Obligaţie de a face. Sentința nr. 4220/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4220/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 29-10-2015 în dosarul nr. 4220/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA Nr. 4220
Ședința publică din data de 29 Octombrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. R.
Asistent judiciar M. C. T.
Asistent judiciar C. O.
Grefier M. B.
Pe rol pronunțarea acțiunii având ca obiect anulare Decizie de concediere nr.70/17.04.2015 formulată de reclamanta B. M. în contradictoriu cu pârâta R. Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică Gorj.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință, se ia act că dezbaterile au fost consemnate în încheierea din data de 23.10.2015, ce face parte integrantă din prezenta, după care s-a trecut la soluționare.
TRIBUNALUL:
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului M. – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, la data de 19.05.2015, reclamanta B. M. a chemat în judecată pe pârâta R. Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică Gorj, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună: anularea deciziei nr . 70/ 17.04.2015 emisă de RNP Romsilva - Direcția Silvică Gorj prin care s-a dispus încetarea contractului individual de muncă; repunerea în situația anterioară în sensul de a dispune reintegrarea în funcția deținută; obligarea intimatei la plata unei despăgubiri bănești egală cu salariile indexate, majorate și reactualizate, precum și cu celelalte drepturi bănești de care ar fi beneficiat în calitate de salariat de la data concedierii și până la reintegrarea efectivă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că a fost angajata pârâtei în baza contractului individual de muncă, în funcția de șef atelier păstrăvărie până la data de 17.04.2015 când a fost emisă decizia contestată.
Pentru a nu rămâne fără loc de muncă și implicit fără venituri, a optat pentru unul din posturile vacante oferite, până la soluționarea contestației.
A considerat că dispoziția de încetare a contractului individual de muncă este netemeinică și nelegală întrucât în cuprinsul dispoziției nu s-au menționat criteriile și ordinea de priorități pentru personalul disponibilizat și nu s-au respectat dispozițiile legale cu privire la modul de reducere al posturilor.
De asemenea a apreciat că desființarea locului său de muncă nu este efectivă și nu are o cauză reală și serioasă ceea ce atrage ca și sancțiune anularea deciziei.
În cuprinsul deciziei nu a fost menționat temeiul de drept al concedierii și nu au fost menționate nici criteriile și ordinea de priorității pentru personalul disponibilizat. Mai mult, deși se precizează faptul că s-au respectat criteriile și ordinea de priorități stabilite în CCM, pârâta nu a respectat aceste dispoziții.
O altă nelegalitate invocată constă în aceea că dacă s-a apreciat că se impune desființarea unor posturi, trebuiau desființate posturile vacante și abia după aceea să se desființeze eventuale posturi care ar fi condus la eficientizarea activității.
Mai mult, deși se vorbește de eficientizarea activității păstrăvăriei, în cuprinsul deciziei nu se face referire la nici un raport de specialitate din care să rezulte acest aspect.
A apreciat că desființarea locului său de muncă nu este una efectivă, reală și serioasă, procedându-se doar la o transformare a postului din post de sef păstrăvărie în post de muncitor necalificat, atrăgând astfel și diminuarea salariului.
A mai arătat că, deși se susține că postul ocupat de ea, acela de șef atelier păstrăvărie a fost desființat, în realitate, la data emiterii deciziei criticate, în organigrama Direcției Silvice Gorj nu existau aceste modificări iar cu privire la desființarea unor posturi, a menționat că trebuiau desființate posturile vacante și abia după aceea să se desființeze eventuale posturi care ar fi condus la eficientizarea activității. Astfel, și la data emiterii deciziei, în cadrul atelierului au existat două posturi vacante, din care a fost desființat numai unul, iar celălalt post a fost menținut.
