Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 487/2014. Tribunalul IALOMIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 487/2014 pronunțată de Tribunalul IALOMIŢA la data de 12-03-2014 în dosarul nr. 2544/98/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IALOMIȚA - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.487 F
Ședința publică din data de 12 martie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE - M. I.
ASISTENT JUDICIAR - S. A.
ASISTENT JUDICIAR – A. L.
GREFIER - E. T.
Pe rol judecarea cauzei de asigurări sociale, privind pe reclamanta N. F., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, având ca obiect contestație decizie de pensionare .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile .
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează cu privire la stadiul procesual al dosarului, obiectul acestuia, procedura de citare, precum și faptul că apărătorul reclamantei a formulat o cerere de amânare pentru imposibilitatea prezentării, după care ;
Tribunalul respinge cererea de amânare formulată de avocat S. M., apărător ales al reclamantei, apreciind că motivul imposibilității prezentării pentru termenul de azi nu a fost dovedit.
Totodată, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată cercetarea judecătorească terminată, cauza în stare de judecată și, considerându-se lămurit, în baza art.394 Cod procedură civilă, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare .
După deliberare,
INSTANȚA
Asupra litigiului de asigurări sociale de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ la data de 07.11.2013, reclamanta NIȚA F., CNP_, domiciliată în Slobozia, ., jud. Ialomița ,în contradictoriu cu C. Județeană de Pensii Ialomița cu sediul în Slobozia, ., jud. Ialomița a formulat contestație împotriva deciziei de pensionare nr._/07.10.2013, solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună recalcularea drepturilor sale de pensie prin luarea în considerare a veniturilor reprezentând prima de vacanță menționate în adeverința nr. 922/02.10.2013,a premiilor menționate în adeverința nr. 892/25.09.2013, a veniturilor brute reprezentând compensație, conform prevederilor Decretului nr. 46/12.02.1982, menționate în adeverința nr. 890/25.09.2013, precum și a veniturilor reprezentând contribuția pentru pensia suplimentară menționate adeverința nr. 938/03.10.2013, toate fiind emise de către S.C. Drumuri și Poduri S.A. Ialomița.
De asemenea, solicită obligarea pârâtei plata diferențelor rezultate ca urmare a recalculării, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii sale reclamanta arată că este pensionată în temeiul Legii 263/2010 conform decizie de pensionare nr._/24.10.2012, iar la stabilirea drepturilor sale de pensie pârâta nu a avut în vedere veniturile reprezentând: privind prima de vacanță, premiile, compensațiile contribuția pentru pensia suplimentară.
Menționează reclamanta că reglementarea privind calculul drepturilor de pensie este construită în jurul unui principiu fundamental si anume ca orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in funcție de reglementarea in vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Apreciază că a fost prejudiciată în mod nelegal la stabilirea drepturilor sale de pensie prin neluarea în calcul a acestor venituri.
În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile Legii nr. 19/2000 și Legea nr.263/2010.
Cererea este legal scutită de plata taxei judiciare de timbru potrivit art. 15 din Legea nr. 146/1997.
Pârâta formulează întâmpinare prin care solicită respingerea cererii reclamantei ca neîntemeiată, pentru următoarele motive:
Conform prevederilor art.165 din Legea 263/2010, arată pârâta, la determinarea punctajelor anuale, până la . prezentei legi se utilizează salariile brute sau nete, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora in carnetele de munca precum si sporurile cu caracter permanent,care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate în carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități conform legislației in vigoare.
