Recalculare pensie. Sentința nr. 621/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 621/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 19-03-2014 în dosarul nr. 10146/118/2013
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.621
Ședința publică din 19 martie 2014
PREȘEDINTE – A. N.
ASISTENȚI JUDICIARI
R. G.
M. A. B.
GREFIER – I. C.
Pe rol, soluționarea acțiunii civile având ca obiect recalculare pensie, acțiune formulată de reclamantul G. C. domiciliat in C., ., ..A, . cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII cu sediul in C., . C.
Dezbaterile au avut loc in ședința publică din 10 martie 2014 și au fost consemnate in încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 19 martie 2014 pentru când a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului C., secția I civilă sub nr. _ , reclamantul G. C. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. obligarea acesteia să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform O.U.G. nr. 4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și obligarea pârâtei la plata diferențelor ce vor rezulta in urma acestei recalculări, pe ultimii 3 ani înaintea introducerii acțiunii, indexate cu indicele de inflație la data plății.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că este pensionat pentru limită de vârstă prin Decizia nr._/14.11.1997 a Casei Județene de Pensii, conform Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 01.11.1997, iar ulterior pensia a fost recalculată.
Reclamantul susține că a desfășurat activitate în grupa a II-a de muncă, însă în mod eronat la recalcularea drepturilor de pensie pârâta a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 de ani.
Reclamantul invocă Decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, conform cu care dispozițiile art. 77 al. 2 rap. la art. 43 al. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu annual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07._01 și care au desfășurat activitate în grupe sociale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
În drept, s-au invocat Legea nr. 19/2000, Legea nr. 3/1977, H.G. nr. 1550/2004, O.U.G. nr. 4/2005.
În probațiune, s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Au fost anexate acțiunii, în copie simplă, decizia de pensionare și decizia de recalculare a drepturilor de pensie.
În apărare, pârâta C. Județeană de Pensii C. a depus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Pârâta a învederat că prin art. 196 din Legea nr. 263/2010 s-a abrogat O.U.G. nr. 4/2005 începând cu data de 01.01.2011, astfel că reclamantul solicită acordarea de drepturi în temeiul unei ordonanțe abrogate.
Pârâta a arătat că pentru stagiul prestat în grupa superioară de muncă reclamantul a beneficiat de majorarea punctajului mediu anual conform art. 169 din Legea nr. 263/2010 și pe cale de consecință a cuantumului pensiei, prin acordarea unui număr suplimentar de puncte.
Pârâta susține că nu există un temei legal care să permită luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare mai mic de 30 de ani.
În drept, s-au invocat prevederile art. 205-208 C. pr. civilă, Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
La termenul de judecată din data de 10.03.2014 reclamantul prin apărător și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită ca la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Acțiune scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
Analizând înscrisurile depuse la dosar, instanța reține:
Din cuprinsul Deciziei nr._/14.11.1997 emise de pârâta C. Județeană de Pensii, reclamantul G. C. a fost trecut cu o vechime totală în muncă de 39 ani, 9 luni și 9 zile, întregită la 40 de ani, din care vechime efectivă în grupe de muncă, astfel: în grupa a II-a de muncă – 28 ani, 7 luni și 13 zile; în grupa a III-a de muncă – 4 ani, o lună și 26 zile.
Din analiza probelor administrate instanța reține că drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de 01.11.1997 în baza Legii nr. 3/1977, parata luând in considerare un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu care a fost contestat de către reclamant.
Ulterior, drepturile la pensie au fost recalculate conform deciziei emise de pârâtă sub nr._/30.11.2005.
Verificând înscrisurile de la dosar, instanța reține că stagiul complet de cotizare care ar fi trebuit sa fie utilizat de pârâtă, la recalcularea pensiei reclamantului este de 25 de ani si nu de 30 de ani, cum eronat a stabilit pârâta.
Astfel, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut in baza Legii nr. 3/1977, prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica daca pârâta a aplicat corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Instanța reține că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse în Anexa la H.G. nr. 1550/2005 și ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977, care guvernează raporturile juridice născute în perioada în care au fost în vigoare. Abrogarea unui act normativ are semnificația că acesta nu se mai poate aplica situațiilor juridice ivite ulterior abrogării, ceea ce nu este cazul în speță.
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alineatului 3 ale art. 2 din Normele metodologice cuprinse în Anexa la HG nr. 1550/2005, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in muncă necesară, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Din analiza art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezultă că legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activități in grupele I si II de muncă, în condițiile expuse in acest text legal, ci și reducerea vechimii totale în muncă necesare pentru pensionare, deci a stagiului complet de cotizare.