Mai mult, deși pârâta a arătat că în cadrul păstrăvăriei au rămas doar patru posturi de muncitori necalificați, din corespondența purtată cu aceștia, dar și din atribuțiile din fișa postului, a rezultat că cel puțin 1 post, acela pentru care a optat reclamanta este de muncitor păstrăvar (adică persoană cu studii în domeniu) în sensul că, atribuțiile sale de serviciu sunt aceleași, dar reformulate, fiind excluse doar cele care privesc coordonarea, îndrumarea și evidența timpului muncit pentru muncitori ai păstrăvăriei. Restul atribuțiilor de serviciu privind buna desfășurate a activității păstrăvăriei (inventar, stare fitosanitară, paza păstrăvăriei, executarea lucrărilor în incubatoare, crearea bazei de reproducere, gestiunea și administrarea hranei pentru păstrăv), gestiunea păstrăvăriei - vânzare și acte contabile primare ale păstrăvăriei, inventarul bunurilor mobile și imobile ale păstrăvăriei au fost și au rămas în sarcina sa.
Reclamanta a mai arătat că, în cea mai mare parte a desfășurat aceleași activități ca și înainte de transformarea postului, activități care impun calificare, însă nu mai este un salariat calificat in salmonicultură, ci este muncitor necalificat conform noii decizii, iar în cuprinsul deciziei contestate nu se motivează și nu se arată care au fost condițiile și motivele pentru care se pretinde ca i s-a desființat locul de munca ocupat.
Acțiunea a fost întemeiată pe disp. art. 78-80 din Codul Muncii.
În dovedirea acțiunii a depus la dosar în copie: decizia de încetare nr. 70/17.04.2015, contestația formulată către conducerea pârâtei, cererea nr.3228/21.04.2015, adresa nr.1850/22.04.2015, adresa nr.1890/24.04.2015, fișa postului înainte și după concediere, carte de identitate, lista posturilor vacante.
În apărare, pârâta R. Națională a Pădurilor - Romsilva - Direcția Silvică Gorj a formulat și a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației formulată de reclamantă ca neîntemeiată și nefondată.
A motivat că, în conformitate cu prevederile H.G nr.229/2009 privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, aceasta este persoană juridică și funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, exercitând și atribuții de serviciu public cu specific silvic și de autoritate hipică națională, Direcția Silvică Gorj fiind o unitate din structura regiei, care în conformitate cu prevederile din Regulamentul privind organizarea și funcționarea Regiei Naționale a Pădurilor reprezintă și îndeplinește atribuțiile acesteia pe raza teritorială pe care își desfășoară activitatea.
Prin Hotărârea nr.3/26.03.2015, Consiliul de administrație al Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva a aprobat „Structura organizatorică și funcțională a Direcției Silvice Gorj, fiind modificată organigrama în sensul că modificările din structura organizatorică și funcțională au vizat și desființarea postului ocupat de reclamantă.
A susținut că, referitor la cauza reală și serioasă, prin această măsură s-au urmărit eficientizarea activități unității în scopul utilizării cu randament maxim a resurselor umane și financiare, acesta fiind un atribut exclusiv al angajatorului de a hotărî asupra modalității în care își organizează activitatea.
S-a susținut că prin reorganizarea unității se înțelege inclusiv orice modificare a structurii interne a angajatorului, precum și orice măsură de ordin organizatoric vizând creșterea performanțelor în activitate, singurul îndreptățit să decidă în acest sens fiind angajatorul, care este liber să gestioneze politica de personal în direcțiile pe care le consideră oportune pentru rentabilizarea activității, interesul legitim al angajatorului pentru concedierea salariatului fiind dictat tocmai de nevoia eficientizării activității.
Astfel, în vederea funcționării ca un centru de profit, s-a dispus desființarea Atelierului - Păstrăvăria Tismana, unde își desfășura activitatea și reclamanta, dimensionarea personalului făcându-se pe principiul eficientizării și autofinanțării activității desfășurate în cadrul acestui atelier, conform principiilor moderne ale managementului pe baza centrelor de profit.
