Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1635/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1635/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 09-07-2014 în dosarul nr. 3743/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 9 iulie 2014
Sentința civilă nr. 1635
Președinte: A. C.
Asistenți judiciari: G. C.
R. A. G.
Grefier: M. Ș.
Pe rol soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanta G. O. C. domiciliată în Medgidia, ., ., ., în contradictoriu cu pârâții L. T. N. I. Deleni cu sediul în Deleni, ., județ C., I. Școlar Județean C. cu sediul în C., ..11, județ C., și M. Educației Naționale cu sediul în București, .. 28-30, sector 1, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor art. 153 și următoarele din noul Cod de procedură civilă.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru potrivit dispozițiilor art. 270 din Codul muncii.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefier prin care se arată obiectul, părțile, stadiul pricinii și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților, după care :
Verificându-și din oficiu competența, potrivit dispozițiilor art. 131 alin.1 Cod procedură civilă, Tribunalul se constată competent general, material și teritorial în soluționarea prezentului litigiu, conform art.95 alin.1 din noul Cod de procedură civilă raportat la art. 269 din Codul muncii.
Instanța apreciază că proba cu înscrisuri este legală, verosimilă, pertinentă și concludentă și, potrivit dispozițiilor art. 258 din noul Cod de procedură civilă, încuviințează pentru reclamantă proba cu înscrisuri pe care o constată administrată.
Instanța socotindu-se lămurită, în baza art.244 din noul Cod de procedură civilă, declară încheiată cercetarea procesului și potrivit dispozițiilor art. 394 din noul Cod de procedură civilă, considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile și rămâne în pronunțare asupra excepției prescrierii dreptului material la acțiune, invocată prin întâmpinare, și asupra fondului cauzei.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamanta G. O.-C. a chemat în judecată pe pârâții L. T. N. I. Deleni, M. Educației Naționale și I. Școlar Județean C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să oblige unitatea de învățământ pârâtă la calcularea și la plata echivalentului în lei al sumei de 100 euro, reprezentând ajutor financiar pentru stimularea achiziționării de cărți sau programe, aferent anului 2011, sume calculate la cursul de schimb valutar comunicat de BNR și actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, corespunzător perioadei lucrate în unitatea școlară de fiecare reclamant.
S-a solicitat, de asemenea, obligarea pârâtului M. Educației Naționale să aloce Inspectoratului Școlar Județean C. sumele anterior menționate, precum și obligarea pârâtului I. Școlar Județean C. să aloce aceste sume către unitatea de învățământ.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin art. 1 și 6 din Legea 315/2006, s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar către cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare din învățământul preuniversitar de stat, în vederea achiziționării de cărți sau programe educaționale.Acest ajutor financiar se prevedea a fi acordat anual, la cererea cadrelor didactice, având un cuantum echivalent cu valoarea în lei a 100 euro.
A mai precizat reclamanta că procedura de alocare a sumelor de bani și de acordare a ajutorului a fost detaliată prin Normele metodologice de aplicare a Legii 315/2006, aprobate prin HG 453/2007.
Cu privire la ajutorul financiar aferent anului 2011, reclamanta a învederat că a formulat cerere în anul 2012, însă pârâții nu au executat obligația de plată nici măcar parțial.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri:adeverința nr. 1052/30.04.2014 emisă de unitatea școlară pârâtă, cerere înregistrată la unitatea școlară la data de 09.11.2012 pentru acordarea ajutorului financiar aferent anilor 2011 și 2012.
În apărare, pârâtul M. Educației Naționale a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Pe această cale, pârâtul a susținut că în reglementarea Legii 315/2006, ajutorul financiar acordat cadrelor didactice nu este unul total dezinteresat, ci în sarcina beneficiarilor se instituie obligația de a achiziționa cărți sau programe educaționale pe suport electronic, pentru un salt calitativ al activității didactice.Astfel, plata se face de unitățile de învățământ pe bază de documente justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu justificarea ulterioară a sumelor primite, în condițiile legii.
A menționat pârâtul că reclamanta nu a dovedit efectuarea de cheltuieli personale pentru achiziționarea de material didactic, deși modalitatea regulă instituită de lege este decontarea sumelor cheltuite, deci achitarea ulterioară.În plus, în conformitate cu prevederile art. 61 din Legea 500/2002 privind finanțele publice, execuția bugetară se încheie la 31 decembrie a fiecărui an, iar orice venit neîncasat și orice cheltuială angajată, lichidată și ordonanțată, neplătită la data de 31 decembrie, se va încasa sau se va plăti în contul bugetar pe anul următor.
