Obligaţie de a face. Sentința nr. 3005/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3005/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 24-09-2014 în dosarul nr. 9768/99/2013*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 24 Septembrie 2014
Președinte - M. M.
Asistent judiciar - A. T.
Asistent judiciar - A. B.
Grefier - L. G. O.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3005/2014
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamant S. V. G. și pe pârât C. DE P. SECTORIALĂ A M.A.I., având ca obiect obligație de a face DECLINAT.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța rămâne în pronunțare cu privire la excepția tardivității contestării refuzului emis de pârâtă sub nr._/03.10.2012.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași inițial sub nr._ pe rolul Secției a II a Civile, iar ulterior transpunerii la secția I Civilă sub nr._, astfel cum a fost ulterior precizată la data de 03.06.2014, reclamantul S. V. G. a chemat în judecată pe pârâta C. de P. Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, formulând contestație împotriva refuzului pârâtei nr._/03.10.2012 de a înregistra în evidența asiguraților din sistemul public al pârâtei dosarul de pensie al reclamantului ca urmare a stabilirii domiciliului pe teritoriul României, solicitând obligarea pârâtei să înregistreze dosarul de pensie al reclamantului și să-i plătească prestațiile cuvenite de la data depunerii cererii potrivit disp. art. 14, 15 și 16 din Legea 130/23.06.2011, cu cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat reclamantul faptul că a depus la data de 25.05.2012 la C. de pensii a MAI cerere tip pentru acordarea pensiei pentru vechimea în muncă, iar la data de 12.06.2012, prin adresa 4429/12.06.2012 a înaintat către Inspectoratul de Poliție Județean Iași, Serviciul Resurse Umane dosarul de transferare a pensiei de la C. de P. a MAI din Republica M. la C. de P. a MAI din România, la data de 05.07.2012 prin adresa nr._ fiind restituit dosarul fără argumente legale.
Ulterior, la data de 03.10.2012 prin adresa_, C. de P. a MAI i-a răspuns în sensul că nu îi sunt aplicabile dispozițiile legale invocate pe motiv că reclamantul nu are calitatea de asigurat în România, reclamantul apreciind, în consecință, că pârâta cu rea credință refuză înregistrarea sa în evidența asiguraților din sistemul public Casei al de P. a MAI din România.
În drept, reclamantul a invocat disp. art. 14,15 si 16 din legea 130 din 23.06.2011, art. 1 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind Contenciosul Administrativ si art. 1528 alin 1 Cod Civil.
În dovedire, reclamantul a atașat acțiunii documentele din dosarul său de pensionare.
Intimata C. de P. Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii.
Motivează pârâta că la data de 16.06.2012 a fost înregistrată cu nr._ cererea reclamantului prin care solicita transferul dosarului de pensie din Republica M. și plata pensiei de către instituția pârâtă. La data de 01.09.2011 au intrat în vigoare prevederile Acordului dintre România și Republica M. în domeniul securității sociale, ratificat prin Legea nr. 130 din 23.06.2011. De la aceeași dată, dispozițiile Convenției între R.P. Română și U.R.S.S. privind colaborarea în domeniul prevederilor sociale, aprobată prin Decretul nr. 165/1961, care s-au aplicat în relațiile bilaterale dintre România și Republica M., și-au încetat valabilitatea, cererile depuse în aplicarea Convenției de reciprocitate nemaifiind admisibile.
Arată pârâta faptul că, în conformitate cu art. 2 alin. 2 acordul nu se aplică legislației care instituie un nou domeniu al sistemului de asigurări sociale. Articolul 4 reglementează că persoanele care sunt sau au fost supuse legislației unei părți contractante și care au domiciliul pe teritoriul celeilalte părți contractante vor avea, în aplicarea legislației, aceleași drepturi și obligații ca și cetățenii acestei părți contractante.
În cazul reclamantului, acesta a fost supus legislației din Republica M. în vederea obținerii unei pensii, dar având domiciliul în România are aceleași drepturi ca și cetățenii României.
În România, potrivit principiului obligativității, persoanele fizice și juridice, au, conform legii, obligația de a participa la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale exercitându-se corelativ cu îndeplinirea obligațiilor. Așadar, condiția esențială pentru existența calității de asigurat este plata contribuției de asigurări sociale. In cazul redamantului, cetățean repatriat din Republica M. nu poate fi vorba de aplicarea noilor dispoziții deoarece acesta nu are calitatea de asigurat în România și nici nu a plătit contribuție de asigurări sociale. Pentru aceste considerente, solicită respingerea acțiunii.
Față de faptul că reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr._ din 03.10.2012 emisă de C. de P. Sectorială a MAI, solicitând ca subsecvent admiterii acesteia și anulării deciziei de răspuns să fie obligată pârâta la înregistrarea dosarului de pensie și plata prestațiilor, Tribunalul a invocat din oficiu excepția de tardivitate a contestației formulate de reclamantul S. V. G. împotriva deciziei nr._ din 03.10.2012 emisă de C. de P. Sectorială a MAI.
Asupra excepției de tardivitate invocate și cu privire la fondul cauzei, analizând actele și lucrările dosarului din prisma dispozițiilor legale incidente în cauză Tribunalul reține cele ce urmează:
La data de 25.05.2012 reclamantul S. V. G. a formulat cerere adresată Casei de pensii a MAI pentru acordarea pensiei pentru vechimea în muncă (f. 17 dosar inițial), cerere care a fost înaintată la 15.06.2012 către pârâta C. de P. prin adresa nr._ (f. 15 dosar).
