Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2233/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2233/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 11-05-2015 în dosarul nr. 33/95/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 2233/2015
Ședința publică de la 11 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. B.
Asistent judiciar S. C.
Asistent judiciar I. R.
Grefier Șef G. Ș.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta P. M., în contradictoriu cu pârâtul C. „G. T.” ROVINARI, având ca obiect drepturi bănești spor condiții vătămătoare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează că unitatea de învățământ a depus la dosar adresa nr. 1872/06.05.2015 la care a atașat decizia nr. 21/13.06.2012, decizia nr. 47/29.05.2013, decizia nr. 95/28.11.2014, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr. 79/2012, buletin de analize sanitare cu rezultatul determinărilor aeromicroflorei, buletin de analiză nr. înregistrare 965-972/23.05.2012, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr. 88/2013, buletin de analiză nr. înregistrare 838-843/30.05.2013, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr. 116/2014, buletin de analiză nr. înregistrare 2826-2831/18.11.2014, state de plată lunile iunie și iulie 2013 și monitorul oficial nr. 323/10.05.2011, după care:
Constatând terminată cercetarea procesului, instanța a reținut cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Secției de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a Tribunalului Gorj la data de 06.01.2015, sub nr._, reclamanta P. M. a chemat în judecată pârâtul C. „G. T.” ROVINARI, solicitând instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună obligarea pârâtului la: plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în cuantum de 15% din salariul de bază, din luna iulie 2013 și până în prezent, la plata diferențelor rezultate din actualizarea sumelor conform ratei inflației, de la scadență și până la data înregistrării prezentei cereri de chemare in judecată, precum și la plata dobânzii legale pentru sumele solicitate, începând cu data înregistrării cererii de chemare în judecată și până la data plătii efective.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este angajată a unității școlare pârâte în funcția de secretar, calitate in care a beneficiat până în luna iunie 2013, inclusiv, de un spor de 15% din salariul de bază, ca urmare a desfășurării activității în condiții periculoase sau vătămătoare, iar începând cu luna iulie 2013 plata drepturilor pe care le solicită prin prezenta acțiunea a fost sistată fără temei legal.
A susținut reclamanta că are dreptul să beneficieze de acest spor, întrucât este prevăzut în Legea nr.63/2011 privind încadrarea si salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar din învățământ, la art.2 alin. 3 din anexa nr.5, care prevede că: „Pe lângă salariul de baza definit potrivit alin.2), se acorda, după caz, indemnizația de zone izolate,spor de practica pedagogica, spor de predare simultana, compensații tranzitorii,spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime în muncă."
A mai arătat că aceleași drepturi se regăsesc transpuse si în contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate în învățământ preuniversitar înregistrat la M.M.F.P.S sub nr._/02.11.2012, la in capitolul IV intitulat „Salarizarea si alte drepturi salariale ", art.34 alin.2 lit. c, ce prevede că:„pe lângă salariul de baza personalul didactic auxiliar beneficiază, după caz, de sporuri pentru condiții de munca".
S-a învederat că, până în luna mai 2013, unitatea de învățământ pârâtă a întreprins cele necesare pentru ca unii dintre salariații îndreptățiți să beneficieze de sporuri pentru condiții periculoase sau vătămătoare, dovadă fiind buletinele de determinare prin expertizare, în care Direcția de Sănătate Publică și Inspectoratul Teritorial de Muncă Gorj au constatat că există riscuri de îmbolnăvire a unor categorii de salariați care „lucrează la calculator și xerox fiind expuși la radiații electromagnetice neionizate care pot duce în timp, datorită duratei de expunere, la sindromul asteno - vegetativ la tulburări cardio-vasculare, la tulburări endocrine, modificări biochimice și tulburări vizuale etc.”
Unitatea școlară pârâtă a emis o decizie prin care a nominalizat salariații care beneficiază de spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare pe termen de 1 an, si, cu toate acestea, sporul a fost sistat.
În ceea ce privește despăgubirile, constând în actualizarea drepturilor bănești cuvenite cu rata inflației si dobânda legală, a menționat reclamanta că se justifică prin necesitatea acoperirii prejudiciului produs prin devalorizarea monedei naționale, dar și prin lipsa de folosință a sumelor datorate după data punerii legale în întârziere.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art.2 alin.3 din anexa nr.5 la Legea nr.63/2011, precum si pe art.34 alin.2 lit. c din contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate.
În probatoriu a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele dosarului, în raport de dispozițiile aplicabile, instanța reține:
Reclamanta P. M. este angajată în cadrul Colegiului „G. T.” Rovinari, în funcția de profesor chimie, așa cum rezultă din adeverința nr. 4529/09.12.2014 emisă de această unitate de învățământ (fila 6 din dosar).
Prin acțiunea de față, reclamanta solicită plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în cuantum de 15%, din luna iulie 2013 și până în prezent, a diferențelor rezultate din actualizarea sumelor conform ratei inflației, de la scadență și până la data înregistrării cererii de chemare in judecată, precum și la plata dobânzii legale pentru sumele solicitate, începând cu data înregistrării cererii de chemare în judecată și până la data plătii efective.
