Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2008/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2008/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 08-04-2014 în dosarul nr. 262/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 2008/2014
Ședința publică de la 08 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D.
Asistent judiciar A. D.
Asistent judiciar I. G.
Grefier E. C.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant G. I. și pe pârât ȘCOALA G. FRATOȘTIȚA, pârât ȘCOALA G. FILIAȘI, având ca obiect drepturi bănești
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza, încuviințează pentru părți proba cu acte, respectiv actele depuse la dosar, după care constatând că nu mai sunt cereri de formulat sau probe de administrat instanța declară în raport de disp.art. 244 NCPC cercetarea procesului încheiată și reține cauza în pronunțare asupra fondului cauzei.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamantul G. I. a chemat în judecată pârâții ȘCOALA G. FRATOȘTIȚA si ȘCOALA G. FILIAȘI pentru ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea acestora la calculul și plata premiului anual aferent anului 2013 proporțional cu perioada lucrata prevăzut de art 38 din Contractul Colectiv de munca la Nivel de Sector Activitate Învatamânt Preuniversitar pentru anii 2012- 2013 sume ce urmează a fi actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
In motivare, arată ca a fost încadrat in anul școlar 2012-2013 la cele doua unitati școlare, iar în anul școlar 2013-2014 funcționeze la Școala Fratosita .
A susținut că prin decizia nr. 511/15.06.2006 a Curții Constituționale s-a statuat că acele contracte colective de muncă încheiate la nivel național sau la nivel la de ramură constituie izvor de drept ca și legea.
In conformitate cu dispozițiile art. 25 din legea – cadru 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, reclamantul era îndreptățiț să beneficieze de plata premiului anual (celui de al 13-lea salariu) aferent anului 2013.
Legea 285/2010 s-a referit la art.8 la faptul că în anul 2011 nu se mai plătește premiul anual aferent anului 2010, aspect confirmat și de decizia Curții Constituționale nr. 115/2012, pentru anii 2012 - 2013 nemaifiind aplicabile aceste interdicții de plată a premiului anual.
Ca urmare potrivit art. 40 alin.2 din codul muncii si art 38 din CCMNSAIP publicat în MO partea a V a NR 5 / 14.11.2012 angajatorul trebuie să îi plătească premiul anual pe anul 2013.
Acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. art 38 din CCMNSAIP publicat în MO partea a V a NR 5 / 14.11.2012.,codul de procedură civilă, Codul muncii, art. 25 din legea cadrul 330/2009, ale Codului civil, jurisprudenta CEDO
Reclamantul a depus la dosar: cartea de identitate, decizia nr 511/15 iunie 2006
Pârâții legal citați nu au depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantul a fost încadrat ca personal didactic de predare in anul școlar 2012-2013 la cele doua unității școlare pârâte, iar în anul școlar 2013-2014 la Școala Fratostita calitate în care a fost salarizat în baza Legii - cadru 330/2009 si Legii nr. 285/2010.
Prin prezenta acțiune solicită obligarea pârâtelor la plata premiului anual pentru anul 2013, în temeiul prevederilor art. 38 din CCM la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar pentru anii 2012 - 2013 actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
Articolul invocat prevede că "părțile contractante convin ca personalul din învățământ să beneficieze de următoarele premii: a) un premiu anual, în condițiile legii".
Așadar dreptul la premiul anual se cuvine personalului din învățământul preuniversitar condiționat de prevederile legale în materie, cu atât mai multă cu cât plata salariilor se face de la bugetul de stat, unitățile școlare neavând venituri proprii de care să dispună.
Premiul anual a fost reglementat de art. 25 din legea cadru 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
Astfel potrivit art. 25 din legea – cadru 330/2009 privind salarizare a unitară a personalului plătit din fonduri publice a fost reglementat dreptul salariaților plătiți din fonduri publice, deci și al reclamanților, de a beneficia de premiul anual (cel de al 13-lea salariu) aferent anului 2010: "pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază sau a indemnizațiilor de încadrare, după caz, realizate în anul pentru care se face premierea".
Plata premiului anual trebuia să se facă începând cu luna ianuarie a anului următor, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. 4 din legea 330/2009 "plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care se acordă premiul".
În anul 2011 a intrat în vigoare legea 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice care la art. 8 a prevăzut expres că "sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor prezentei legi".
Ca urmare, începând cu 01.01.2011 textul legal invocat de reclamanți și-a încetat aplicabilitatea, aplicându-se prevederile legii 285/2010.
Prin decizia Curții Constituționale cu nr. 115 din 9 februarie 2012 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 8 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice s-a statuat după cum urmează:
Articolul 8 din Legea nr. 285/2010 dispune cu privire la sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 în sensul că, pe de o parte, reglementează încetarea acordării lor începând cu luna ianuarie 2011, iar pe de altă parte prevede că aceste sume vor fi incluse în creșterile salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, în acord cu dispozițiile legii.