Prin adresa nr._ din data de 05.07.2012 (f. 10 dosar inițial), pârâta i-a restituit dosarul de pensionare motivând că Acordul dintre România și Republica M. în domeniul securității sociale, ratificat prin Legea nr.130/23.06.2011, nu mai permite "transferarea pensiei pentru vechime în muncă de la C. de pensii a M.A.I. din Republica M. la C. de P. a M.A.I. în România".
Împotriva acestui refuz, deși nu a fost dat într-o formă legală, printr-o decizie, reclamantul a formulat contestația din data de 07.08.2012, înregistrată sub nr._ la C. de pensii Sectorială a MAI (f. 12), astfel că pârâta a soluționat această contestație emițând adresa de răspuns nr._ din data de 03.10.2012 (f. 8), prin care C. de P. a MAI i-a răspuns în sensul că nu îi sunt aplicabile dispozițiile legale invocate pe motiv că reclamantul nu are calitatea de asigurat în România, nefiind posibilă înregistrarea sa în evidența asiguraților din sistemul public Casei al de P. a MAI din România.
Prin prezenta acțiune, reclamantul S. V. G. a chemat în judecată pe pârâta C. de P. Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, formulând contestație împotriva refuzului pârâtei nr._/03.10.2012 de a înregistra în evidența asiguraților din sistemul public al pârâtei dosarul de pensie al reclamantului ca urmare a stabilirii domiciliului pe teritoriul României, solicitând și obligarea pârâtei să înregistreze dosarul de pensie al reclamantului și să-i plătească prestațiile cuvenite.
Potrivit art. 149 alin 1 din Legea nr. 263/2010 deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii pot fi contestate, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrala de Contestații, alin 2 statuând că procedura de examinare a deciziilor supuse contestării reprezintă procedura administrativa prealabila, obligatorie, fara caracter jurisdictional, iar conform alin 3 Comisia Centrala de Contestații funcționează in cadrul CNPP. Mai mult potrivit art. 150 alin. 3 din Legea nr. 263/2010 ,,in solutionarea contestatiilor, Comisia Centrala de Contestatii si comisiile de contestatii care functioneaza in cadrul Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Administratiei si Internelor si Serviciului R. de Informatii adopta hotarari”.
În cauza de față pârâta nu a emis o decizie, așa cum impunea dispoziția legală, ci a emis un răspuns, pe care reclamantul l-a contestat, conform procedurii. În soluționarea acestei contestații, pârâta nu a emis o hotărâre, conform disp. art. 150 alin 3 din Legea 263/2010, ci a emis adresa nr._/03.10.2012, azi contestată la instanță.
Instanța reține însă faptul că, potrivit art. 151 alin. 2 din Legea 263/2010, hotararile date de catre Comisia Centrala de Contestatii pot fi atacate la instanta judecatoreasca competenta, in termen de 30 de zile de la comunicare, alin 4 stabilind că deciziile de pensie necontestate in termenul prevăzut la alin (1) sunt definitive.
Reclamantul S. V. G. a contestat la instanța de judecată adresa de răspuns din data de 03.10.2012, formulând prezenta acțiune la un interval de 11 luni de la data emiterii acesteia, chiar și în condițiile în care a avut cunoștință de existența acestui refuz cu mult timp anterior momentului contestatării în prezenta cauză, după cum reiese din consultarea evidenței informatizate a instanței - aplicația Ecris- care a relevat faptul că reclamantul a mai inregistrat la data de 20.03.2013 dosarul_ având același obiect, cerere care a fost însă anulată în procedura regularizării.
Prin urmare, prezenta contestație împotriva deciziei nr._ din 03.10.2012 emisă de C. de P. Sectorială a MAI apare ca tardiv formulată, astfel că va fi respinsă ca atare, iar pe cale de consecință vor fi respinse și cererile având ca obiect obligarea pârâtei să înregistreze dosarul de pensie al reclamantului și să-i plătească prestațiile solicitate, câtă vreme soluția nefavorabilă emisă de pârâtă prin adresa nr._ din 03.10.2012 nu a fost anulată.
Pentru aceste motive
În numele legii
Hotărăște:
Admite excepția tardivității contestației formulate de reclamantul S. V. G., CNP_, cu domiciliul în Iași, ., ..B, .. ales la Cabinet Avocat M. A. din Iași, .. 4, . 5, cabinet 15 în contradictoriu cu C. de P. Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, cu sediul în București, .. 3, sectorul 4.
Respinge ca tardivă contestația formulată de reclamantul S. V. G. împotriva deciziei nr._ din 03.10.2012 emisă de C. de P. Sectorială a MAI în contradictoriu cu pârâta C. de P. Sectorială a Ministerului Apărării Afacerilor Interne, cu sediul în București, .-5, sector 5.
Respinge cererea având ca obiect obligarea pârâtei să înregistreze dosarul de pensie al reclamantului și să-i plătească prestațiile solicitate.
Cu drept de apel, ce se va depune la Tribunalul Iași, în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 24.09.2014.
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
M.M. cu opinie în sensul O.L.G.
prezentei hotărâri,
B.A. T.A.
Red./tehnored. M.M.
4 ex/07.10.2014
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3630/2014.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 3893/2014.... → |
|---|