Pârâtul I. Școlar Județean C. a formulat de asemenea întâmpinare prin care a invocat excepția prescrierii dreptului la acțiune, apreciind că față de momentul înregistrării acțiunii pe rolul instanței-13.05.2014, a fost depășit termenul general de prescripție de 3 ani, calculat de la data nașterii dreptului la acțiune, respectiv 01.11.2008, pentru pretențiile aferente anului 2009 și 01.11.2009, pentru ajutorul financiar aferent anului 2010.
Pe fondul cauzei, pârâtul a susținut că reclamanta nu a făcut dovada cererilor formulate pentru alocarea sumelor de bani necesare plății ajutorului financiar.Totodată, ajutorul financiar aferent anului 2011 a fost sistat ca urmare a abrogării Legii 315/2006 prin art. 15 alin.1 lit. k din Legea 118/2010, astfel că reclamanta nu ar putea beneficia de drepturile bănești pretinse.
În temeiul art. 248 alin.1 C.proc.civ., va fi analizată cu prioritate excepția prescrierii dreptului la acțiune, cu privire la care se reține următoarele:
Prin cererea de față, reclamanta a solicitat acordarea ajutorului material în cuantum de 100 euro, prevăzut de Legea 315/2006 și aferent anului 2011.
În consecință, toate susținerile pârâtului I. Școlar Județean C., legate de calcularea termenului general de prescripție începând din 01.11.2008 și din 01.11.2009, nu au legătură cu pretențiile deduse judecății, întrucât vizează ajutorul material aferent anilor 2009 și 2010, ce nu constituie obiect al prezentei judecăți.
În ce privește drepturile aferente anului școlar 2011-2012, urmează a se reține că în temeiul art. 3 din Legea 315/2006-act normativ invocat de reclamantă ca temei juridic al pretențiilor sale, ajutorul financiar pentru materiale didactice, aferent unui an școlar, se plătea începând cu luna ianuarie a anului următor.În consecință, aplicând prin analogie aceste dispoziții legale și perioadei 2011-2012, instanța apreciază că dreptul la acțiune al reclamantei s-a născut la data de 01.01.2012, astfel că la data sesizării instanței nu era împlinit termenul de prescripție prevăzut de art. 268 alin.1 lit. c Codul muncii.
Pentru toate aceste motive, excepția prescrierii dreptului la acțiune, invocată de pârâtul I. Școlar Județean C., va fi respinsă ca nefondată.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, asupra fondului acțiunii rezultă următoarele:
Pe durata anului școlar 2011-2012, reclamanta a fost angajata unității școlare pârâte în funcția de cadru didactic, prin cererea de față solicitând obligarea angajatorului la plata drepturilor bănești cuvenite cu titlu de ajutor financiar aferent acestei perioade, potrivit Legii 315/2006.
Potrivit art. 1 din actul normativ menționat, se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Prin art. 2 s-a prevăzut în mod expres cuantumul acestui ajutor, ca fiind echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății, precum și împrejurarea că suma se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice.
Procedura de acordare a sumelor de bani destinate achiziționării de material a fost reglementată prin Normele metodologice de aplicare a Legii 315/2006, aprobate prin HG 453/2007.Astfel, art. 3 din Norme impune cerința expresă a formulării unei cereri din partea beneficiarului, cerere ce trebuie înregistrată până la data de 1 noiembrie, pentru anul următor, la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază.
Legea 315/2006, invocată ca temei legal al pretențiilor reclamantei, a fost însă abrogată în mod expres prin art. 15 alin.1 lit. k din Legea 118/2010, intrată în vigoare la data de 03.07.2010.Cum ulterior acestei date nu a mai existat o altă dispoziție, dintr-un alt act normativ, care să prevadă acordarea către cadrele didactice a unui ajutor financiar pentru stimularea achiziționării de cărți sau programe educaționale, instanța reține că pretențiile reclamantei nu își au corespondent în reglementarea legală aplicabilă în perioada de referință din acțiune.
Pentru aceste motive, cererea de față va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prescrierii dreptului la acțiune invocată de pârâtul I. Școlar Județean C., ca nefondată.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta G. O. C. domiciliată în Medgidia, ., ., ., în contradictoriu cu pârâții L. T. N. I. Deleni cu sediul în Deleni, ., județ C., I. Școlar Județean C. cu sediul în C., ..11, județ C., și M. Educației Naționale cu sediul în București, .. 28-30, sector 1, ca nefondată.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, care se va depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședința publică din 9 iulie 2014.
Președinte, Asistenți judiciari,
A. C. G. C.
R. A. G.
Grefier,
M. Ș.
Tehnored.jud.A.C.
6EX./18.07.2014
| ← Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 1843/2014.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