Postul ocupat de reclamantă acela de șef atelier, a fost un post unic în structura atelierului desființat și ca atare nu poate fi reținută, ca întemeiată, susținerea cum că nu au fost respectate criteriile și ordinea de priorități pentru personalul disponibilizat.
Pârâta a învederat faptul că prin reorganizarea activității aprobată prin Hotărârea nr.3/26.03.2015 a Consiliul de administrație al Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, s-a dispus reducerea a trei posturi, respectiv cel de șef de atelier (post unic ocupat de reclamantă), cel de paznic(post unic ocupat) și unul de muncitor necalificat (vacant), după reorganizare în structura punctului de lucru - Păstrăvăria Tismana funcționând doar un număr de 4 posturi de muncitori necalificați, unul fiind ocupat actualmente de către reclamantă.
Referitor la motivul prin care se invocă că în cuprinsul deciziei nu se face referire la niciun raport de eficientizare al activității, pârâta a solicitat să se constate că este neîntemeiat, în cuprinsul deciziei făcându-se referire la Memoriul Ocolului Silvic Tismana nr. l 180/12.03.2015 și la raportul Direcției Silvice Gorj nr.2079/12.03.2015, prin care argumentează desființarea Atelierului Păstrăvăria Tismana, și deci implicit a postului ocupat de reclamantă.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205 Cod.pr. civ.
În susținerea celor arătate a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: Decizia nr. 70 din 17.04.2015, cererea nr. 3194/20.04.2015, Lista posturilor vacante și vacante temporar, adresele nr. 1181/12.03.2013, nr. 1193/12.03.2015 emise de Ocolul Silvic Tismana, Memoriul înregistrat sub nr. 1180/12.03.2015 emis de Ocolul Silvic Tismana, adresa nr. 2079/12.03.2015, Hotărârea nr. 5/16.03.2015 emisă de Comitetul Director al Direcției Silvice Gorj, adresa nr. 2079/17.03.2015 emisă de EMP – ROMSILVA – Direcția Silvică Gorj, Hotărârea nr. 3/26.03.2015 a Consiliului de Administrație al RNP – ROMSILVA, adresa nr._/AC/03.04.2015 emisă de RNP – ROMSILVA București către Direcția Silvică Gorj, analiza suprafeței fondului forestier al Direcției Silvice Gorj aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație a RNP Romsilva nr.3/26.03.2015, organigrama societății, S. de personal valabile de la data de 01.04.2015 și 24.04.2015.
Din analiza actelor dosarului instanța constată următoarele:
Reclamanta B. M. a fost angajata pârâtei, în funcția de șef atelier păstrăvărie în baza contractului individual de muncă nr._/15.11.1998 până la data de 19.05.2015, dată la care raporturile de muncă cu pârâta au încetat în temeiul art.65 C.muncii, conform deciziei nr.70/17.04.2015.
La data de 12.03.2015 prin Memoriul nr.1180 al Ocolului Silvic Tismana din cadrul Direcției Silvice Gorj s-a făcut o analiză a Atelierului Păstrăvărie Tismana în ceea ce privește situația economică a acestuia, în raport de cheltuielile de salarizare, de cantitatea de păstrăv existentă la data de 28.02.2015 în bazinele păstrăvăriei, a lipsei de creștere a peștelui, a scăderii vânzării determinată de creșterea prețului de cost/kg păstrăv, motive care au dus la înregistrarea de pierderi, propunându-se totodată rentabilizarea activității prin aplicarea de măsuri care să aibă în vedere desființarea atelierului păstrăvărie și înființarea unui punct de lucru, reducerea personalului la un nr. de 4 muncitori, reducerea postului de șef păstrăvărie, reducerea unui post de muncitori direct și indirect productivi, solicitându-se tot odată aprobarea organigramei transmisă de Ocol.
