Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4048/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4048/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-12-2014 în dosarul nr. 2550/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Decembrie 2014
Președinte - M. S.
Asistent judiciar L. B.
Asistent judiciar N. L.
Grefier R. R.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4048/2014
Pe rol fiind judecarea cererii formulată de U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași în numele și pentru reclamanții N. M., S. M., S. D., H. I., B. Anișoara, B. E., B. C., P. P., M. F., I. G., I. O., P. C., C. A., D. M., M. E., S. L., S. D., S. S., B. A., B. C., C. N., S. C., B. G., P. M., T. V., C. M., M. V., T. A., B. M., B. M., B. A., H. T., I. L., T. L., M. M., S. P., P. A., T. I., S. S., D. A. M., B. M., V. C., C. E., H. D., C. I., C. C., P. R., M. G., S. F. în contradictoriu cu ȘCOALA G. DOLHEȘTI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 03.12.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru azi, 10.12.2014, când
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr._, U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, în numele și reclamanții N. M., S. M., S. D., H. I., B. Anișoara, B. E., B. C., P. P., M. F., I. G., I. O., P. C., C. A., D. M., M. E., S. L., S. D., S. S., B. A., B. C., C. N., S. C., B. G., P. M., T. V., C. M., M. V., T. A., B. M., B. M., B. A., H. T., I. L., T. L., M. M., S. P., P. A., T. I., S. S., D. A. M., B. M., V. C., C. E., H. D., C. I., C. C., P. R., M. G., S. F. în contradictoriu cu ȘCOALA G. DOLHEȘTI a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești conform sentinței civile nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ de la data introducerii actiunii si pana la data platii efective.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin sentința civila menționata, pârâtul din prezenta cauză a fost obligat la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate membrilor de sindicat, rezultate din Legea nr. 221/2008 .
Deși sentințea mai sus menționata este irevocabila, nici până în prezent membrii de sindicat nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată. Este deci evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrilor de sindicat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal, în plus față de prejudiciul creat inițial în patrimoniul membrilor noștri de sindicat prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008.
A învederat faptul că, în conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor". Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) [fost art. 295 alin. (l)], următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care "nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile."
În consecință, apreciază că și în privința daunelor interese datorate de unitate salariaților pentru neplata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul cod civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume: 1530, 1531, 1535.
În egală măsură, învederează instanței incidența în speță a dispozițiilor art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum si pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale in domeniul bancar, potrivit carora: „In cazul in care, potrivit dispozitiilor legale sau prevederilor contractuale, obligatia este purtatoare de dobanzi remuneratorii si/sau penalizatoare dupa caz, si in absenta stipulatiei exprese a nivelului acestora de catre parti, se va plati dobanda legala aferenta fiecareia dintre acestea.”
D. legala penalizatoare, reprezentand castigul pe care creditorul l-ar fi obtinut din investirea banilor, daca acestia ar fi fost platiti la scadenta, se acorda cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin intarziere si acopera beneficiul nerealizat (lucrum cessans). In acest sens, a fost invocata jurisprudenta internă.
În drept, și-a întemeiat prezenta acțiune pe dispozițiile art. 148 și urm. și art. 194 Cod procedură civilă, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 și art. 278 alin. (1) din Codul muncii, al art. 2 din OG nr. 13/2011 și al art. 1530 și urm. Cod civil, art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În susținerea acțiunii au solicitat proba cu acte.
Pârâta Școala G. Dolhești nu a formulat intampinare si nu a solicitat probe.
Reclamanta a formulat cerere de majorare a cuantumului cererii in sensul ca solicita acordarea dobanzii legale de la data nasterii drepturilor banesti salariale cuvenite conform hotararilor judecatoresti invocate in cauza si pana la data platii efective.solicida asadar acordarea dobanzii de la data de 01.03.2009.
Instanta din oficiu a invocat exceptia prescriptiei dreptului material la actiune pentru pretentiile nascute anterior datei de 27.03.2011.Totodata invoca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratei Școala G. Dolhești motivat de faptul ca acesta nu se regaseste in sentinta civila, invocata in cauza, nr.827/14.04.2010.