Astfel, potrivit art. 4 alin. 1 din O.U.G. nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor H.G. nr. 1550/2004 și ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
În această situație, având în vedere dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, această lege stabilește trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de muncă în care cel în cauză a lucrat, stagii care trebuie avute în vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.
Dacă legiuitorul ar fi înțeles ca și cu ocazia recalculării pensiei sa facă trimitere doar la stagiul complet de cotizare de 30 ani la bărbați și 25 ani la femei, atunci ar fi prevăzut expres aceasta situație in conținutul prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, așa cum a făcut cu dispozițiile art. 2 alin. 2 din aceleași norme.
Potrivit art. 2 alin. 1, 3 si 4 din HG nr. 1550/2004 „stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare” care „pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”, iar „pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzuta de aceste acte normative”.
Nu exista nici o rațiune pentru a considera că reclamantul nu se află într-o situație identică cu persoanele care au beneficiat de dispozițiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care derogă de la dispozițiile Legii nr. 3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare, câta vreme a realizat stagiul complet de cotizare de 25 ani in grupa a II-a de muncă, impus de Legea nr. 3/1977.
Este adevărat ca stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr. 3/1977, însă această lege a instituit și o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 ani în cazul persoanelor care lucrau în grupa I de muncă și de 25 ani pentru cei care lucrau în grupa a II-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare fiind de 15 ani la bărbați și 10 ani la femei.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (art. 14 alin. 1 si 2 din Legea nr. 3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie sa se facă in procedura de recalculare a drepturilor in temeiul O.U.G. nr. 4/2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani.
De altfel și prin decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație si Justiție, s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 si alin. 2 din Legea nr. 19/2000, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Față de aceste considerente și având in vedere că reclamantul a desfășurat activitate in grupa a II-a de muncă o perioada de 28 ani, 7 luni și 13 zile, perioadă necontestată de pârâtă, rezultă că reclamantul este îndreptățit la recalcularea pensiei prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 25 ani.
Întrucât prin nevalorificarea stagiului complet de cotizare menționat mai sus, pârâta a calculat și a plătit reclamantului drepturi de pensie mai mici decât cele care i s-ar fi cuvenit, producând în patrimoniul acestuia un prejudiciu care se impune a fi reparat, instanța apreciază întemeiat capătul de cerere referitor la plata diferențelor dintre pensia cuvenită și cea efectiv achitată reclamantului, pe perioada între 04.12.2010 și data emiterii deciziei de recalculare, în considerarea deciziei de recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Actualizarea cu rata inflației se impune în vederea recuperării integrale a prejudiciului cauzat prin neplata la termen a drepturilor de pensie cuvenite, având în vedere că un creditor poate pretinde și alte daune ce au caracter compensatoriu și care sunt menite să acopere prejudiciul cauzat prin scăderea valorii creanței datorată inflației, după ce aceasta a ajuns la scadență. Valoarea acestui din urmă prejudiciu constă în diferența dintre valoarea nominală a creanței și valoarea sa reală la data executării, iar actualizarea cu rata inflației urmărește păstrarea valorii reale a obligației bănești.
Instanța reține totodată că pârâta este în culpă procesuală, întrucât a determinat pe reclamant să inițieze demersul judiciar și să suporte cheltuieli pentru obținerea unui titlu executoriu care să-i recunoască dreptul încălcat.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 453 al. 1 C. pr. civilă instanța va obliga pe pârâtă la plata sumei de 500 lei cu titlul de cheltuieli de judecată către reclamant, reprezentând onorariu apărător conform chitanței anexate la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRÂȘTE
Admite acțiunea precizata de reclamantul G. C. domiciliat in C., ., ..A, . cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII cu sediul in C., . C.
Obligă pârâta să emită reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Obligă pârâta sa plătească reclamantului diferența de drepturi de pensie cuvenite pentru perioada cuprinsă între 04.12.2010 și data emiterii deciziei de recalculare, în considerarea deciziei de recalculare, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Obliga parata la plata 500 lei reprezentând cheltuieli de judecata .
Executorie.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare
Pronunțată in ședință publică, azi 19 martie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI
A. N. R. G.
Pt. M. A. B.
Cf.art.426.ali.4 C. semnează
PREȘEDINTE COMPLET,
A. N.
GREFIER,
I. C.
tehnored.jud.A.N./15.04.2014
2 .
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 338/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Obligaţie de a face. Sentința nr. 2719/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
