Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4096/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4096/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-12-2014 în dosarul nr. 5497/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Decembrie 2014
Președinte - I. E. B.
Asistent judiciar - B. M. M.
Asistent judiciar - N. L.
Grefier - N. G.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4096/2014
Pe rol pronunțarea asupra cauzei civile formulată de S. ÎNVĂȚĂMÂNT "S. HARET" IAȘI în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., D. A., D. D., G. L., G. A. F., I. A., I. I., M. A., M. I., M. B., M. M., N. C., N. N., P. V., P. M., R. M., S. M., Z. M., A. C., B. C., N. D., S. A. M., I. E., A. I. și A. F. în contradictoriu cu pârâta S. G. MAXUT, având ca obiect drepturi bănești .
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza a fost reținută spre soluționare în ședința publică din data de 12.11.2014, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 02.12.2014, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 03.12.2014, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 10.12.2014, când:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la data de 10.06.2014 sub nr._ astfel cum a fost ulterior precizată, S. ÎnvățămânT S. HARET Iași, în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., D. A., D. D., G. L., G. A. F., I. A., I. I., M. A., M. I., M. B., M. M., N. C., N. N., P. V., P. M., R. M., S. M., Z. M., A. C., B. C., N. D., S. A. M., I. E., A. I. și A. F. a solicitat obligarea pârâtei ȘCOALA GIMNAZIALĂ MAXUT la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentințelor civile nr. 2171/2012, 2951/2012 pronunțate de Tribunalul Iași, de la data introducerii cererii prin care s-a solicitat reîncadrarea și până la data plății efective.
În motivare reprezentantul reclamanților a arătat că prin sentințele civile menționate a fost obligată pârâta, între altele, la plata drepturilor salariale cuvenite și neachitate membrilor de sindicat, reprezentând diferența dintre drepturile efective încasate și cele cuvenite conform dispozițiilor legale incidente, aferente perioadei 01.01.2010 – 12.05.2011, actualizate în funcție de rata inflației, la data plății efective.
Deși sentințele civile menționate au rămas irevocabile, membrii de sindicat nu au beneficiat de plata drepturilor salariale, fiind prejudiciați prin lipsa folosinței banilor în sensul dispus de instanță.
În drept a invocat dispozițiile art. 148 si urm., art. 194 si art. 517 alin. (4) lui Cod procedură civilă, ale art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 si art. 278 alin. (1) din Codul muncii, t. 2 din OG nr. 13/2011, ale art. 1530, art. 1531 si art. 1535 din Noul cod civil si ale art. 28 din I dialogului social nr. 62/2011.
Deși a fost legal citată pârâta nu a depus întâmpinare și nici nu a fost reprezentată în instanță.
Examinând materialul probator administrat în cauză instanța reține următoarele:
În fapt, prin sentința civilă nr. 2951/14.11.2012 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._/99/2010* a fost obligată pârâta S. Gimnazială Maxut să calculeze și să achite reclamanților N. N., I. A., G. L., M. M., D. D., R. M., LUTIC M., L. A. E., P. M., N. C., I. LONELA, M. I., M. B., D. A., Z. M., M. A., A. C., A. F. diferențele dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite În conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009 raportat la Legea nr. 221/2008 (inclusiv indemnizația de concediu) corespunzătoare perioadelor lucrate de fiecare reclamant în intervalul 01.01._10, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin sentința civilă nr. 2171/19.10.2011 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._ a fost obligată aceeași pârâtă să plătească reclamanților M. B., I. E., A. F., Z. M., I. I., M. A., G. L., R. M., N. C., D. D., M. M., N. N., I. A., P. M., M. I., A. C., D. A. diferențele salariale dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009 raportat la Legea 221/2008, reactualizate cu indicele de inflație la data plății efective, aferente perioadei 01.01._10.
Nu s-a probat calitatea de creditor în privința reclamanților A. C., D. E. A., G. A. F., P. V., S. M., B. C., A. I. în raportul juridic obligațional dedus judecății.
Pârâta nu a probat efectuarea plății sumelor cuvenite reclamanților creditori conform titlurilor executorii anterior menționate.
Tribunalul constată că prezentul litigiu este guvernat de dispozițiile vechiului Cod civil de la 1864, care, în cuprinsul art. 1073, prevede dreptul creditorului de a obține îndeplinirea exactă a obligației, iar în caz contrar, dreptul la dezdăunări.
În cauză își găsesc aplicabilitate și dispozițiile art. 166 alin. 4 din Legea nr.53/2003 - Codul muncii, potrivit cărora întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs angajatului, în condițiile în care cererea de chemare în judecată vizează accesorii ale drepturilor salariale ce alcătuiesc creanțele cuprinse în titlurile executorii.