In ceea ce priveste aceasta exceptie reclamanta depune la dosarul cauzei decizia nr.763/2010, decizia nr.266/2006 și decizia nr.1462/27.09.2012 din care rezulta ca Școala Gimnaziala Dolhești este succesor in drepturi al Școlii de Arte și Meserii Dolhești.
In temeiul dispozitiilor art. 248 din Noul Cod de procedura civila instanta se va pronunta cu prioritate asupra excepției, reținand următoarele:
In ceea ce priveste excepția prescripției partiale a dreptului la acțiune invocată in cererea de obligare a pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ de la de 01.03.2009 si pana la data platii efective este intemeiata, instanta, urmând să o admită.
Astfel, potrivit disp. art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi banesti neacordate. În speță, reclamantii au solicitat plata dobanzii legale aferente diferențelor de drepturi salariale neacordate rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite pentru perntru anul scolar 2009 Solicitarea dobânzii legale de la data nașterii drepturilor asupra căreia se aplică este prescrisă în ceea ce privește perioada anterioară datei de 27.03.2014, adică cu trei ani anterior datei introducerii acțiunii, 27.03.2011, neputându-se reține că în cauză a intervenit un caz de întrerupere a termenului de prescripție.
Instanta retine că, din punct de vedere legal, prescriptia reprezinta o sanctiune de drept civil care constă în stingerea dreptului la actiune neexercitat în termenul legal.
Tocmai culpa debitorilor obligatiilor de drept substantial reprezintă cauza exercițiului dreptului la actiune în sens material, iar trecerea unei perioade de timp îndelungate fără a se actiona, prin apelul la forta de constrangere jurisdictionala, conduce la interventia sanctiunii prescriptiei.
Pe cale de consecință, instanța va admite excepția prescripției dreptului la acțiune si in consecinta va respinge cererea avand ca obiect obligarea paratului la plata dobanzii legale începând cu data nasterii dreptului 01.03.2009 si pana la data de 26.03.2011.
Cat priveste exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Școlii Gimnaziale Dolhești instanta a respins-o avand in vedere ca reclamanta a depus la dosarul cauzei decizia nr.763/2010, decizia nr.266/2006 și decizia nr.1462/27.09.2012 din care rezulta ca Școala Gimnaziala Dolhești este succesor in drepturi al Școlii de Arte și Meserii Dolhești.
Analizând cauza de față, raportat la actele și lucrările dosarului, tribunalul constată următoarele:
Prin prezenta cerere, U. S. Libere din Invatamantul Preuniversitar Iasi, in numele si pentru N. M., S. M., S. D., H. I., B. Anișoara, B. E., B. C., P. P., M. F., I. G., I. O., P. C., C. A., D. M., M. E., S. L., S. D., S. S., B. A., B. C., C. N., S. C., B. G., P. M., T. V., C. M., M. V., T. A., B. M., B. M., B. A., H. T., I. L., T. L., M. M., S. P., P. A., T. I., S. S., D. A. M., B. M., V. C., C. E., H. D., C. I., C. C., P. R., M. G., S. F. în contradictoriu cu ȘCOALA G. DOLHEȘTI a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtului la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești conform sentinței civile nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ de la data nasterii dreptului initial si pana la data platii efective.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 s-a prevăzut ca plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești, având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială, stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, să se realizeze după o procedură de executare eșalonată pe o perioadă inițial cuprinsă între 2010-2012. Prin acte normative ulterioare - Ordonanța de urgență a Guvernului nr.45/2010 și Legea nr.230/2011 au fost aduse modificări sub aspectul perioadei și procentelor de plată, urmând ca executarea obligațiilor să fie finalizată în anul 2016.
Prin dispozițiile art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată s-a prevăzut actualizarea acestor sume cu indicele prețurilor de consum, comunicat de Institutul Național de S. dar aceasta nu reprezintă un impediment legal în acordarea dobânzii legale penalizatoare, cu titlu de daune – interese moratorii, deoarece prin neexecutarea integrală a obligației de plată la data la care sumele erau datorate, adică la momentul când creanțele au devenit certe, lichide și exigibile, s-a produs în patrimoniul creditorilor un prejudiciu care trebuie acoperit integral.
