Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 916/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 916/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 03-03-2015 în dosarul nr. 916/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 916
Ședința publică de la 03 Martie 2015
Completul compus din:
Președinte M. I.
Asistent judiciar R. B.
Asistent judiciar Ș. U.
Grefier E. V.
Pe rol judecarea acțiunii având ca obiect drepturi bănești formulată de reclamanta B. M. în contradictoriu cu pârâții C. L. al Comunei Husnicioara și U. A. Teritorială . primar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefiera de ședință care învederează că prin compartimentul registratură Primăria Husnicioara a înaintat relațiile solicitate cu adresa nr. 611/03.03.2015.
Se ia act că prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă și nemaifiind alte cereri de formulat și probe de aminsitrat, constatându-se cauza în stare de judecată s-a reținut caua spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 05.11.2014 pe rolul Tribunalului M. - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, reclamanta B. M. a chemat în judecată pe pârâții C. L. al comunei Husnicioara și Primăria comunei Husnicioara solicitând ca prin hotărâre judecătorească să fie obligați la decontarea cheltuielilor de transport la nivel de abonament lunar, reprezentând contravaloarea transportului zilnic dus-întors pe distanța Dr.Tr.S. – . pe perioada septembrie 2013-iunie 2014, sume actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamanta a arătat că în anul școlar 2013-2014 a desfășurat activitate ca profesor la Școala Gimnazială Husnicioara, efectuând zilnic naveta dus-întors, între localitatea de reședință – Dr.Tr.S. și satul P., . avut locul de muncă.
Potrivit Legii 108/2007 care a modificat și completat art.104 alin.3 din Legea 128/1997
„personalul didactic din mediul rural care nu dispune de locuință proprie și căruia nu i se poste oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde își are postul i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă. În cazul în care există mijloace de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu alte mijloace de transport, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Decontarea sau plata se va efectua de către administrația publică locală în raza căreia se află unitatea de învățământ”.
Prin acțiune reclamanta a mai arătat că a depus lunar actele necesare decontării navetei solicitând Consiliului L. și Primăriei comunei Husnicioara plata sumelor corespunzătoare, însă nu a primit sumele solicitate.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii 108/2007 și Codul muncii.
În susținerea acțiunii s-au depus următoarele acte în copie: cartea de identitate a reclamantei, extras din Legea nr. 108/2007, extras din Instrucțiunea nr. 2 privind decontarea navetei cadrelor didactice, proiect cadru protocol, chitanțe, abonomanete lunare, foi colective de prezență septembrie 2013-iunie 2014, tabele nominale cu cadrele didactice care fac naveta pe ruta Dr.Tr.S. – Husnicioara pe lunile septembrie 2013 - iunie 2014, adrese emise de Școala Gimnazială Husnicioara către Instituția Primarului comunei Husnicioara și C. L. Husnicioara.
Acțiunea a fost comunicată în copie pârâților conform art. 201 alin. 1 Cod procedură civilă, care nu au formulat întâmpinare.
Prin încheierea de ședință din data de 03.02.2015, în raport de prevederile art. 20 și 21 alin. 1,2 din Legea nr. 215/2001 potrivit cărora „comunele, orașele și municipiile sunt unități dministrativ teritoriale în care se exercită autonomia locală” în justiție unitățile administrativ teritoriale sunt reprezentate, după caz, de primar sau de președintele consiliului județean” s-a dispus conceptarea și citarea corectă a pârâtei Primăria Husnicioara ca U. A. Teritorială . primar.
Din oficiu, au fost solicitate relații de la C. L. al comunei Husnicioara și U. A.–Teritorială . primar, pentru a comunica dacă Școala Gimnazială Husnicioara a înaintat documentația privind decontarea cheltuielilor de transport referitoare la reclamanta B. M. pentru anul școlar 2013-2014, dacă reclamantei i-a fost achitată contravaloarea cheltuielilor de transport pe perioada dedusă judecății, dacă există mijloc de transport în comun pe ruta Husnicioara - Dr. Tr. S., dacă reclamantei i-a fost pusă la dispoziție locuință pe raza localității Husnicioara.
Răspunsul la relațiile solicitate a fost comunicat de U. A. –Teritorială . primar cu adresa nr. 611/03.03.2015.
Analizând acțiunea în raport de probatoriul administrat în cauză și de dispozițiile legale incidente în materie, Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamanta B. M. este personal didactic și în anul școlar 2013-2014 a fost angajata pârâtei Școala Gimnazială Husnicioara, desfășurând activitate în cadrul acestei unități școlare, așa cum rezultă din foile colective de prezență depuse la dosar (filele 15-24).
Prin acțiunea dedusă judecății se solicită obligarea pârâților C. L. Husnicioara și U. A. Teritorială . primar la plata actualizată a contravalorii cheltuielilor de transport la nivelul abonamentului lunar, reprezentând contravaloarea transportului zilnic pe ruta Dr.Tr.S. - . și retur, pe perioada septembrie 2013-iunie 2014.
