Obligaţie de a face. Sentința nr. 567/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 567/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 16-03-2015 în dosarul nr. 6974/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.567
Ședința publică din 16 martie 2015
PREȘEDINTE – C. B.
ASISTENȚI JUDICIARI
A. B.
L. N.
GREFIER – I. D.
Pe rol pronunțarea cauzei civile privind pe reclamanții B. R., domiciliat în M., ..23, ., ., județul C., G. N., domiciliat în M., ..87, C. E., domiciliat în M., ., ., ., F. I. domiciliat în M., ..42, ., . în contradictoriu cu pârât C. SECTORIALĂ DE PENSII din cadrul MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE, cu sediul în București, ..3, sector 4 având ca obiect obligația de a face.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 02.03.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 10.03.2015, respectiv 16.03.2015, pentru când a pronunțat următoarea hotărâre.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului C., secția I civilă sub nr. _ , reclamanții B. R., G. N., C. E., F. I.au solicitat în contradictoriu cu pârâta C. SECTORIALĂ DE PENSII din cadrul MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE ca instanța să dispună obligarea pârâtei pârâta să emită pentru reclamantul B. R. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul G. N. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul C. E. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul F. I. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
În motivare, reclamanții susțin că au solicitat I.P.J. C. să le elibereze câte o adeverință în care să se menționeze sumele de bani pe care le-au primit fiecare sub formă de premii și care se află consemnate în fișa de recompense din dosarele de personal, aflate în arhiva instituției.
Verificând deciziile de pensie primite din partea pârâtei, reclamanții au constatat că în adeverințele avute în vedere la întocmirea dosarelor de pensie premiile pe care le-au primit nu au fost incluse ca venituri pentru luarea în calcul la revizuirea pensiilor, astfel cum este prevăzut la art. 8 al. 1 lit. c din Anexa nr. 3 la O.U.G. nr. 1/2011.
I.P.J. C. a emis adresele nr._/2014,_/2014,_/2014, și_/2014 în favoarea reclamanților, în care sunt menționate sumele de bani cu care au fost premiați reclamanții, data acordării acestor recompense, ordinele de zi care au stat la baza achitării lor și mențiunea explicită și imperativă că din datele extrase din dosarele de personal rezultă că reclamanții au fost premiați în bani cu sumele menționate în adeverințe.
Reclamanții învederează că O.U.G. nr. 1/2011 nu reglementează statele de plată ca unică bază legală a dovedirii sumelor care fac obiectul veniturilor ce se iau în calcul la pensie, ci se referă și la acte doveditoare și documente doveditoare.
Reclamanții au mai arătat că art. 8 al. 1 din O.U.G. nr. 1/2011 prevede că trebuie luate în calculul drepturilor de pensie primele/premiile primite în cursul anului și cele anuale, acordate potrivit legislației în vigoare la acea dată.
Or, potrivit legislației în vigoare la data acordării lor, premierile nu se acordau pe state de plată, ci pe bază de ordine de zi de unitate, situația schimbându-se abia în anul 1995.
Reclamanții au mai subliniat că pentru militarii din sistemul de ordine publică nu s-au plătit contribuții de asigurări sociale, având calitatea de asigurați în puterea legii.
În drept, s-au invocat art. 47 și 109 C. Pr. Civilă, art. 1 al. 2, art. 2 al. 2 din O.U.G. nr. 1/2011, art. 8 al. 1 lit. c), art. 19 din Anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 1/2011, art. 152, art. 153 lit. f) și art. 157 din Legea nr. 263/2010.
Reclamanții au solicitat ca judecata să se facă și în lipsă.
Au fost anexate cererii, în copie, cererile depuse de reclamanți la I.P.J. C., adresele nr._/2014,_/2014,_/2014, și_/2014, deciziile de pensionare emise pe numele reclamanților, corespondență purtată cu pârâta, practică judiciară.
Pârâta, deși legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține:
Reclamantul B. R. este beneficiarul deciziei nr._/8.04.2014 privind revizuirea pensiei în baza O.U.G. nr. 1/2011, fiind stabilite drepturi de pensie în temeiul unui stagiu de cotizare de 20 de ani, conform O.U.G. nr. 1/2011.
Reclamantul COSCODAN E. este beneficiarul deciziei nr._/18.10.2013 privind revizuirea pensiei în baza O.U.G. nr. 1/2011, fiind stabilite drepturi de pensie în temeiul unui stagiu de cotizare de 20 de ani, conform O.U.G. nr. 1/2011.