Actualizarea creanțelor nu asigură repararea integrală a prejudiciului produs, având o natură juridică diferită de aceea a dobânzii solicitate de reclamanți.
Actualizarea creanței cu indicele de inflație reprezintă un calcul matematic, aplicabil în cazul unui fenomen specific economiei de piață, prin intermediul căruia se măsoară gradul de depreciere a valorii banilor aflați în circulație, aduși astfel la puterea lor de cumpărare. Scopul actualizării fiind acela de a menține valoarea reală a obligației monetare la data efectuării plății, aceasta se acordă cu titlu compensatoriu (damnum emergens).
În schimb, dobânda legală penalizatoare, reprezentând câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut din investirea banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, se acordă cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin întârziere și acoperă beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Acordarea dobânzii legale, până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu dispozițiile art. 1084 din Codul civil din anului 1864, respectiv art. 1531 din Codul civil din anul 2009.
S-a considerat și că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu au produs efecte în privința exigibilității creanțelor, în sensul amânării scadenței acestora.
Creanțele recunoscute în favoarea reclamantului fiind certe, lichide și exigibile, obligația de plată este cu execuție imediată, chiar de la data pronunțării hotărârilor în primă instanță, potrivit dispozițiilor art. 274 din Codul muncii, republicat (fost art. 289 din același act normativ, anterior republicării). Astfel, plata trebuia făcută la momentul nașterii raportului juridic obligațional, obligația rezultată din aceste titluri executorii nefiind afectată de vreun termen.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată nu s-a negat existența și întinderea drepturilor constatate prin hotărâri judecătorești și nu s-a refuzat punerea acestora în executare, ci s-a stabilit o modalitate de executare eșalonată a obligaților de plată conținute în aceste titluri.
Acest act normativ nu are semnificația exonerării debitorilor de plata daunelor interese moratorii, întrucât art. 1082 din Codul civil vechi(1864 în vigoare până la data de 01.10.2011), respectiv 1530 din Noul Cod civil, consacră principiul răspunderii debitorului pentru executarea cu întârziere, acesta putând fi obligat la despăgubiri, indiferent dacă a acționat cu intenție sau din culpă. Răspunderea sa civilă va fi atrasă ori de câte ori nu se dovedește existența unei cauze străine, exoneratoare de răspundere, reprezentată fie de cazul fortuit, forța majoră, fapta creditorului însuși ori fapta unui terț pentru care debitorul nu este ținut a răspunde. În plus, pentru ca fapta unui terț să producă efectul exonerator, este necesar ca aceasta să aibă caracteristicile forței majore sau ale cazului fortuit.
Eșalonarea plății instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu este o cauză exoneratoare de răspundere, ci constituie un eveniment pe care debitorii, deși îl puteau prevedea, nu au luat măsuri corespunzătoare, pentru a evita neexecutarea.
Ca atare, în interpretarea dispozițiilor art.1073, art. 1082 și art. 1088 din Vechiul Cod civil, respectiv art. 1531 și art. 1535 din Noul Cod civil, reclamanții sunt îndreptățiți la acordarea daunelor - interese moratorii, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlurile executorii.
În acest sens, este și jurisprudența Curții Europene Drepturilor Omului în care s-a statuat că unei persoane care a obținut o hotărâre judecătorească executorie împotriva statului, ca urmare a soluționării unui litigiu în favoarea sa, nu i se poate cere să recurgă la proceduri de executare, pentru a obține executarea, reclamantului, în calitate de creditor, fiindu-i cauzat un prejudiciu material constând în imposibilitatea de a se folosi de banii săi, deci o pierdere de profit cauzată de imposibilitatea punerii în executare, într-un termen rezonabil, a hotărârii judecătorești pronunțate în favoarea sa.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 2 dată în dosarul nr. 21/2013, a admis recursul în interesul legii și a stabilit că, în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. 1, alin. 2 teza I și art. 1535 alin. 1 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobate cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale anterior menționate, instanța va admite acțiunea formulată de U. S. Libere din Invatamantul Preuniversitar Iasi, în numele și pentru reclamantii N. M., S. M., S. D., H. I., B. Anișoara, B. C., P. P., M. F., I. G., I. O., P. C., C. A., D. M., M. E., S. L., S. D., S. S., B. C., B. G., M. V., B. M., B. M., H. T., I. L., T. L., S. S., M. M., S. P., P. A., T. I., D. A. M., B. M., V. C., H. D., C. I., C. C., P. R., M. G. si S. F. în contradictoriu cu pârâta Școala Gimnaziala Dolhești.