În concluzie, din coroborarea normelor cu incidență în cauză, tribunalul constată că în speță, drepturile creditorilor la obținerea unei dezdăunări derivate din neexecutarea obligației la timp, se referă la beneficiul nerealizat, ca parte componentă a prejudiciului (damnum emergens), care trebuie privită ca o chestiune distinctă de actualizarea cu rata inflației a sumelor datorate inițial, actualizare ce antrenează și ea răspunderea debitorului pentru neexecutarea la timp a obligației de plată a unei sume de bani, însă întemeiată pe o altă cauză.
Prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2009 s-a statuat ca plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești, având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială, stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, să se realizeze după o procedură de executare eșalonată pe o perioadă inițial cuprinsă între 2010-2012. Prin acte normative ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2010, Legea nr. 230/2011) au fost aduse modificări sub aspectul perioadei și procentelor de plată, urmând ca executarea obligațiilor să fie finalizată în anul 2016.
Împrejurarea că prin dispozițiile art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată s-a prevăzut actualizarea acestor sume cu indicele prețurilor de consum, comunicat de Institutul Național de S. nu reprezintă un impediment legal în acordarea dobânzii legale penalizatoare, cu titlu de daune-interese moratorii, deoarece prin neexecutarea integrală a obligației de plată la data la care sumele erau datorate, adică la momentul când creanțele au devenit certe, lichide și exigibile, s-a produs în patrimoniul creditorilor un prejudiciu care trebuie acoperit integral.
În mod cert, actualizarea creanțelor cu rata inflației nu asigură repararea integrală a prejudiciului produs, având o natură juridică diferită de aceea a dobânzii solicitate de reclamantă.
Astfel, actualizarea creanței cu indicele de inflație are drept scop acela de a menține valoarea reală a obligației monetare la data efectuării plății, aceasta se acordă cu titlu compensatoriu (damnum emergens).
În schimb, dobânda legală penalizatoare, reprezentând câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut din investirea banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, se acordă cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin întârziere și acoperă beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Așadar, acordarea dobânzii legale, până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu dispozițiile art. 1084 din Codul civil de la 1864, respectiv art. 1531 din Codul civil din anul 2009.
Tribunalul apreciază că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu au produs efecte în privința exigibilității creanțelor, în sensul amânării scadenței acestora.
Astfel, creanțele recunoscute în favoarea reclamanților fiind certe, lichide și exigibile, obligația de plată este cu execuție imediată, chiar de la data pronunțării hotărârilor în primă instanță, potrivit dispozițiilor art. 274 din Codul muncii, republicat (fost art. 289 din același act normativ, anterior republicării). Aceasta înseamnă că plata trebuia făcută la momentul nașterii raportului juridic obligațional, obligația rezultată din aceste titluri executorii nefiind afectată de vreun termen.
Mai mult, prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată nu s-a negat existența și întinderea drepturilor constatate prin hotărâri judecătorești și nu s-a refuzat punerea acestora în executare, ci s-a stabilit o modalitate de executare eșalonată a obligaților de plată conținute în aceste titluri.
Acest act normativ nu are semnificația exonerării debitorilor de plata daunelor-interese moratorii, întrucât art. 1082 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1530 din Codul civil din anul 2009, consacră principiul răspunderii debitorului pentru executarea cu întârziere, acesta putând fi obligat la despăgubiri, indiferent dacă a acționat cu intenție sau din culpă. Răspunderea sa civilă va fi atrasă ori de câte ori nu se dovedește existența unei cauze străine, exoneratoare de răspundere, reprezentată fie de cazul fortuit, forța majoră, fapta creditorului însuși ori fapta unui terț pentru care debitorul nu este ținut a răspunde. În plus, pentru ca fapta unui terț să producă efectul exonerator, este necesar ca aceasta să aibă caracteristicile forței majore sau ale cazului fortuit.
Or, eșalonarea plății instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată nu este o cauză exoneratoare de răspundere, ci constituie un eveniment pe care debitorii, deși îl puteau prevedea, nu au luat măsuri corespunzătoare, pentru a evita neexecutarea.
Ca atare, în interpretarea dispozițiilor art.1073, art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 și art. 1535 din Codul civil din anul 2009, reclamanta este îndreptățită la acordarea daunelor-interese, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlurile executorii.
