Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2871/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2871/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 19-06-2015 în dosarul nr. 338/95/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 2871/2015
Ședința publică de la 19 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. V.
Asistent judiciar C. D.
Asistent judiciar I. L. F.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant H. D. și pe pârât C. JUDEȚEANĂ DE PENSII GORJ, pârât C. C. DE CONTESTAȚII, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat avocat G. M. pentru reclamant, iar pârâții au fost reprezentați prin consilier juridic C. V., lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța a acordat cuvântul pe fond părților.
Apărătorul reclamantului a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâților a solicitat respingerea acțiunii pentru motivele invocate în cuprinsul întâmpinării.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția Conflicte de muncă și Asigurări Sociale, sub numărul_, reclamantul H. D. în contradictoriu cu pârâții C. Județeană de Pensii Gorj și C. C. de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei nr._ din 10.02.2014 privind acordarea pensiei anticipate parțiale emisă de CJP și emiterea unei noi decizii cu luarea în calcul a adeverinței nr.438 din 16.12.2013 privind încadrarea în grupa a II-a de muncă în perioada 22.12._93, 01.04._97 și 16.03._98.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că i s-a emis decizia de respingere a acordării pensiei anticipate parțiale cu motivația că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute în art.52 din Legea nr.263/2010 întrucât vârsta la data pensionării este mai mică decât vârsta standard întrucât nu i s-a valorificat grupa a II-a de muncă pe motiv că meseria nu se regăsește în HG nr.1223/1990 și punctul 128 din Ordinul 50/1990.
A precizat reclamantul că a depus la dosar și adeverința nr.1203 din 22.11.2011 din care rezultă în mod evident că locul lui de muncă a fost la Frigotehnica fiind încadrat în grupa de muncă potrivit nominalizării efectuate prin hotărârea Consiliului de Administrație nr.2804 din 16.04.1991 și Ordinului nr.50/1990.
A susținut că și altor colegi de-ai lui având aceeași ocupație li s-a luat în considerare grupa de muncă și deși a făcut și el numeroase demersuri, nu i s-a luat în considerare adeverința menționată din care rezultă perioada lucrată în grupa a II-a de muncă.
Pârâta casa Județeană de Pensii Gorj a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, susținând că în mod corect nu a fost valorificată adeverința nr.1203 din 22.11.2011 eliberată de frigotehnica deoarece meseria de frigotehnist nu se încadrează în HG nr.1223/1990.
La data de 05.06.2015 reclamantul a depus o cerere prin care a arătat că înțelege să solicite și anularea hotărârii Comisiei Centrale de Contestații.
Instanța a încuviințat și administrat pentru ambele părți proba cu înscrisuri.
Analizând cererea reclamantului, raportat la probatoriul administrat și dispozițiile legale aplicabile în cauză, tribunalul constată și reține următoarele:
Prin decizia nr._ din 10.02.2014 emisă de C. Județeană de Pensii Gorj s-a dispus respingerea cererii de înscriere la pensie, pe motiv că vârsta la data solicitării este mai mică decât vârsta standard de pensionare, menționându-se totodată că nu a fost valorificată grupa a II-a de muncă întrucât meseria nu se regăsește la HG nr.1223/1990 și nici la punct 128 din Ordinul nr.50/1990.
Reclamantul a contestat decizia la C. C. de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, care prin hotărârea nr._ din 18.05.2015 a dispus respingerea contestației, din aceleași considerente, dispunând totodată revizuirea deciziei contestate sub aspectul valorificării în grupa a II-a de muncă a perioadei 20.09._75, potrivit înscrisului de la poziția 9 din carnetul de muncă.
În speță, motivul prezentei contestații îl constituie neluarea în considerare de către C. Județeană de Pensii a perioadelor în care reclamantul pretinde că a desfășurat activitate în grupa a II-a de muncă, potrivit adeverinței nr.1203 din 22.11.2011.
Instanța reține că, potrivit art.52 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, pensia pentru limită de vârstă se cuvine persoanelor care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare sau în specialitate, după caz, prevăzute de prezenta lege.
În cazul pensiei pentru limită de vârstă, persoanele care au realizat vechime în muncă în grupa a II-a de muncă până la data de 1 aprilie 2001 beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare, după cum rezultă din prevederile art.158 alin.1 din Legea nr.263/2010(,, perioadele de vechime în muncă realizate în grupa a II-a de muncă până la data de 1 aprilie 2001 constituie stagiu de cotizare în condiții deosebite, în vederea reducerii vârstelor de pensionare.,,).
Prevederile art.158 alin.2 din Legea nr.263/2010 stabilesc că adeverințele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă sunt valorificate, numai în situația în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001.
