Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 114/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 114/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 21-01-2015 în dosarul nr. 114/2015
Dosar nr._ Litigiu de muncă
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.114
Ședința publică din 21 ianuarie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. C.
Asistenți judiciari E. P.
D. C.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamanții: A. M. V., C. G., Culidiuc I. M., M. A., M. L., O. D., P. C. M., și V. A. S. – prin S. Învățământului Preuniversitar B. în contradictoriu cu pârâții L. ,,D. B.” Trușești și C. L. Trușești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentanta reclamanților – avocat M. M., lipsă reprezentanții pârâților.
Procedura legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că: dosarul are ca obiect drepturi bănești, se află la primul termen de judecată, iar procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
Instanța constată că, potrivit art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011, este competentă material, teritorial și funcțional să soluționeze prezenta cauză.
Reprezentanta reclamanților precizează că nu are de formulat alte cereri.
Constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, potrivit art. 392 C.pr.civ., declară deschise dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul.
Reprezentanta reclamanților, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
Instanța constată că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei și o reține pentru deliberare și pronunțare.
TRIBUNALUL,
Asupra litigiului de muncă de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului B. la data de 13 octombrie 2014 reclamanții: A. M. V., C. G., Culidiuc I. M., M. A., M. L., O. D., P. C. M., și V. A. S. prin S. Învățământului Preuniversitar B. în contradictoriu cu pârâții L. ,,D. B.” Trușești și C. L. Trușești au solicitat ca, prin hotărâre judecătorească, să se dispună:
- obligarea pârâților la plata către membrii de sindicat a sumelor reprezentând c/v navetei efectuate de aceștia de la domiciliu la locul de muncă și invers în perioada 15.09._14, cu distincțiile ce rezultă din tabelul anexat;
- obligarea pârâților la plata de daune-interese pentru devalorizarea sumelor de bani cuvenite ca efect al inflației de la data scadenței plății și până la data plății efective, precum și la plata dobânzii legale compensatorii pentru aceeași perioadă .
În motivare au arătat că, în fapt, reclamanții fac parte din categoria personalului din învățământ, fiind membri de sindicat. Ei au domiciliul în altă localitate decât locul de muncă și fac naveta pe cheltuială proprie, urmând ca din fonduri ale unității administrativ teritoriale în raza căreia se află unitatea de învățământ la care lucrează să le fie decontate lunar aceste cheltuieli, funcție de mijlocul de transport cu care efectuează naveta.
În privința reclamanților din cauza de față, au făcut precizarea că parte din aceștia au efectuat naveta cu mijloc de transport în comun, astfel încât trebuia să le fie decontată c/v abonamentului lunar de călătorie ori a biletelor de călătorie, iar parte dintre ei au efectuat naveta cu mașina personală întrucât orarul școlar nu corespundea cu orarul mijlocului de transport în comun, dar și pentru aceștia solicită decontarea navetei la prețul abonamentului pe mijlocul de transport în comun ori a biletelor de călătorie .
Sumele cuvenite fiecăruia au fost calculate și aprobate de conducerea unității de învățământ, așa cum rezultă din Nota de calcul anexată .
Întreaga documentație a fost corect întocmită de fiecare în parte, iar consiliul de administrație al școlii a aprobat plata cheltuielilor de transport .Cu toate acestea, plata efectivă nu a avut loc .
Pentru neplata la timp a acestor drepturi bănești,reclamanții are dreptul la daune-interese atât pentru devalorizarea sumelor de bani ca efect al ratei inflației cat și pentru lipsirea de folosința acestor sume de bani în vederea producerii de fructe civile, respectiv dobânzi.
Actualizarea cu rata inflației nu asigură repararea integrală a prejudiciului ,având în vedere natura juridică diferită de aceea a dobânzii legale penalizatoare. Astfel, actualizarea cu indicele de inflație reprezintă un calcul matematic aplicabil în cazul unui fenomen specific economiei de piață, prin intermediul căruia se măsoară gradul de depreciere a valorii banilor aflați în circulație, aduși astfel la puterea lor de cumpărare . Scopul actualizării fiind acela de a menține valoarea reală a obligației monetare la data efectuării plății, aceasta se acordă cu titlu compensatoriu ( damnum emergens ).
În schimb, dobânda legală penalizatoare, reprezentând câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut din investirea banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, se acordă cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin întârziere și acoperă beneficiul nerealizat (lucrum cessans ).
Așadar, acordarea dobânzii legale penalizatoare până la data plății integrale alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia în concordanță cu disp. art. 1531 din Codul civil.
În sensul celor de mai sus, Înalta Curte de Casație și Justiție s-a pronunțat prin Decizia nr.2 / 17.02.2014 pronunțată în ds. nr. 21/ 2013 admițând recursul in interesul legii declarat de Procurorul general.
În dovedirea acțiunii au solicitat proba cu înscrisuri, și au depus în copie: rapoarte pontaje lunare, acte de identitate, notă de calcul, cereri.
În drept, și-au întemeiat acțiunea pe disp. art.28 (2) din Legea nr.62/2011 a dialogului social, Instrucțiunile nr.2 din 17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice publicate în MO nr.123/17.02.2011, Legea educației naționale, art.161 (4) din Codul muncii coroborat cu art.1349 și 1357 Cod civil, art.2 și 3 din OG nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, HG nr.538/2001 privind Normele metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat.
