Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 16/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 16/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 12-01-2015 în dosarul nr. 6886/95/2014
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 16/2015
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. C.
Asistent judiciar C. D.
Asistent judiciar I. L. F.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cererii de chemare în judecată formulată de către reclamanta P. V. S. în contradictoriu cu pârâții C. G. T. ROVINARI și C. L. ROVINARI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Tribunalul constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În aceste condiții, în temeiul art. 223 alin.3 si art.411 alin.1 pct.2 din noul Cod de procedura civilă, lipsa părților legal citate nu va împiedica judecarea cauzei.
Fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, instanța procedează la verificarea competenței, potrivit dispozițiilor art.131 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, și apreciază că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, în temeiul dispozițiilor art. 269 alin.1 și 2 din Codul muncii și art. 210 din Legea nr. 62/2011.
În temeiul art. 258 alin.1 din noul Cod de procedură civilă raportat la art.255 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, considerând-o admisibila si concludenta pentru soluționarea cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față.
Prin cererea adresată Secției Conflicte de Muncă a Tribunalului Gorj, înregistrată sub nr._, reclamanta P. V. S. a chemat în judecată pârâții C. G. T. ROVINARI și C. L. ROVINARI pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la plata drepturilor bănești reprezentând contravaloare cheltuieli transport pentru perioada decembrie 2012 - aprilie 2014.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este cadru didactic la C. G. T. ROVINARI, iar domiciliul acestuia este în Tg-J., motiv pentru care a solicitat conducerii unității școlare decontarea cheltuielilor de transport pe ruta Tg-J. –Rovinari, aferente perioadei decembrie 2012 - aprilie 2014.
A menționat că, în conformitate cu prevederile Legii nr.128/1997, Legii nr.349/2004 si Instrucțiunilor nr.2/2011, ,,personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l. benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale,,.
În aplicarea acestor prevederi legale, la sfârșitul fiecărei luni, s-a adresat cu cereri însoțite de documente justificative, către conducerea școlii, solicitând decontarea cheltuielilor de transport.
A mai învederat că, până în prezent nu a fost acordată contravaloarea transportului, obligație ce revine atât scolii cât și consiliului local conform actelor normative mai sus menționate.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Acțiunea este scutită de taxă judiciară de timbru, în conformitate cu art.270 din Codul muncii si art.15 lit.a din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, si, în consecință, este scutita de timbrul judiciar, potrivit art.1 alin.2 din O.G. nr.32/1995 privind timbrul judiciar.
În dovedire, reclamanta a depus în copie actul de identitate, cartea de muncă și adeverința de salariat nr.2997/02.09.2014, precum și cererile adresate unității de învățământ prin care a solicitat sumele cuvenite pentru transport.
Pârâtul C. L. Rovinari a formulat întâmpinare prin care a invocat lipsa calității procesuale pasive în esență pe motivul că reclamanta nu este salariatul său iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Având în vedere că s-a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive de către pârâtul C. L. Rovinari, instanța o va analiza cu precădere, potrivit art. 248 alin. 1 Cod de procedură civilă.
Reclamanta P. V. S. este cadru didactic la C. G. T. ROVINARI, având însă domiciliul în Tg-J., jud.Gorj.
In această calitate, aceasta solicită în prezenta cauză obligarea unității de învățământ pârâte și a consiliului local la plata cheltuielilor de transport efectuate în perioada decembrie 2012 - aprilie 2014, suma care sa fie actualizata cu indicele de inflație la data plătii.
Potrivit art.167 alin.2 din Legea nr.84/1995 cu completările și modificările ulterioare:
“Finanțarea cheltuielilor de funcționare, întreținere și reparare a unităților din învățământul preuniversitar, precum și a bazei didactico-materiale, cu excepția celor cuprinse la alin. (4) și (5), este asigurata prioritar de către consiliile locale din bugetele locale, precum și din resursele proprii ale respectivelor unități. Decontarea cheltuielilor alocate din bugetele locale se face de către consiliile locale, în baza documentației prezentate de unitățile școlare.”
Obligația de acordare a cheltuielilor de transport este în sarcina unității de învățământ, decontarea contravalorii călătoriei se obține prin depunerea cererilor la consiliul de administrație al unităților de învățământ, potrivit dispozițiilor art.5 din Instrucțiunile nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului în considerarea calității acesteia de angajator.