În anexa 14 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice sunt arătate mențiunile pe care trebuie să le cuprindă adeverința ce atestă încadrarea in grupa I sau a II a de muncă, respectiv denumirea societății unde si-a desfășurat activitatea salariatul, meseria/funcția acestuia, grupa I sau a II-a de muncă in care a fost încadrat, perioada în care a desfășurat activitate in grupa de munca, procentul încadrării în grupa de munca, actul administrativ emis de unitate, conform prevederilor Ordinului ministrului muncii și ocrotirilor sociale, al ministrului sănătății și al președintelui Comisiei Naționale pentru Protecția Muncii nr. 50/1990 pentru precizarea locurilor de muncă, activităților și categoriilor profesionale cu condiții deosebite care se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionării (proces-verbal, decizie, tabel, hotărârea consiliului de administrație și a sindicatului privind nominalizarea persoanelor încadrate în grupe superioare de muncă, pontajele lunare, registrul de evidență a intrărilor în subteran etc.), temeiul juridic al încadrării în grupa I sau a II-a de muncă.
Pârâta C. Județeană de Pensii Gorj a respins cererea de înscriere a reclamantului la pensie pe motiv că vârsta la data solicitării este mai mică decât vârsta standard de pensionare, menționându-se totodată că nu a fost valorificată grupa a II-a de muncă întrucât meseria nu se regăsește la HG nr.1223/1990 și nici la punct 128 din Ordinul nr.50/1990.
Examinând carnetul de muncă al reclamantului(filele 36-47 din dosar) se constată că în perioada în discuție acesta a fost angajat al Frigotehnica ocupând funcția de instalator frigotehnist.
La poziția 55 din carnetul de muncă se precizează că: „În perioadele 22.12._93, 01.04._97 și 16.03._98 a lucrat în grupa a II- a de muncă, conform HG nr.1223/1990 cu program 100%”.
Prin Ordinul nr.50/1990 emis de Ministerul Muncii și Ocrotirii Sociale, Ministerul Sănătății și C. Națională pentru Protecția Muncii s-au stabilit locurile de muncă, activitățile și categoriile de personal care lucrează în condiții deosebite, ce se încadrează în grupele I și II de muncă, în vederea pensionării.
Conform dispozițiilor art.13 din Ordinul nr.50/1990, perioada lucrată după data de 18.03.1969 până în prezent și în continuare se încadrează în grupele I și II de muncă în conformitate cu prevederile acestui ordin.
Ordinul nr.50/1990 privind încadrarea activităților în grupa I si a II a de muncă s-a aplicat până la data de 01.04.2001, dată de la care a fost abrogat.
In conformitate cu prevederilor art.15 alin. 1 din Ordinul nr.50/1990, dovedirea perioadelor de activitate desfășurate în locurile de muncă și activitățile ce se încadrează în grupele I și II de muncă în vederea pensionării se face pe baza înregistrării acestora în carnetul de muncă, conform metodologiei de completare a acestuia stabilite de Ministerul Muncii și Ocrotirilor Sociale.
De asemenea, potrivit art. 1 alin. (1) din Decretul nr. 92/1976, „carnetul de muncă este actul oficial prin care se dovedește vechimea în muncă, vechimea neîntreruptă în muncă, vechimea neîntreruptă în aceeași unitate, vechimea în funcție, meserie sau specialitate, timpul lucrat în locuri de muncă cu condiții deosebite, retribuția tarifară de încadrare și alte drepturi ce se includ în aceasta”.
Chiar Legea nr. 263/2010 reglementează la art. 159 (1) modalitatea de dovedire a vechimii în muncă, astfel:
„Pentru perioadele prevăzute la art. 16 lit. a) și art. 17, dovada vechimii în muncă, a timpului util la pensie pentru agricultori și a duratei de asigurare, realizată până la data de 1 aprilie 2001, se face cu carnetul de muncă, carnetul de asigurări sociale sau cu alte acte prevăzute de lege.
Art. 17 alin. (1) din aceeași lege se referă expres și la stagiul de cotizare reprezentat de vechimea în muncă suplimentară acordată în baza legislației anterioare datei de 01.04.2001 pentru grupele I și a II-a de muncă, astfel:
„Constituie stagiu de cotizare și perioada suplimentară la vechimea în muncă sau la vechimea în serviciu acordată în baza legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 pentru perioadele realizate în grupa I, a II-a (…)”.Prin urmare, dovedirea perioadelor lucrate în grupa I și a II-a de muncă se face în primul rând cu carnetul de muncă.
Pentru perioada în litigiu, în carnetul de muncă al reclamantului s-a consemnat la poziția 55 perioada lucrată de acesta în grupa a II-a de muncă, așa cum s-a menționat mai sus, înscris care, în mod nejustificat, a fost ignorat însă de pârâtă C. Județeană de Pensii Gorj.
