Acţiune în constatare. Sentința nr. 6024/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6024/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-10-2014 în dosarul nr. 4937/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 6024/2014
Ședința publică de la 28 Octombrie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE C. Uncheașu
Asistent judiciar C. O.
Asistent judiciar L. C. O.
Grefier L. R. M.
Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul D. N. în contradictoriu cu pârâta S.C. R. S.A. C., având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul personal, pârâta prin consilier juridic A. P. și martorii P. P. și D. I..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, după care:
Reclamantul depune la dosarul cauzei copie bilet de ieșire din spital.
Instanța procedează la administrarea probei testimoniale sub prestare de jurământ cu numiții P. P. și D. I., depozițiile acestora fiind consemnate și atașate la dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța declară încheiată cercetarea procesului în raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii.
Consilier juridic P. pentru pârâtă solicită respingerea acțiunii.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
La data de 02.04.2014, reclamantul D. N. a chemat în judecată pârâta S.C. R. S.A. C., solicitând instanței să constate că activitatea desfășurată în perioada 16.10.1991 – 01.04.2001 se încadrează în grupa I de muncă, potrivit pct 25, Anexa I din DL 68/1990 și Ordinului 50/1990, iar pentru perioada 02.04.2001 – 01.08.2007 se încadrează în condiții speciale de muncă potrivit pct.24 din HG.1025/2003 și art.24 din Anexa I a Lg.226/2006, să oblige pârâta să elibereze adeverință din care să rezulte încadrarea în grupa I de muncă.
În motivarea cererii a arătat că a fost angajatul societății pârâte în meseria de turnător formator, activitate în cadrul căreia a efectuat operațiuni de topire și turnare în forme a materialelor neferoase necesare fluxului de fabricație și reparație, precum cuzineți, borne, baterii din alamă, carcase aluminiu, capace obturare, piese pentru locomotive diesel și electrice de puteri până la 4000 CP. Rezultau zgomote puternice, temperaturi ridicate și gaze toxice dăunătoare sănătății, iar hala unde se desfășura activitatea nu era dotată cu sistem de ventilație.
În scop probator a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri, respectiv interogatoriu, carte de identitate, carnet de muncă, adeverința nr.88/18.05.2011, nr.594/10.05.2011,_/06.05.2011,_/06.05.2011.
La data de 20.05.2014, pârâta S.C. R. S.A a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate, ca nefondată, întrucât unitatea a urmat procedura legală de determinare a grupelor de muncă. În baza hotărârii Consiliului de Administrație al societății nr. 19/07.02.1991 s-a hotărât acordarea grupei a II a de muncă, încadrarea în grupă făcându-se în baza Ordinului nr.50/1990.
S-a arătat că după data de 01.04.2001 toți salariații au fost încadrați în condiții normale de lucru.
Pârâta a depus la dosarul cauzei p-v nr.19/07.02.1991, adresa nr.5120/07.02.1991 a Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
La termenul din data de 28.10.2014 au fost audiați martorii P. P. și D. I. ale căror declarații au fost atașate la dosarul cauzei.
Analizând totalitatea probelor administrate în cauză, precum și prevederile legale incidente, instanța reține următoarele:
Reclamantul a fost angajatul a unității pârâte în perioadele 16.10.1991 – 01.04.2001 și 02.04.2001 – 01.08.2007 în meseria de turnător formator, așa cum reiese din carnetul de muncă.
La nivelul unității, s-a efectuat procedura de nominalizare a locurilor de muncă și a persoanelor care efectuează activitățile ce se încadrează în grupele I și II de muncă, în conformitate cu dispozițiile Ordinului nr. 50/1990.
Prin Ordinul nr. 50/1990 al Ministerului Muncii, emis în aplicarea Decretului - Lege nr. 68/1990 s-au precizat locurile de muncă, activitățile și categoriile de personal ce se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionării, precum și procedura specială ce trebuie efectuată în vederea aplicării acestor dispoziții.
Conform pct. 5 din Ordinul nr. 50/1990, determinarea condițiilor de muncă se efectuează de către organele Ministerului Sănătății sau de laboratoarele de specialitate proprii ale unităților, în prezența inspectorilor pentru protecția muncii, dar numai după ce se constata că, până la data efectuării determinărilor de noxe, s-au aplicat toate măsurile posibile de normalizare a condițiilor de muncă, așa cum se prevede la pct. 4 .