Obliga paratul sa plateasca reclamantilor dobanda legala aferenta drepturilor banesti conform sent. civ. nr.827/14.04.2010 pronuntata in dos. nr._ al Tribunalului Iasi, de la data de 27.03.2011 si pana la data platii efective.
Respinge actiunea formulata de U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași in numele si pentru reclamantii B. E., B. A., C. N., S. C., P. M., T. V., C. M., T. A., B. A., D. A. M. si C. E. in contradictoriu cu parata Școala G. Dolhești deoarece nu se regasesc in cuprinsul sentintei civile nr.827/14.04.2010 pronuntata in dosarul nr._ al Tribunalului Iasi, unica sentinta invocata de reclamanta in aceasta cauza.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite exceptia prescriptiei partiale a dreptului la actiune, pentru perioada 01.03._11 si in consecinta respinge cererea pentru aceasta perioada.
Admite, in parte, actiunea formulata si completata de U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, cu sediul în Iași, ., jud. Iași, cod fiscal_, cont RO06CECEIS0131RON0121786, in numele si pentru reclamantii N. M.-CNP_, S. M.-CNP_9, S. D.-CNP_8, H. I.-CNP_, B. Anișoara-CNP_2, B. C.-CNP_4, P. P.-CNP_4, M. F.-CNP_6, I. G.-CNP_1, I. O.-CNP_, P. C.-CNP_0, C. A.-CNP_9, D. M.-CNP_, M. E.-CNP_, S. L.-CNP_7, S. D.-CNP_8, S. S.-CNP_, B. C.-CNP_8, B. G.-CNP_6, M. V.-CNP_, B. M.-CNP_1, B. M.-CNP_, H. T.-CNP_, I. L.-CNP_8, T. L.-CNP_8, S. S.-CNP_, M. M.-CNP_, S. P.-CNP_, P. A.-CNP_, T. I.-CNP_7, D. A. M.-CNP_1, B. M.-CNP_, V. C.-CNP_, H. D.-CNP_, C. I.-CNP_, C. C.-CNP_, P. R.-CNP_7, M. G.-CNP_ si S. F.-CNP_ în contradictoriu cu parata ȘCOALA G. DOLHEȘTI cu sediul in ..
Obliga paratul sa plateasca reclamantilor dobanda legala aferenta drepturilor banesti conform sent. civ. nr. 827/14.04.2010 pronuntata de Tribunalul Iasi in dosarul nr._, de la data de 27.03.2011 si pana la data platii efective.
Respinge actiunea formulata de U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, cu sediul în Iași, ., jud. Iași, cod fiscal_, cont RO06CECEIS0131RON0121786, in numele si pentru reclamantii B. E.-CNP_6, B. A.-CNP_1, C. N.-CNP_, S. C.-CNP_, P. M.-CNP_4, T. V.-CNP_, C. M.-CNP_, T. A.-CNP_, B. A.-CNP_, D. A. M.-CNP_ si C. E.-CNP_ în contradictoriu cu parata ȘCOALA G. DOLHEȘTI cu sediul in ..
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Iasi.
Pronuntata astazi, 10.12.2014, iar solutia va fi pusa la dispozitia partilor prin mijlocirea grefei instantei.
Președinte Asistenți judiciari Grefier
S.M. B.L. L.N. R.R.
Red. SM
Tehnored/RR
4ex/09.03.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