Învederează pârâta că în temeiul principiului contributivității consacrat, de art. 2 lit.f din Legea nr. 263/2010: "fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice (angajat si angajator), participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite In vederea determinării punctajului mediu anual, OUG 4/2005 stabilește sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor si sunt prezentate in anexa care face parte integranta din ordonanța, precum si anexa nr. 15 din H.G nr. 257/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 ,menționându-se că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baia de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de I aprilie 2001 formele de retribuire în acord sau cu bucata, in regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale; participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice; premiile anuale si premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite; recompensele cu caracter limitat, acordate personalului din unele sectoare de activitate; diurnele de deplasare și de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare și transfer; drepturile de autor;drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, in cazul desfacerii contractului de munca; al 13-lea salariu; formele de retribuire pentru orele suplimentare realizate peste programul normal de lucru; alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
În drept, invocă prevederile Legii nr 263/2010, H.G. nr. 257/2011, O.U.G. nr.4/2005.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Dreptul la pensie al reclamantei a luat naștere sub imperiul Legii 263/2010 începând cu data de 18.10.2012 conform deciziei nr._/24.10.2012 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă,depusă la dosarul cauzei,fila 8.
La data de 07.10.2013 reclamanta solicită pârâtei, prin cererea înregistrată sub nr._, valorificarea veniturilor stabilite prin adeverințele menționate.
Prin adresa din data de 07.10.2013 pârâta comunică reclamantei faptul că aceste venituri nu pot fi avute în vedere la stabilirea punctajului mediu anual deoarece nu au făcut parte de baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, iar potrivit art. 165 din Legea nr. 263/2010, la determinarea punctajelor anuale se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrarea acestora în carnetul de muncă și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
Potrivit adeverinței nr. 938/03.10.2013 emisă de către S.C. Drumuri și Poduri S.A. Ialomița, aflată la dosarul cauzei fila 35, rezultă că reclamantului i-a fost achitată contribuția pentru pensia suplimentară, începând cu data de 04.05.1978 și până la data de 31.03.2001.
Însă din buletinul de calcul al punctajelor anuale, fila 52 la dosar, rezultă că pentru stabilirea punctajului anual al pensiei reclamantei a fost luată în calcul și contribuția pentru pensia suplimentară, aferentă perioadei cuprinsă în intervalul 1972 -2001, drept pentru care, instanța urmează să respingă acest capăt din cererea formulată de reclamant ca fiind neîntemeiat.
Din adeverințele nr. 922/02.10.2013, nr. 892/25.09.2013emise de . SA Ialomița, rezultă că reclamanta a beneficiat de: prime si prima de vacantă, venituri pentru care unitatea angajatoare a achitat contribuțiile de asigurări sociale.
Potrivit art. 165 și 166 din Legea nr. 263/2010, noua lege a pensiilor, la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă, astfel: salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991; salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
La determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile mai sus amintite se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Așadar, pornind de la premisa corecta ca veniturile care nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare nu pot participa la evaluarea punctajului mediu anual în condițiile Legii nr. 263/2010 (întrucât nu au fost făcute virări din aceste câștiguri la bugetul asigurărilor sociale), instanța va retine ca aceasta ipoteza nu se aplica în mod abstract si cu caracter general, urmând a se statua, în fiecare caz în parte, daca veniturile asiguratului au beneficiat de deducerea cotei de contribuție la acest buget.
Altfel spus ca ceea ce interesează nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca statul si-a încasat drepturile la momentul cuvenit, iar când vine rândul asiguraților sa primească o contraprestație din partea statului, aceasta trebuie sa fie corespunzătoare, pentru a nu se rupe echilibrul raportului juridic dintre părți.
De altfel Curtea Constituțională în analiza excepției de neconstituționalitate a mențiunii de la pct. IV din anexa O.U.G. nr. 4/2005, a statuat prin decizia nr. 736/24.10.2006 ( publicata în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 4/04.01.2007 ) ca aceste dispoziții nu modifica, cu caracter retroactiv, legislația anterioara si ca ,,verificarea împrejurărilor daca, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului mediu anual si daca sau nu aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor, constituie probleme de fapt si de aplicare a legii în cazuri concrete’’.
Sintetizând, principiul fundamental aplicabil în speță este cel al contributivității conform căruia orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Or, în speță, fostul angajator a emis adeverințe certificate, prin care a menționat ca a virat contribuțiile pentru asigurări sociale, adeverințe ce îndeplinesc condițiile de formă și de fond putând fi astfel valorificate, iar întreaga răspundere pentru mențiunile cuprinse în acestea revine exclusiv unității emitente. C. de pensii nu poate cenzura conținutul unei adeverințe emise de angajator, care cuprinde elemente ale raportului juridic de muncă privind condițiile de muncă și stagiu, utile în stabilirea drepturilor de pensie.