Pârâtul C. L. Trușești a formulat întâmpinare prin care a precizat că decontarea navetei cadrelor didactice se efectuează, conform legii, din finanțarea complementară care asigură cheltuieli de capital, cheltuieli sociale și alte cheltuieli asociate procesului de învățământ preuniversitar de stat. Finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar .
Potrivit Instrucțiunii nr. 2 din 17 februarie 2011 a ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului, privind decontarea navetei cadrelor didactice, personalul didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.
În nota de calcul nr. 2041 din 26.06.2014 înaintată, privind naveta restantă cu profesorii care au făcut naveta apare doamna Culidiuc I.-M. care deține împreună cu soțul Culidiuc C. R. locuință în localitatea Trușești, după cum rezultă din înscrisurile de la compartimentul de impozite și taxe locale, anexată acestei întâmpinări .
Față de cele de mai sus, consideră că doamna Culidiuc C. M. solicită în mod nelegal decontarea navetei.
Analizând susținerea părților în raport de dispozițiile legale incidente în cauză și de înscrisurile depuse, instanța constată următoarele:
Reclamanții au calitatea de cadre didactice în cadrul Liceului ,,D. B.” Trușești așa cum rezultă din tabelul depus la fila 5 dosar, necontestat de către pârâți .
Unitatea școlară a confirmat prin adresa 2041 din 26.06.2014 ,aflată la fila 6 dosar, că reclamanții au făcut naveta de la domiciliu la locul de muncă și înapoi și li se cuvin sume de bani pentru transportul efectuat cu microbuzul din localitatea de domiciliu la locul de muncă și înapoi după cum urmează:
- A. M. V. suma de 2480 lei;
- C. G. suma de 1072 lei;
- Culidiuc I. M. suma de 2400 lei;
- M. A. suma de 2384 lei;
- M. L. suma de 1272 lei;
- O. D. suma de 4186 lei;
- P. C. M. suma de 2384 lei;
și V. A. S. suma de 2448 lei.
La data de 09.02.2011 a intrat în vigoare Legea 1/2011 care la art. 105 alin. 2 a prevăzut că finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
.......................
f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
În Instrucțiunea nr. 2 din 17 februarie 2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice emisă de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, publicată în Monitorul Oficial nr. 123 din 17 februarie 2011 s-a consemnat că personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare. Din copiile cărților de identitate rezultă că reclamanții își au domiciliul în alte localități decât cea unde își desfășoară activitatea în calitate de cadre didactice .
Întrucât dispozițiile inserate în Instrucțiunea 2/2011 sunt imperative, impunând obligația de plată a contravalorii navetei cadrelor didactice, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâții să plătească reclamanților cheltuielile pentru naveta la serviciu, respectiv contravaloarea abonamentului lunar pe mijloacele de transport în comun dintre localitatea de reședință și locul de muncă, aferente perioadei 15.09.2011 – 30.06.2014.
Instanța va obliga pârâții să plătească reclamanților și actualizarea acestor sume datorate în funcție de indicii de inflație, în temeiul art. 166 alin. 4 din Legea 53/2003, de la data scadenței până la data introducerii acțiunii cât și dobânda legală stabilită de OG 13/2011 de la data introducerii acțiunii până la data plății. Susținerile pârâtului C. L. Trușești privind deținerea unei locuințe de către reclamanta Culidiuc I. M. pe raza localității Trușești vor fi îndepărtate de la soluționarea cauzei întrucât din lista depusă la fila 149 dosar rezultă că soțul acesteia deține o construcție din beton fără instalații zoo și nu o locuință. Pe de altă parte din cartea de identitate a reclamantei rezultă că aceasta locuiește în B..
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamanții: A. M. V., C. G., Culidiuc I. M., M. A., M. L., O. D., P. C. M., și V. A. S. – prin S. Învățământului Preuniversitar B., C._, cu sediul în municipiul B., ..10, județul B., în contradictoriu cu pârâții L. ,,D. B.” Trușești, județul B., și C. L. Trușești, județul B..
Obligă pârâții să plătească reclamanților drepturile bănești reprezentând contravaloarea cheltuielilor de transport . pentru perioada 15.09._14 după cum urmează:
- A. M. V. suma de 2480 lei;
- C. G. suma de 1072 lei;
- Culidiuc I. M. suma de 2400 lei;
- M. A. suma de 2384 lei;
- M. L. suma de 1272 lei;
- O. D. suma de 4186 lei;
- P. C. M. suma de 2384 lei;
și V. A. S. suma de 2448 lei;
Obligă pârâții să plătească reclamanților actualizarea în funcție de indicii de inflație a drepturilor bănești stabilite prin prezenta hotărâre, de la data scadenței și până la data plății efective, precum și dobânda legală de la data 13.10.2014 și până la data plății efective.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Apelul trebuie depus la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 21.01.2015.
Președinte, Grefier,
C. M. C. L.
Cu opinie în același sens,
Asistenți judiciari
P. E., C. D.
Red. C.M./16.02.2015
Tehnored. C.L./16.02.2015
5 ex.
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 105/2015. Tribunalul BOTOŞANI | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1162/2015. Tribunalul BOTOŞANI → |
|---|