Verificarea modalității în care a fost consemnată încadrarea într-o grupă de muncă excede litigiului având ca obiect contestarea deciziei de pensionare, mențiunile din carnetul de muncă având deplina putere doveditoare până la desființarea acestora, pe căile legale. C. Județeană de Pensii nu este în măsura să cenzureze conținutul înscrisurilor respective în litigiul de asigurări sociale, întreaga responsabilitate pentru realitatea celor consemnate în carnetul de muncă și adeverințele emise cu privire la încadrarea în grupe de muncă revenind emitenților acestora.
Prin urmare, în mod nelegal C. Județeană de Pensii Gorj nu a valorificat la emiterea deciziei de pensionare perioada lucrată de reclamant în grupa I de muncă, astfel cum aceasta este evidențiată în carnetul de muncă. De asemenea, în mod nelegal a fost respinsă contestația reclamantului de către C. C. de Contestații.
Tribunalul constată totodată că reținerea stagiului de cotizare în grupa a II-a de muncă pentru perioadele menționate mai sus, ar fi avut efecte asupra cuantumului pensiei reclamantului.
Conform art.52 din Legea nr.263/2010, pensia pentru limită de vârstă se cuvine persoanelor care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare sau în specialitate, după caz, prevăzute de prezenta lege.
Prevederile art.53 din Legea nr.263/2010 stabilesc:
(1) Vârsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei. Atingerea acestei vârste se realizează prin creșterea vârstelor standard de pensionare, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 5.
(2) Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, atât pentru femei, cât și pentru bărbați. Atingerea acestui stagiu se realizează prin creșterea stagiului minim de cotizare, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 5.
(3) Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, atât pentru femei, cât și pentru bărbați. Atingerea acestui stagiu se realizează prin creșterea stagiului complet de cotizare, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 5.
Potrivit art.39 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice:
(1) Reducerea vârstelor standard de pensionare pentru persoanele care au desfășurat activități încadrate prin lege în condiții deosebite de muncă se face corespunzător timpului efectiv lucrat în aceste condiții, din vârstele standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 5 sau, după caz, anexa nr. 6 la lege, cu respectarea condițiilor prevăzute la art.55 alin. (1) lit. a) din lege.
(2) Se asimilează stagiilor realizate în condiții deosebite de muncă și vechimea în muncă realizată în grupa I sau a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, cu excepția celor încadrate în condiții speciale.
Prin urmare, în măsura în care i s-ar fi reținut reclamantului perioada lucrată în grupa a II-a de muncă acesta ar fi beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare, situație în care decizia casei Județene de pensii ar fi putut fi favorabilă acestuia.
Față de considerentele de fapt si de drept mai sus expuse, se va admite cererea reclamantului, astfel cum a fost precizată, se va dispune anularea deciziei nr._ din 10.02.2014 emisă de C.J.P. Gorj și parțial Hotărârea Comisiei Centrale nr._ din 18.05.2015, având în vedere că prin această din urmă hotărâre s-a dispus și revizuirea deciziei contestate sub aspectul valorificării în grupa a II-a de muncă a perioadei 20.09._75, potrivit înscrisului de la poziția 9 din carnetul de muncă.
Va fi obligată pârâta C.J.P. Gorj să emită o nouă decizie de pensionare reclamantului cu luarea în calcul a perioadelor 22.12.1976 – 01.12.1993, 01.04._97 și 16.03._98 ca fiind lucrate în grupa a II-a de muncă în procent de 100%.În baza art.453 cod procedură civilă va fi obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de către reclamantul H. D., CNP_, cu domiciliul în Tg-J., ..62,, județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții C. NAȚIONALĂ DE PENSII- C. C. DE CONTESTAȚII, cu sediul în București, ., sector 2 și C. JUDEȚEANĂ DE PENSII GORJ, cu sediul în Tg-J., ..14, județul Gorj.
Anulează decizia nr._ din 10.02.2014 emisă de C. Județeană de Pensii Gorj și parțial Hotărârea Comisiei Centrale nr._ din 18.05.2015.
Obligă pârâta C. Județeană de Pensii Gorj să emită o nouă decizie de pensionare reclamantului cu luarea în calcul a perioadelor 22.12.1976 – 01.12.1993, 01.04._97 și 16.03._98 ca fiind lucrate în grupa a II-a de muncă în procent de 100%.
Obligă pârâta la 300 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2015.
Președinte, M. V. | Asistent judiciar, C. D. | Asistent judiciar, I. L. F. |
Grefier, M. P. |
Red.M.V. 23 Iunie 2015
Ex.5
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 182/2015.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2416/2015.... → |
|---|