După parcurgerea acestei proceduri, conducerea unității împreună cu sindicatele libere din unități, ținând seama de condițiile de muncă concrete în care își desfășoară activitatea salariații, procedează la nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I și a II-a de muncă, așa cum prevede pct. 6.
Așa cum se observă din dispozițiile legale mai sus invocate, pentru a beneficia de încadrarea în grupele de muncă nominalizate în anexele la Ordinul nr. 50/1990, trebuie mai întâi parcursă procedura prevăzută de acest ordin.
Expertizarea și determinarea condițiilor de lucru privind nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc., se realizează de către organe expres abilitate de lege, iar încadrarea activităților în grupa I sau II de muncă, respectiv nominalizarea personalului ce prestează aceste activități, este un atribut al conducerii și sindicatului unității.
Instanța are competența de a verifica respectarea acestei proceduri, încadrarea corespunzătoare a locurilor de muncă funcție de specificul activităților și condițiile de desfășurare ale acestora.
Instanța constată că la nivelul unității, s-a realizat această procedură și au fost nominalizate locurile de muncă ce se încadrează în grupa a II a de muncă, reclamantul fiind încadrat în funcție de activitățile desfășurate în grupa a II a, și în condițiile în care unitatea a făcut dovada activităților desfășurate în concret, pârâta a făcut o încadrare corectă a activității desfășurate de acesta.
Având în vedere documentele verificabile aflate în arhiva societății cât și prevederile legislației pensiilor, angajatorul poartă întreaga răspundere pentru valabilitatea și corectitudinea actelor doveditoare.
În ceea ce privește cererea privind constatarea încadrării în grupa I de muncă a activității desfășurate în perioada 16.10.1991 – 01.04.2001, instanța reține că în carnetul de muncă al reclamantei s-au făcut mențiunile corespunzătoare, (pg.19 poz.62), astfel că această cerere va fi respinsă.
În ceea ce privește perioada 02.04.2001 – 01.08.2007, spre deosebire de vechea procedură de încadrare în grupe de muncă, astfel cum era reglementată de Ordinul nr. 50/1990, procedura de încadrare în condiții deosebite/speciale de muncă este esențial diferită și presupune îndeplinirea în mod cumulativ a mai multor condiții.
Prin art. 20 alin.1 din Legea nr. 19/2000, care a intrat în vigoare la data de 1 aprilie 2001, s-au prevăzut locurile de munca în condiții speciale, alte locuri de munca în condiții speciale decât cele prevăzute la alin. 1 putând fi stabilite numai prin lege, așa cum prevede alin.2 al aceluiași articol.
În temeiul art.20 alin.3 din Legea nr. 19/2000, a fost adoptata H.G. nr. 1025/2003 privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de munca în condiții speciale.
Pentru încadrarea persoanelor în locurile de munca în condiții speciale, este necesar sa fie îndeplinite cumulativ următoarele criterii prevăzute în art.2 alin.1 din H.G. nr. 1025/2004: încadrarea locurilor de munca în grupa I de munca, anterior datei de 1 aprilie 2001; desfășurarea activității în condiții speciale pe durata programului normal de lucru din luna respectivă numai în locurile de muncă definite la art. 1 lit. a); existenta la locurile de munca în condiții speciale a unor factori de risc care nu pot fi înlăturați, în condițiile în care s-au luat masurile tehnice și organizatorice pentru eliminarea sau diminuarea acestora, în conformitate cu legislația de protecție a muncii în vigoare; efecte asupra persoanelor din punct de vedere al securității și sănătății în munca, datorate în exclusivitate unor cauze profesionale și înregistrate pe perioada ultimilor 15 ani; efecte asupra capacitații de muncă și stării de sănătate, evaluate în baza datelor medicale înregistrate la nivelul cabinetelor medicale de întreprindere, de structurile medicale de medicina muncii sau la comisiile de expertizare a capacitații de muncă, pe perioada ultimilor 15 ani.
Din actele depuse la dosar nu reiese îndeplinirea cumulativă a acestor criterii.