Ulterior, prin Hotărârea nr.5/16.03.2015 pct.9 a RNP Direcția Silvică Gorj Comitetul Director, ca urmare a analizei raportului Compartimentului Organizare Salarizare nr.2079/12.03.2015, raport întocmit în baza Memoriului Ocolului Silvic Tismana, s-a avizat structura organizatorică și funcțională a Direcției Silvice Gorj care urma să funcționeze cu un număr total de 448 posturi(3 minus) din care 23 în aparatul propriu și 425 la subunități(3 în minus), în structură fiind 368 personal T.(1 în minus) din care 20 în aparatul propriu și 80 muncitori permanenți(2 în minus) din care 66 muncitori direct productivi(1 în minus) și 14 indirect productivi(1 în minus), din care 3 muncitori indirect productivi în aparatul propriu.
Prin Hotărârea nr.3/26.03.2015 a RNP-Romsilva Consiliul de Administrație, în baza Regulamentului privind organizarea și funcționarea Regiei Naționale a Pădurilor, Consiliul de Administrație al Regiei Naționale a Pădurilor-Romsilva a aprobat Structura Organizatorică și Funcțională a Direcției Silvice Gorj, a fost modificată organigrama și structura de personal prin desființarea Atelierului Păstrăvăria Tismana, înființarea Punctului de lucru Păstrăvăria Tismana, reducerea unui post T.(șef atelier) din cadrul Ocolului Silvic Tismana, reducerea unui post de muncitor direct productiv(1 post paznic) din cadrul Ocolului Silvic Tismana, hotărâre ce a fost comunicată Direcției Silvice Gorj la data de 14.04.2015 prin adresa înregistrată sub nr.2969.
Astfel, potrivit deciziei nr.70/17.04.2015 emisă în baza Memoriului Ocolului Silvic Tismana nr.1180/12.03.2015 prin care s-a propus desființarea Atelierului Păstrăvărie Tismana și înființarea Punctului de Lucru Păstrăvărie Tismana, Hotărârea Comitetului Director nr.5/16.03.2015, Hotărârea Consiliului de Administrație nr.3/26.03.2015, s-a dispus reducerea postului de șef atelier păstrăvărie începând cu data de 19.05.2015 ca urmare a desființării locului de muncă în temeiul art.65 C.muncii, iar începând cu data de 20.04.2015 s-a acordat reclamantei, în temeiul art.75 C.muncii și art.74 CCM în vigoare, un preaviz de 20 de zile lucrătoare.
De asemenea, prin art.4 din decizia contestată i-a fost oferit reclamantei posibilitatea ca în termen de 3 zile lucrătoare să-și exprime opțiunea cu privire la ocuparea unui loc de muncă vacant din lista posturilor vacante din cadrul Direcției Silvice Gorj, iar în situația în care nu va înțelege să opteze pentru nici un post contractul individual de muncă va înceta potrivit art.1 din decizie.
Măsura concedierii dispusă de pârâtă s-a datorat situației economice dificile aspect care a condusla reorganizarea și restructurarea Atelierului Păstrăvărie în sensul că s-a dispus desființarea acestuia și înființarea Punctului de Lucru Păstrăvărie, măsură care a determinat și desființarea locului de muncă al reclamantei.
Din analiza organigramei anterioară și ulterioară concedierii se constată că Atelierul Păstrăvărie avea un număr de 6 salariați dintre care, potrivit Statului de personal un post era ocupat de șeful Atelierului Păstrăvărie, respectiv reclamanta, 3 posturi de muncitori necalificați direct productivi și un post de muncitor indirect productiv, respectiv paznic, iar Punctul de lucru Păstrăvărie, după reorganizare, are în compunere, potrivit Statului de personal un număr de 4 salariați, respectiv muncitori necalificați, din care un post este ocupat de reclamantă în urma opțiunii pentru posturile vacante.
Astfel, se constată că a fost desființat postul de șef Păstrăvărie, postul muncitorului indirect productiv, cel de paznic și un post vacant de muncitor necalificat direct productiv.