Reclamanții solicită recalcularea drepturilor de pensie în temeiul adreselor nr._/2014,_/2014,_/2014, și_/2014 emise de I.P.J. C., în care sunt menționate sumele de bani cu care au fost premiați reclamanții, data acordării acestor recompense, ordinele de zi care au stat la baza achitării lor și mențiunea explicită și imperativă că din datele extrase din dosarele de personal rezultă că reclamanții au fost premiați în bani cu sumele menționate în adeverințe.
Conform art. 8 din Anexa nr. 3 la O.U.G. nr. 1/2011 - Metodologia de calcul privind revizuirea pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, al. 1: "Veniturile brute/nete, dupa caz, realizate lunar, utilizate la calculul punctajului lunar cuprind drepturile salariale și cele asimilate acestora, încasate de beneficiari conform legislației în vigoare la data acordării lor, respectiv: lit. c) primele/premiile din cursul anului și cele anuale, acordate potrivit legislației în vigoare la acea dată".
Or, sintagma "acordate potrivit legislației în vigoare la acea dată" se referă la întrunirea condițiilor de fond și de formă pentru existența valabilă a actului administrativ prin care primele/premiile au fost conferite, nicidecum la cele prevăzute de un act normativ ulterior, pentru că ultima interpretare ar crea premisele ignorării actului administrativ prin care au fost acordate.
Cu alte cuvinte, pârâta trebuie să interpreteze și să facă aplicarea unui act normativ în vigoare, respectând o realitate juridică recunoscută anterior sub imperiul altei legi, pentru a nu șubrezi sentimentul de încredere publică în veridicitatea și eficacitatea actelor administrative emise de autoritățile statului în virtutea atribuțiilor ce le sunt recunoscute.
Or, pârâta nu contestă că până în anul 1995 recompensele sub forma de premii în bani pentru personalul din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională se acorda pe bază de ordine de zi pe unitate emise de comandant în calitate de ordonator de credite și nu erau trecute pe ștate de plată.
Cu toate acestea, în prezent, pârâta se prevalează de faptul neîndeplinirii unor formalități care nu erau prevăzute de legea în vigoare la data acordării recompenselor bănești menționate în adeverințele emise de angajator.
Art. 2 din O.U.G. nr. 1/2011 dispune însă că pensiile prevazute la art. 1 pot fi revizuite si la cererea beneficiarului, in baza actelor doveditoare prezentate de acesta, intocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare/revizuire, perioade referitoare la drepturi cu caracter salarial, perioade suplimentare la vechimea în serviciu, respectiv în muncă, utile in sistemul public de pensii, care se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare și a punctajului mediu anual.
Interpretând coroborat art. 2 din O.U.G. nr. 1/2011 și art. 8 din Anexa nr. 3 la O.U.G. nr. 1/2011 rezultă că pensiile pot fi revizuite la cererea beneficiarului, în baza actelor doveditoare intocmite conform prevederilor legale la data emiterii acestora.
Pentru motivele anterior expuse, instanța va admite cererea reclamanților și va obliga pârâta să emită pentru reclamantul B. R. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul G. N. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul C. E. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014, pentru reclamantul F. I. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
Instanța va lua act că reclamanții nu solicită cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanții B. R., domiciliat în M., ..23, ., ., județul C., G. N., domiciliat în M., ..87, C. E., domiciliat în M., ., ., ., F. I. domiciliat în M., ..42, .>în contradictoriu cu pârât C. SECTORIALĂ DE PENSII din cadrul MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE, cu sediul în București, ..3, sector 4.
Obligă pârâta să emită pentru reclamantul B. R. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
Obligă pârâta să emită pentru reclamantul G. N. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/24.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
Obligă pârâta să emită pentru reclamantul C. E. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
Obligă pârâta să emită pentru reclamantul F. I. o nouă decizie de revizuire a pensiei, cu luarea în calcul și a sumelor din adeverința nr._/23.06.2014 emisă de I.P.J. C., drepturile de pensie astfel revizuite urmând a fi plătite reclamantului începând cu data de 01.08.2014.
Ia act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, care se depune la Tribunalul C.
Pronunțată în ședință publică azi, 16 martie 2015.
PREȘEDINTE, ASISTENTI JUDICIARI,
C. B. A. B.
L. N.
GREFIER,
I. D.
Tehnored.jud.C.B.
data 29.04.2015
emis 5 comunicări
data
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 918/2015.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 366/2015. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