În ceea ce privește metodologia de încadrare a locurilor de munca în condiții speciale, aceasta include mai multe etape, care trebuie parcurse în ordinea cronologica indicata în art.3 alin.1 din H.G. nr. 1025/2004, aceste etape fiind: nominalizarea locurilor de munca, ce se solicita a fi încadrate în condiții speciale, efectuata de angajator împreuna cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii; solicitarea de verificare a activităților cuprinse în lista locurilor de muncă în condiții speciale, inițiată de angajator împreuna cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, adresata inspectoratului teritorial de munca pe raza căruia se afla locul de munca respectiv sau Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare; verificarea de către inspectoratele teritoriale de munca sau Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare a locurilor de munca nominalizate, din punct de vedere al îndeplinirii masurilor tehnico-organizatorice pentru eliminarea sau diminuarea riscurilor profesionale prevăzute de legislația privind protecția muncii ori în normele fundamentale de securitate radiologică, după caz, confirmata prin procesul-verbal întocmit conform anexei nr. 2.1, respectiv anexei nr. 2.2 la hotărâre; efectuarea expertizei tehnice, la solicitarea angajatorului împreuna cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate si sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, în vederea identificării factorilor de risc care nu pot fi înlăturați, conform criteriului prevăzut la art.2 alin.1 lit. c), precum si a efectelor asupra persoanelor, definite conform criteriului prevăzut la art.2 alin.1 lit. d); efectuarea expertizei medicale, la solicitarea angajatorului împreuna cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, în vederea identificării si interpretării datelor medicale înregistrate la nivelul cabinetelor medicale de întreprindere, al structurilor medicale de medicina muncii si al comisiilor de expertizare a capacitații de munca, pentru confirmarea criteriului stabilit la art.2 alin.1 lit. e).
Aceste etape nu au fost urmate, nu s-a dovedit parcurgerea completă.
Faptul că activitatea efectuată de către reclamant s-ar încadra în lista locurilor de muncă, prevăzută de Anexa 1 a H.G. nr. 1025/2003, în care se desfășoară activități ce pot fi încadrate în condiții speciale, cu respectarea prevederilor acestei hotărâri, nu atrage încadrarea automată, în absența îndeplinirii cumulative a criteriilor menționate și în condițiile în care nu a fost respectată metodologia prevăzuta de H.G. nr. 1025/2003.
Mai mult, potrivit art.3 alin.3 din H.G. nr. 1025/2003, în cazul în care angajatorul nu declanșează procedura de încadrare a locurilor de munca în condiții speciale, sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în muncă ori responsabilul cu protecția muncii pot sesiza inspectoratele teritoriale de munca, care vor dispune verificarea locurilor de munca conform alin. (1) lit. c).
De asemenea, potrivit art.13 din același act normativ, angajatorii și/sau sindicatele reprezentative potrivit legii sau reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca, care nu au primit aviz pentru încadrarea locurilor de munca în condiții speciale, pot formula plângere, în termen de 15 zile de la data comunicării, la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei care, împreuna cu Ministerul Sănătății, o va soluționa în termen de 30 de zile, prin decizie rămasă definitivă, această decizie putând fi contestată la instanța judecătoreasca competentă, potrivit legii.
În ceea ce privește dispozițiile Legii nr. 226/2006, se reține că prin acest act normativ se precizează că locurile de muncă încadrate în condiții speciale, prevăzute la art.1 alin.1, sunt cele din unitățile prevăzute în anexa nr. 2, care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1025/2003 privind metodologia si criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările si completările ulterioare.
Din examinarea anexei nr. 2, se constata că unitatea unde reclamantul își desfășoară activitatea nu se regăsește printre entitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale.
În consecință, va fi respinsă ca neîntemeiată cererea de constatare a condițiilor speciale de muncă pentru perioada 02.04.2001 – 01.08.2007, precum și capătul de cerere referitor la emiterea unei adeverințe în acest sens.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de către reclamantul D. N., CNP_, domiciliat în C., Bld.Oltenia, nr.15, ., ., în contradictoriu cu pârâta S.C. R. S.A., cu sediul în C., Bld.D., 109, jud D..
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de declarare a apelului se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 28 Octombrie 2014.
PREȘEDINTE,
C. Uncheașu
Asistent judiciar, C. O.
Asistent judiciar, L. C. O.
Grefier, L. R. M.
Red.asist.jud.LCO
4 Ex./27.11.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