În ceea ce privește temeinicia concedierii instanța constată că desființarea locului de muncă ocupat de reclamantă a avut o cauză reală și serioasă fiind îndeplinite exigențele art. 65 alin.2 codul muncii.
Potrivit art. 65 alin.1 și 2 Codul muncii „Concedierea pentru motive care nu țin de persoana salariatului reprezintă încetarea contractului individual de muncă determinată de desființarea locului de muncă ocupat de salariat, din unul sau mai multe motive fără legătură cu persoana acestuia. Desființarea locului de muncă trebuie să fie efectivă și să aibă o cauză reală și serioasă”.
Locul de muncă ocupat de către reclamantă, așa cum s-a arătat a fost suprimat din structura funcțional organizatorică a angajatorului acest aspect fiind evidențiat în statul de funcții și organigrama depusă la dosar (atât anterioară concedierii, cât și ulterioare acesteia).
Se reține că reorganizarea a avut la bază cauze obiective constând în dificultățile economice reale justificate prin Memoriul Ocolului Silvic precum și analiza suprafeței fondului forestier al Direcției Silvice Gorj aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație a RNP Romsilva nr.3/26.03.2015, dificultăți ce au determinat organele de conducere a Ocolului Silvic Gorj să decidă și să ia măsura desființării unor posturi din organigrama Direcției Silvice Gorj și măsura concedierii salariaților ale căror posturi au fost desființate, tocmai pentru a preîntâmpina consecințe mai grave urmărindu-se totodată ca Ocolul prin Punctul de lucru Păstrăvăria Tismana să funcționeze ca centru de profit pe principiul eficientizării și autofinanțării activității. Din această perspectivă desființarea locului de muncă ocupat de reclamantă a fost cauzată de un motiv obiectiv, fără legătură cu persoana acesteia, desființarea postului impunându-se cu necesitate pentru anumite rațiuni legate de eficientizarea activității având la bază analiza situației economice raportată la cantitatea de producere și valorificare a păstrăvilor. De altfel, măsura restructurării a vizat întreaga Direcție Silvică Gorj și nu numai anumite compartimente din cadrul Ocolului Silvic Tismana, respectiv doar pentru Atelierul Păstrăvărie.
În ceea ce privește motivele invocate de către reclamantă cu privire la nerespectarea criteriilor și ordinii de priorități stabilite prin CCM, instanța le constată neîntemeiate întrucât în speță nu este vorba despre o concediere colectivă ci despre o concediere individuală, ori criteriile de stabilire a ordinii de priorități, potrivit art.76 alin.1 lit.c C.muncii, sunt obligatorii doar în cazul concedierii colective.
De asemenea, în ceea ce privește criticile reclamantei referitoare la măsura reducerii postului de șef atelier anterior existenței noii organigrame aprobate de Consiliul de administrație a RNP, instanța le apreciază ca nefondate întrucât prin Hotărârea nr.3/26.03.2015 a Consiliului de administrație RNP a fost aprobată atât modificarea structurii organizatorice și funcționale a Direcției Silvice Gorj respectiv desființarea Atelierului Păstrăvăria Tismana și înființarea Punctului de lucru Păstrăvăria Tismana cât și modificarea structurii de personal, modificări care de altfel reprezintă conținutul noii organigrame .
Față de cele arătate mai sus instanța constată neîntemeiată acțiunea reclamantei și pe cale de consecință urmează a o respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B. M. – CNP_, domiciliat în Baia de A., . . . în contradictoriu cu pârâta R. Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică Gorj, cu sediul în Tg.J., . P. nr.3, jud. Gorj.
Cu apel.
Pronunțată în ședința publică din data de 29 Octombrie 2015 la sediul Tribunalului M..
PREȘEDINTE,
G. R.
CU VOTUL CONSULTATIV AL ASISTENȚILOR JUDICIARI,
M. C. T., C. O.,
GREFIER,
B. M.
CO/BM/GR-Ex-4
25.11.215
Cod op.2626
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 4198/2015. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
