prin Sindicatul SANITAS B. în contradictoriu cu pârâtul S. Județean ,, MAVROMATI “ B..
Obligă pârâtul S. Județean ,, Mavromati” B. să plătească reclamanților pentru intervalul 01.04 - 31.12. 2013, contravaloarea a câte 20 de tichete de masă lunar în funcție de timpul efectiv lucrat de către fiecare reclamant în parte în acest interval, sumele urmând a fi actualizate în raport de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective.
Respinge ca nefondat capătul de cerere privind obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, cererea și motivele de apel urmând a fi depuse sub sancțiunea nulității la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 06.05.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
L. L. P. E., C. D. U. D.
Red. L.L./5.06.2014,
Dact. D.U.
EX. 4/6.06.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1564/2014. Tribunalul BOTOŞANI → |
|---|
