Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3370/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3370/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 03-06-2014 în dosarul nr. 4474/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 3370/2014
Ședința publică de la 03 Iunie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE C. Uncheașu
Asistent judiciar C. O.
Asistent judiciar L. C. O.
Grefier L. R. M.
Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI "S. HARET" D. PENTRU T. O., C. D. M.,P. D., RAICĂ M., D. OLGUȚA C. în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. NR. 3 BĂILEȘTI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, care învederează faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților, după care:
Instanța, verificând competența de soluționare a cauzei în raport de dispozițiile art. 131 Cod Procedură Civilă raportat la art. 269 Codul Muncii, constată că este competentă atât material, cât și teritorial.
În raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța declară încheiată cercetarea procesului și nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
La data de 26.03.2014 reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI "S. HARET" D. PENTRU T. O., C. D. M.,P. D., RAICĂ M., D. OLGUȚA C. în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. NR. 3 BĂILEȘTI,a formulat cerere de chemare in judecată prin care a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligat pârâtul la calculul si plata diferentelor de drepturi salariale neacordate membrilor de sindicat, începând cu data de 13 mai 2011 până în prezent luând în considerare cuantumul salariului de bază aferent lunii decembrie 2009 rezultate din aplicarea Legea 330/2009 în raport cu Legea nr. 221/2008, precum și la calcularea și plata diferențelor salariale dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite pentru perioada 13 mai 2011 până în prezent, diferențe reactualizate cu rata inflației la momentul plătii efective, pentru următoarele considerente:
A arătat că Tribunalul D. a admis actiunile formulate si a dispus obligarea pârâtului la încadrarea salarială, conform legilor 221/2008 și 330/2009 și obligarea la plata diferențelor salariale care rezultă, pentru perioada 01.01.2010 – 13.05.2011.
S-au invocat deciziile Curții Constituționale și Deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 3/2011 și nr.11/2012, pronunțate în recurs în interesul legii, obligatorii pentru instanță, prin care s-a reținut că în perioada 1 ianuarie 2010 - 31 decembrie 2010 personalul didactic din învățământ trebuia să beneficieze de drepturi salariale lunare calculate prin includerea majorărilor stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
Decizia RIL 11/2012, pentru a fi aplicată in litera si spiritul său, se impunea acordarea drepturilor nu doar pana la data de 31.12.2010, ci si ulterior, mai ales in condițiile in care au fost in vigoare prevederi legale similare celor cuprinse in Legea nr. 330/2009-art, 3, 7 din Legea nr. 284/2010 si art. 1 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice.
Rezultă că salariul de bază pe anul 2011 nu poate fi mai mic decât cel cuvenit salariatilor din sistemul public in baza actelor normative constituționale si a hotărârilor judecatoresti in luna decembrie 2009, diminuat conform dispozițiilor Legii nr. 118/2010 si majorat cu 15 % potrivit Legii nr. 285/2010.
In drept si-a intemeiat actiunea pe disp. art. 148, 194 C.p.civ, 268 C. Muncii, art. 28 si art. 208-211 din Legea nr. 62/2011, art. 30 din Legea nr. 330/2009, art. 3, 7 din Legea nr. 284/2010, art. 1 din Legea nr. 285/2010, art. unic din Legea nr. 283/2011, art. 2 din Legea nr. 284/2012 si art. 1 din OUG nr. 103/2013.
A depus la dosar tabel cu membrii de sindicat, adeverinte in sensul că nu au beneficit ulterior datei de 12.05.2011 de salarizare potrivit Legii nr. 221/2008, practică judecatorească. Pârâta, legal citată, nu a formulat întâmpinare, nu a depus acte în apărare.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantii sunt salariatii unității pârâte, fiind cadre didactice și susțin că din 13 mai 2011 reîncadrarea salarială în baza legii 63/2011 trebuia să se facă cu luarea în considerare a creșterilor salariale prevăzute de legea 221/2008, așa cum s-a stabilit și prin hotărârea judecătorească obținută.
Ca urmare a faptului că angajatorul nu a procedat în acest fel li s-a stabilit un salariu mai mic decât cel cuvenit.
Astfel la aplicarea legii 63/2011 s-a plecat de la un cuantum greșit și că în mai 2011 salariul său trebuia să se raporteze la creșterile salariale prevăzute de Legea 221/2008.
Instanța constată potrivit dispozițiilor art. 157 Legea nr.53/2003 „(2) Sistemul de salarizare a personalului din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral sau în majoritate de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale se stabilește prin lege, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative”.
Pornind de la dispozițiile citate din Codul Muncii, rezultă că pentru personalul plătit din fonduri publice, salarizarea acestora stă sub semnul legii, spre deosebire de angajații din mediul privat ale căror raporturi de muncă sunt guvernate de negocieri individuale sau colective așa cum prevede alin. 1 al art. 157 Codul Muncii .
Legea 63/2011 nu a prevăzut raportarea la salariul avut în momentul intrării sale în vigoare, ci a prevăzut o nouă încadrare, cuantumul brut al salariilor fiind stabilit în anexa acestei legi.