Instanța reține că potrivit art. 30 alin. 5 din Legea nr. 330/2009, în anul 2010 personalul aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își va păstra salariul avut, fără a fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009, astfel:
a) noul salariu de bază, solda funcției de bază sau, după caz, indemnizația lunară de încadrare va fi cel/cea corespunzătoare funcțiilor din luna decembrie 2009, la care se adaugă sporurile care se introduc în acesta/aceasta potrivit anexelor la prezenta lege;
b) sporurile prevăzute în anexele la prezenta lege rămase în afara salariului de bază, soldei funcției de bază sau, după caz, indemnizației lunare de încadrare se vor acorda într-un cuantum care să conducă la o valoare egală cu suma calculată pentru luna decembrie 2009.
Potrivit art. 14 alin. 1 din Anexa nr. II din Legea nr. 284/2010, în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. La alineatul 2 se prevede că locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul prevăzut la art. 21 din prezenta lege, elaborat potrivit prezentei legi, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
De asemenea, instanța reține că, începând cu 13 mai 2011, salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar a fost reglementată de Legea nr. 63/2011.
La anexa nr.5 din Legea nr.63/2011 se prevede metodologia de calcul al drepturilor salariale ce se acordă personalului didactic și personalului didactic auxiliar din învățământ, iar la cap. I, art. 9 pentru personalul didactic, respectiv cap. II, art.6 pentru personalul didactic auxiliar, se prevede că:
„1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin. (2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Dispozițiile legale enunțate reglementează condițiile în care persoanele care își desfășoară activitatea în condiții periculoase sau vătămătoare pot primi un spor de până la 15% din salariul de bază.
Așadar, până la aprobarea regulamentului, prin care să se stabilească locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a sporului, acesta se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
Până în prezent acest regulament nu a fost aprobat, astfel că sporul pentru condiții vătămătoare poate fi acordat ,,numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții”.
În speță, unitatea de învățământ a emis următoarele decizii de acordare a sporului pentru condiții vătămătoare: nr. 21/13.06.2012, nr. 47/29.05.2013 și nr. 95/28.11.2014(filele 40 - 42 din dosar).
Așa cum rezultă din adresa nr. 1872/06.05.2015 (fila 39 din dosar), reclamanta nu a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare în perioada 01.01._10, întrucât a fost profesor detașat la C. E. T. Tg-J., fiindu-i acordat acest spor în perioada iunie 2012 - iunie 2013 inclusiv, iar începând cu luna iulie 2013 s-a sistat acordarea acestui sporului de către I.S.J. Gorj, nefiind emisă o decizie în acest sens.
Pentru anul 2011, reclamanta nu a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare .
Prin urmare, instanța reține că reclamanta nu beneficia de spor pentru condiții vătămătoare la data intrării în vigoare a Legii nr.63/2011, astfel că, față de prevederile art.6 alin.3 din anexa 5 cap. II Legea nr.63/2011, nu era îndreptățită la acordarea acestui spor nici ulterior intrării în vigoare a acestei legi.
În ceea ce privește art.34 alin.2 lit. c din contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate în învățământ preuniversitar, înregistrat la M.M.F.P.S sub nr._/02.11.2012, încheiat pe o perioadă de 1 an, invocate de reclamantă, instanța reține că aceste dispoziții prevăd că ,,pe lângă salariul de baza personalul didactic auxiliar beneficiază, după caz, de sporuri pentru condiții de muncă".
Prevederile enunțate nu obligă însă la acordarea sporurilor pentru condiții de muncă în orice situație, cu nerespectarea limitelor și condițiilor prevăzute de lege, în speță art.6 alin.3 din anexa 5 cap. II Legea nr.63/2011, după cum rezultă din folosirea sintagmei ,,după caz”.
De asemenea, contractele colective de muncă încheiate în sectorul bugetar nu pot cuprinde clauze referitoare la drepturi în bani și în natură, altele decât cele prevăzute de legislația în vigoare pentru categoria respectivă de personal, conform art.138 alin.1 din Legea nr.62/2011, iar, în conformitate cu prevederile alin.3, „drepturile salariale din sectorul bugetar se stabilesc prin lege în limite precise, care nu pot constitui obiect al negocierilor și nu pot fi modificate prin contracte colective de muncă. În cazul în care drepturile salariale sunt stabilite de legi speciale între limite minime și maxime, drepturile salariale concrete se determină prin negocieri colective, dar numai între limitele legale”.
Așa cum se menționează la alin.2 al aceluiași articol, „prin excepție de la prevederile art.129 alin. (3) contractele colective de muncă în sectorul bugetar se negociază, în condițiile legii, după aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale ordonatorilor de credite, în limitele și în condițiile stabilite prin acestea”.
Totodată, potrivit disp. art.132 alin.1 din Legea nr.62/2011, „clauzele contractelor colective de muncă pot stabili drepturi și obligații numai în limitele și în condițiile prevăzute de lege”.
Prin urmare, instanța reține că reclamanta face parte din personalul contractual din sectorul bugetar, fiind de esența regimului juridic al drepturilor salariale ale personalului bugetar faptul că aceste drepturi se stabilesc prin lege, în limite precise, care nu pot fi modificate prin contractele colective de muncă.
Față de considerentele expuse, instanța urmează să respingă acțiunea, ca neîntemeiată.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta P. M., având CNP_, cu domiciliul în Tg. J., .. 3, ., ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâtul C. „G. T.” ROVINARI, cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj.
Cu apel în 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 11.05. 2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, A. B. | Asistent judiciar, S. C. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier Șef, G. Ș. | ||
Red. A.B./4 ex.
10 Iunie 2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