Cu privire la natura premiilor în bani acordate angajaților, conform legii, Curtea a constatat, prin Decizia nr. 1.615 din 20 decembrie 2011, că sporurile, premiile și alte stimulente acordate demnitarilor și altor salariați prin acte normative reprezintă drepturi salariale suplimentare, iar nu drepturi fundamentale, consacrate și garantate de Constituție. Prin aceeași decizie, Curtea a mai reținut că legiuitorul este în drept, totodată, să instituie anumite sporuri la indemnizațiile și salariile de bază, premii periodice și alte stimulente, pe care le poate diferenția în funcție de categoriile de personal cărora li se acordă, le poate modifica în diferite perioade de timp, le poate suspenda sau chiar anula.
Așadar, Curtea reține că nu se poate vorbi despre drepturi fundamentale atunci când se reclamă încetarea acordării unui astfel de stimulent sau drept salarial suplimentar, cum este premiul anual, așa încât nu este incident art. 41 din Constituție, care garantează salariaților dreptul la salariu.
. Așadar, beneficiul premiului anual care reprezintă o creanță certă, lichidă și exigibilă a angajatului asupra angajatorului său, este astfel recunoscut de acesta din urmă, modificată fiind, în concret, numai modalitatea de acordare, și anume eșalonat și succesiv, respectiv prin creșterea, în mod corespunzător, a cuantumului salariului/soldei/indemnizației de bază. De altfel, nici art. 25 alin. (4) teza finală din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 762 din 9 noiembrie 2009, în prezent abrogată, care prevedea acordarea acestui premiu "începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care se acordă premiul", nu impunea o modalitate de executare uno ictu a obligației de plată, astfel că legiuitorul poate să reglementeze o modalitate de plată eșalonată care să satisfacă și să mențină un echilibru rezonabil, pe de o parte, între interesele angajaților în cauză, și, pe de altă parte, interesul public sub aspectul gestionării resurselor bugetare în contextul actualei crizei economice (a se vedea, în acest sens, Decizia nr. 1.533 din 28 noiembrie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 905 din 20 decembrie 2011 și, respectiv, Decizia nr. 1.414 din 4 noiembrie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 796 din 23 noiembrie 2009).
Totodată, Curtea a constatat că, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, precum și pentru instituirea altor măsuri financiare în domeniul bugetar, astfel cum a fost aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 283/2011, referitoare la instituirea pentru anul 2012 a unor măsuri financiare în domeniul bugetar, creșterea salarială din anul 2011, rezultată ca urmare a includerii premiului anual din 2010 în salariul/solda/indemnizația de bază, este acordată și în continuare, dovadă că de la 1 ianuarie 2012 a rămas în plată același nivel al retribuției, în condițiile în care legiuitorul a ales să nu acorde nici un premiu anual pe anul 2011.
Având în vedere cele expuse, nu se poate reține nici încălcarea principiului neretroactivității legii civile, consacrat de art. 15 alin. (2) din Constituție. Dispozițiile art. 8 din Legea nr. 285/2010, prin conținutul lor normativ, nu vizează efectele juridice stinse ale unui raport juridic născut sub imperiul legii vechi, pentru a fi posibilă constatarea încălcării principiului neretroactivități legii. Curtea s-a pronunțat constant în acest sens, de pildă prin Decizia nr. 812 din 9 noiembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 985 din 11 decembrie 2006 sau Decizia nr. 458 din 2 decembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 24 din 13 ianuarie 2004.
Începând cu 01.01.2012 s-au aplicat dispozițiile art. 7 (2) din Legea 283 /2011 privind aprobarea OUG nr 80/2010 pentru completarea art 11 din OUG nr 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare în domeniul bugetar potrivit cărora "În anul 2012, autoritățile și instituțiile publice, indiferent de modul de finanțare, nu vor acorda premii și prime de vacanță."
Pentru anul 2013 s-au aplicat dispozițiile OUG 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar in anul 2013 prorogarea unor termene din acte normative, precum si unele masuri fiscal – bugetare care în capitolul I: Măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar în anul 2013 art. 2 a stabilit că "Prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2012, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2012, și ale art. 1 alin. (4) și (5), art. 2, 3, art. 4 alin. (1) și (2), art. 6, 7, 9, 11, art. 12 alin. (2) și art. 13 ale art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, precum și pentru instituirea altor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 283/2011, se aplică în mod corespunzător și în anul 2013".
Prin urmare, în raport de considerentele mai sus expuse, având în vedere prevederile legale menționate care au prevăzut expres că nici în anul 2013 nu se acordă premii, deci nu se acordă premiul anual, precum și faptul că atât considerentele, cât și dispozitivul deciziilor Curții Constituționale sunt general obligatorii, potrivit dispozițiilor art. 147 alin. (4) din Constituție și se impun cu aceeași forță tuturor subiectelor de drept, cererea va fi respinsă.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul G. I. CNP_ cu domiciliul procesual ales în F., . SC1 . în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. FRATOȘTIȚA cu sediul în sat Fratostita . jud D., pârâta ȘCOALA G. FILIAȘI cu sediul în F. . jud D. ca neîntemeiată.
Cu apel ce se depune la Tribunalul D. in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțata in ședința publica de la 08 aprilie 2014.
PREȘEDINTE C. D.
Asistent judiciar A. D.
Asistent judiciar I. G.
Grefier E. C.
Red jud CD / 5ex / 25.04.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 6039/2014.... → |
|---|