Nu a existat o formulă de calcul care să se raporteze la salariul avut până la acea dată.
Astfel potrivit art.1 din legea 63/2011 s-a prevăzut că "începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege".
Cuantumul brut al salariilor de încadrare pentru personalul didactic si didactic auxiliar din învatamant este cel prevăzut in anexele nr. 1, 2, 3a si 3b, dupa caz. Indemnizațiile de conducere specifice sunt prevăzute in anexa nr. 4. Sporurile, indemnizațiile, compensațiile si celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum si metodologia de calcul al acestora sunt prevăzute in anexa nr. 5. Cuantumul sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute de prezenta lege se calculează in funcție de salariile de încadrare prevăzute in anexele nr. 1, 2, 3a sau 3b, după caz, in conformitate cu metodologia prevăzuta in anexa nr. 5, cu luarea in considerare a indemnizației de conducere prevăzuta in anexa nr. 4, daca este cazul. În alineatul 7 se precizează că dispozițiile art. 8, 9, 12 si 13 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, precum si cele ale art. 22, 25—30 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice se aplica in mod corespunzător si pentru personalul didactic si didactic auxiliar din invatamant, salarizat potrivit prevederilor prezentei legi, dar aceste prevederi nu se referă la salariul de încadrare.
Pentru anul 2012, sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 283/2011 privind aprobarea OUG 80/2010 pentru completarea art. 11 din OUG 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, dispoziții care prevăd expres faptul că începând cu ianuarie 2012, în ceea ce privește salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, se aplică prevederile Legii nr. 63/2011.
Cuantumul brut al salariilor de încadrare pentru personalul didactic si didactic auxiliar din învațamant este cel prevăzut in anexele nr. 1, 2, 3a si 3b, după caz din Legea nr. 63/2011 și nu se raportează la legile anterioare.
Cuantumul salariului din decembrie 2009 calculat prin aplicarea creșterilor salariale prevăzute de Legea 221/2008 a avut influență asupra drepturilor salariale ale personalului din învățământ în perioada 01.01._11, perioadă în care salariile personalului din învățământ s-au calculat în conformitate cu Legea nr. 330/2009, respectiv Legea nr. 285/2010.
După 13.05.2011 au fost aplicate prevederile legii 63/2011 așa cum am arătat mai sus care au stabilit un cuantum fix al salariului de încadrare, iar nu o formulă de calcul care să se raporteze la salariile anterioare.
În aceste condiții, susținerea recurentului în sensul că drepturile salariale calculate cu aplicarea dispozițiilor Legii nr. 221/2008 i s-ar cuveni și după data de 13.05.2011 este nefondată, întrucât se susține aplicarea ultraactivă a legii vechii pentru o perioadă ulterioară datei ieșirii ei din vigoare.
Pretențiile reclamantului pentru perioada ulterioară datei de 13.05.2013 nu își găsesc temeiul nici în dispozițiile deciziei nr. 11/2012 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, întrucât această decizie nu are în vedere perioada ulterioară intrării în vigoare a Legii nr. 63/2011 și nici nu interpretează dispozițiile acestei legi, ci ale celor anterioare.
În plus, dispozițiile legilor de salarizare, așa cum au fost interpretate de ÎCCJ au fost corect aplicate de angajator, după pronunțarea hotărârilor judecătorești în contradictoriu cu reclamantul prin care a fost obligat la reîncadrarea salarială.
În consecință, salariul reclamantului pentru anul 2011 a fost recalculat corect deoarece a avut ca punct de plecare reîncadrarea impusă de instanțe, inclusiv prin aplicarea prevederilor art.1 din Legea 285/2010, potrivit cu care începând cu 1 ianuarie 2011, cuantumul brut al salariilor de bază astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice pentru luna octombrie 2010, se majorează cu 15%.
Prin urmare, deși inițial angajatorul, în perioada de început a anului 2011 a procedat doar la o majorare cu 15% a salariilor din octombrie 2010, ulterior a făcut reîncadrarea corectă.
Trebuie avut în vedere că după . Legii 63/2011, art. 6 din acest act normativ a prevăzut că orice alte dispoziții contrare cu privire la stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de natură salarială se abrogă.
Pentru toate aceste considerente instanța va respinge cererea de chemare in judecată ca neîntemeiată.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI "S. HARET" D. cu sediul în C., . 6, județul D. PENTRU T. O., C. D. M.,P. D., RAICĂ M., D. OLGUȚA C. în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. NR. 3 BĂILEȘTI,,cu sediul în localitatea Băilești, județul D..
Cu drept de apel in termen de 10 de zile de la comunicare.
Instanța la care se depune cererea pentru exercitarea căii de atac este Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 03 Iunie 2014.
PREȘEDINTE,
C. Uncheașu
Asistent judiciar, C. O.
Asistent judiciar, L. C. O.
Grefier, L. R. M.
4 ex
Red.Jud.C.Uncheașu
Tehnored.M.J.
12.06.2014
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 345/2014. Tribunalul DOLJ | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