Potrivit dispozițiilor art.2 din Instrucțiunile nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, consiliul de administrație al unității de învățământ propune lunar spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuielile de deplasare, pentru alocarea fondurilor.
Astfel, reclamanta nu are o acțiune directă împotriva Consiliului L. Rovinari de achitare a cheltuielilor de transport, acesta nefiind angajator, motiv pentru care se va admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către acesta și în consecință se va respinge cererea față de acest pârât.
Pe fondul cauzei, instanța constată că cererea este întemeiată, astfel:
În speța de față, reclamanta domiciliază într-o altă localitate decât cea în care funcționează ca profesor (reclamanta domiciliază în localitatea Tg-J., după cum rezultă din actul de identitate, iar unitatea școlară își are sediul în localitatea Rovinari.
Din copia adeverinței nr. 2997/02.09.2014 emisă de C. G. T. ROVINARI rezultă că reclamanta are sume restante de încasat constând în cheltuieli transport pentru perioada decembrie 2012 - aprilie 2014, iar din copia cererilor depuse la dosar rezultă că a solicitat contravaloarea deplasărilor anexând bonuri de transport pe mijloacele de transport în comun.
Conform prevederilor art.104 alin.3 din Legea nr.128/1997 s-a stabilit dreptul personalului didactic din unitățile de învățământ de stat care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul de a beneficia de decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. Același text de lege stabilește posibilitatea ca, în situația în care nu există mijloace de transport în comun pe această rută (între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ) să se deconteze contravaloare a 7,5 litri benzină Premium la 100 km parcurși dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală, iar în situația în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, acestuia i se va deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
Aceleași dispoziții sunt menținute și în art. 276 din Legea 1/2011, intrată în vigoare la data de 09.02.2011, „Personalului didactic din unitățile de învățământ conexe, care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport, conform legii”.
Potrivit dispozițiilor art.304 alin.14 din Legea nr.1/2011, „instituțiile de învățământ superior pot asigura, integral sau parțial, din surse proprii, transportul și cazarea cadrelor didactice care domiciliază în alte localități”.
În aplicarea acestor dispoziții legale, în Instrucțiunile nr.2/2011 emise de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului se specifică faptul că „personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
De asemenea, în art.2 din aceleași Instrucțiuni se menționează procedura de acordare a acestor sume, arătându-se “C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”, iar „direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, inspectoratele școlare județene/al municipiului București, unitățile de învățământ, instituțiile de învățământ superior și autoritățile administrației publice locale duc la îndeplinire prezenta instrucțiune”.
Se constată astfel că pe traseu, de la domiciliul reclamantei din Tg-J. până la unitatea de învățământ din Rovinari, există modalitatea transportului în comun, cu diverse mijloace de transport în comun ce dețin licență de traseu, astfel încât în condițiile în care reclamanta a făcut dovada solicitărilor acțiunea acestuia este întemeiată.
În raport de disp. art. 104 alin. 3 din Legea 128/1997 modificată prin Legea 349/2004 și Legea 108/2007, cât și în raport de disp. art. 5 din instrucțiunile nr. 2/2011 emise de Ministerul Educației Cercetării Tineretului și Sportului va fi admisă în parte acțiunea și va fi obligată unitatea pârâtă angajatoare să plătească reclamantei contravaloarea abonamentului dus-întors pe ruta Tg-J.–Rovinari aferent perioadei decembrie 2012 - aprilie 2014, corespunzător activității didactice desfășurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de C. L. Rovinari și în consecință respinge acțiunea față de acest pârât.
Admite în parte acțiunea formulată de către reclamanta P. V. S., CNP_, cu domiciliul în Tg-J., ., ., județul Gorj în contradictoriu cu pârâții C. G. T. ROVINARI cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj și C. L. Rovinari cu sediul în Rovinari, . județul Gorj.
Obligă pârâta C. G. T. ROVINARI să plătească reclamantei contravaloarea abonamentului lunar de transport în comun pe ruta Tg-J. - Rovinari, pentru perioada decembrie 2012 - aprilie 2014, corespunzător perioadei lucrate, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Obligă C. L. Rovinari la alocarea sumelor necesare efectuării acestor plăți.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică de la 12.01.2015 la Tribunalul Gorj.
Președinte, D. C. | Asistent judiciar, C. D. | Asistent judiciar, I. L. F. |
Grefier, M. P. |
C.D. 15 Ianuarie 2015
| ← Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 2647/2015.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