În soluționarea prezentei cauze, conform art.517 alin.4 Cod procedură civilă, tribunalul va da eficiență deciziei nr.2/17.02.2014, pronunțată de Înalta Curte de Casație si Justiție în dosarul nr.21/2013 prin care s-a admis recursul in interesul legii în sensul că, în aplicarea disp. art.1082 si 1088 C civil (de la 1864), respectiv art. 1531 al. 1, al. 2 teza 1 si art. 1535 al. 1 din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute in titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar in condițiile art. 1 si art. 2 din OUG 71/2009 aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările si completările ulterioare.
În plus, nu poate fi ignorată nici jurisprudența Curții Europene Drepturilor Omului ce a statuat că unei persoane care a obținut o hotărâre judecătorească executorie împotriva statului, ca urmare a soluționării unui litigiu în favoarea sa nu i se poate cere să recurgă la proceduri de executare, pentru a obține executarea, reclamantului, în calitate de creditor, fiindu-i cauzat un prejudiciu material constând în imposibilitatea de a se folosi de banii săi, deci o pierdere de profit cauzată de imposibilitatea punerii în executare, într-un termen rezonabil, a hotărârii judecătorești pronunțate în favoarea sa.
Față de toate argumentele expuse, în baza textelor legale enumerate anterior, având în vedere admiterea excepțiilor sus arătate, tribunalul va admite în parte acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., D. A., D. D., G. L., G. A. F., I. A., I. I., M. A., M. I., M. B., M. M., N. C., N. N., P. V., P. M., R. M., S. M., Z. M., A. C., B. C., N. D., S. A. M., I. E., A. I., A. F. în contradictoriu cu pârâta S. G. Maxut, . și în consecință va obliga pârâta să plătească reclamanților M. B., I. E., A. F., Z. M., I. I., M. A., G. L., R. M., N. C., D. D., M. M., N. N., I. A., P. M., M. I., A. C., D. A.,, dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 2171/19.10.2011, pronunțate de Tribunalului Iași in dosarul nr._, calculată începând cu data 06.06.2011 și pană la data plății efective. De asemenea, pârâta va fi obligată să plătească reclamanților N. N., I. A., G. L., M. M., D. D., R. M., P. M., N. D., S. A. M., N. C., I. I., M. I., M. B., D. A., Z. M., M. A., A. C., A. F. dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 2951/14.11.2012, pronunțate de Tribunalului Iași in dosarul nr._/99/2010*, calculată începând cu data 06.06.2011 și pană la data plății efective.
Cum nu au probat calitatea de creditori, se va respinge acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., G. A. F., P. V., S. M., B. C., A. I., în contradictoriu cu pârâta S. G. Maxut.
Dobânda legală se va acorda ținând cont atât de dispozițiile OG nr.9/2000 privind nivelul dobânzii legale pentru obligații bănești în vigoare până la data de 31.08.2011, cât și de cele ale OG nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar în vigoare de la data de 01.09.2011 până la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, cu sediul în Iași, ., jud. Iași, cod fiscal_, în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., D. A., D. D., G. L., G. A. F., I. A., I. I., M. A., M. I., M. B., M. M., N. C., N. N., P. V., P. M., R. M., S. M., Z. M., A. C., B. C., N. D., S. A. M., I. E., A. I., A. F. în contradictoriu cu pârâta S. G. Maxut, ..
Obligă pârâta să plătească reclamanților M. B., I. E., A. F., Z. M., I. I., M. A., G. L., R. M., N. C., D. D., M. M., N. N., I. A., P. M., M. I., A. C., D. A.,, dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 2171/19.10.2011, pronunțate de Tribunalului Iași in dosarul nr._, calculată începând cu data 06.06.2011 și pană la data plății efective.
Obligă pârâta să plătească reclamanților N. N., I. A., G. L., M. M., D. D., R. M., P. M., N. D., S. A. M., N. C., I. I., M. I., M. B., D. A., Z. M., M. A., A. C., A. F. dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 2951/14.11.2012, pronunțate de Tribunalului Iași in dosarul nr._/99/2010*, calculată începând cu data 06.06.2011 și pană la data plății efective.
Respinge acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele și pentru reclamanții A. C., D. E. A., G. A. F., P. V., S. M., B. C., A. I., în contradictoriu cu pârâta S. G. Maxut.
Cu drept de apel, ce se va depune la Tribunalul Iași, in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 26.11.2014.
Președinte, | Asistent judiciar, | Asistent judiciar, | Grefier, |
I. E. B. | cu opinie în sensul prezentei hotărâri, B. M. M. | cu opinie în sensul prezentei hotărâri, N. L. | N. G. |
Red.Tehnored. B.I.E.
4 ex./19.01.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