În privința contribuțiilor la asigurări sociale, instanța reține că în perioada 1973- aprilie 2001 angajatorul era cel care constituia și vira la bugetul asigurărilor sociale o contribuție procentuală din câștigul brut realizat de personalul lor salarial .
Cât privește adeverința nr. 890/25.09.2013 emisă de către S.C. Drumuri și Poduri S.A. Ialomița, rezultă că reclamanta, în perioada 1982 -1988, a primit venituri brute reprezentând compensație, conform Decretului nr. 46/12.02.1982, sume care nu au fost înregistrate în carnetul de muncă al acesteia și pentru care angajatorul nu a calculat, reținut și plătit contribuția de asigurări sociale.
Așa fiind, cum angajatorul nu a achitat statului contribuții de asigurări sociale pentru veniturile cuprinse în această adeverință, ele nu se pot reflecta în cuantumul pensiei reclamantei.
Față de aspectele sus-reținute, instanța privește întemeiată în parte cererea reclamantului, motiv pentru care cererea acestuia va fi admisă ca atare .
În consecință, va obliga pârâta să emită o nouă decizie de revizuire a drepturilor de pensie cuvenite reclamantei prin utilizarea veniturilor menționate în adeverințele nr. 922/02.10.2013, nr. 892/25.09.2013emise de . SA Ialomița.
Va respinge ca neîntemeiată cererea reclamantei de recalculare a drepturilor de pensie prin utilizarea veniturilor menționate în adeverințele nr. 890/25.09.2013 și 938/03.10.2013 emise de . SA Ialomița.
În ceea ce privește capătul de cerere privind plata diferenței dintre pensia cuvenită conform prezentei sentințe și cea încasată, instanța apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 107 alin 5 din Legea nr. 263/2010 potrivit cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare, raportat la data la care reclamantul a formulat cererea de recalculare la pârâtă, respectiv 07.10.2013, tribunalul va obliga pârâta către reclamant la plata diferențelor rezultate ca urmare a recalculării, începând cu data de 01.11.2013.
Pentru a repara integral si efectiv prejudiciul suferit de reclamantă prin refuzul pârâtei de a-i recalcula pensia, asupra sumei reprezentând diferențelor dintre pensia cuvenita și cea încasată, urmează să se aplice actualizarea cu indicele de inflație până la plata integrală.
În temeiul art. 36 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești opinia asistenților judiciari este concordantă cu soluția și considerentele expuse în motivarea prezentei hotărâri.
Văzând și dispozițiile art. 466 și urm Noul Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite în parte cererea precizată formulată de reclamanta N. F. cu domiciliul în Slobozia, .. U 24, ., jud. Ialomița, CNP_ în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII IALOMIȚA, cu sediul în Slobozia, . jud. Ialomița.
Obligă pârâta să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantei prin utilizarea veniturilor menționate în adeverințele nr. 922/02.10.2013, nr. 892/25.09.2013emise de . SA Ialomița.
Obligă pârâta către reclamant la plata diferențelor rezultate ca urmare a recalculării, începând cu data de 01.11.2013, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Respinge ca neîntemeiată cererea reclamantului de recalculare a drepturilor de pensie prin utilizarea veniturilor menționate în adeverințele nr. 890/25.09.2013 și 938/03.10.2013 emise de . SA Ialomița.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, apel care se depune la Tribunalul Ialomița Pronunțată în ședință publică, azi 12.03.2014.
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER
I. M. A. S. L. A. T. E.
Red. /Tehnored. - A. L.
4 ex./ 03.04.2014
..04.2014
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 77/2014. Tribunalul IALOMIŢA | Recalculare pensie. Sentința nr. 2115/2014. Tribunalul IALOMIŢA → |
|---|