Analizând solicitarea reclamantei, Tribunalul reține că în perioada septembrie 2013-iunie 2014 aceasta a efectuat naveta din Dr.Tr.S., județul M. unde are domiciliul, conform mențiunilor din cartea de identitate aflată la fila 4 dosar până la locul de muncă în satul P., ., fapt dovedit cu chitanțele și abonamentele lunare atașate la dosarul cauzei (filele 10-14 dosar).
În perioada sus menționată, deși reclamanta s-a deplasat pe ruta Dr.Tr.S. – satul P., . și retur, respectiv între localitatea de domiciliu și locul de muncă, acesteia nu i-a fost achitată contravaloarea cheltuielilor de transport, așa cum reiese din adresa nr. 611/03.03.2015 emisă de Primăria comunei Husnicioara.
Față de această situație, se constată că prin Instrucțiunea nr.2/17.02.2011 a Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului a fost reglementată decontarea navetei cadrelor didactice.
Potrivit art.1 din Instrucțiunea nr.2/17.02.2011 „Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ”.
În art. 3 din Instrucțiunea nr.2/2011 se prevede că „C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art.276 din Legea nr.1/2011 personalului didactic din unitățile de învățământ conexe care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport conform legii.
Se mai reține că potrivit art. 101 alin.1 din Legea nr. 1/2011 „Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar cuprinde finanțarea de bază, finanțarea complementară și finanțarea suplimentară”, iar în art. 105 alin. 1, alin. 2 lit f din același act normativ se prevede că „Finanțarea complementară asigură cheltuieli de capital, cheltuieli sociale și alte cheltuieli asociate procesului de învățământ preuniversitar de stat care nu fac parte din finanțarea de bază a unităților școlare. Finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar și din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate anual prin legea bugetului de stat cu această destinație, pentru următoarele categorii de cheltuieli:....f) cheltuielile pentru naveta cadrelor didactice.”
Din interpretarea dispozițiilor legale anterior citate rezultă că personalul didactic este îndreptățit la plata cheltuielilor de transport de la locuința de domiciliu la locul de muncă în situația în care nu i se oferă o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, urmând ca decontarea acestor cheltuieli să se efectueze la nivelul abonamentului lunar pe mijlocul de transport în comun, în situația în care există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și locul de muncă.
Raportând dispozițiile legale sus menționate la cauza dedusă judecății, se reține că pârâta Școala Gimnazială Husnicioara a întocmit documentația necesară pentru decontarea cheltuielilor de transport efectuate de reclamantă și a înaintat-o Consiliului L. Husnicioara și Primăriei Husnicioara, fapt necontestat de către pârâți.
Față de faptul că, în perioada în litigiu, reclamanta s-a deplasat din localitatea de domiciliu în ., județul M. unde a avut locul de muncă, suportând contravaloarea cheltuielilor de transport, iar unitatea școlară a întocmit documentația necesară și a înaintat-o Consiliului L. Husnicioara și Primăriei Husnicioara, se apreciază că aceasta este îndreptățită la decontarea cheltuielilor efectuate cu transportul.
În cauză, aceste cheltuieli nu au fost decontate reclamantei, întrucât Primăria comunei Husnicioara nu a dispus de veniturile necesare pentru achitarea cheltuielilor de transport, veniturile la nivelul anului 2014 fiind insuficiente, așa cum reiese din adresa nr.611/03.03.2015 emisă de pârâtă.
Așa fiind, urmează să fie obligați pârâții C. L. Husniciora și U. A. Teritorială . primar să deconteze reclamantei contravaloarea cheltuielilor de transport efectuate pe ruta Dr.Tr.S. – satul P., .) la nivelul unui abonament lunar pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei septembrie 2013- iunie 2014, în raport de timpul efectiv lucrat.
Pentru repararea integrală a prejudiciului produs reclamantei, urmează ca suma să fie actualizată cu indicele de inflație la data plății, devalorizarea monetară făcând ca valoarea obligațiilor bănești la data efectuării plății să fie diferită de cea existentă la momentul când drepturile respective erau datorate.
Având în vedere considerentele în fapt și în drept anterior expuse, se constată că acțiunea reclamantei, acțiune formulată în contradictoriu cu pârâții C. L. Husniciora și U. A. Teritorială . primar, este întemeiată, urmând să fie admisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta B. M. - CNP_ cu domiciliul în Dr.Tr.S. ., ., . în contradictoriu cu pârâții U. A. Teritorială . primar, CUI_, cu sediul în . și C. L. Husnicioara – CUI_, cu sediul în ..
Obligă pârâții să deconteze reclamantei contravaloarea cheltuielilor de transport efectuate pe ruta Dr.Tr.S. – . (dus-întors) la nivelul unui abonament lunar pe mijloacele de transport în comun, aferente perioadei septembrie 2013- iunie 2014, în raport de timpul efectiv lucrat, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la momentul plății efective.
Cu apel în 10 zile de la comunicare, cale de atac care se depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică de 03.03.2015, la sediul Tribunalului M..
Președinte, M. I. | Asistent judiciar, R. B. | Asistent judiciar, Ș. U. |
Grefier, E. V. |
Red. MI/tehnored EV
5 ex/12.03.2015
Cod operator 2626
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 932/2015. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
