Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 897/2014. Tribunalul NEAMŢ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 897/2014 pronunțată de Tribunalul NEAMŢ la data de 17-06-2014 în dosarul nr. 1393/103/2014
Dosar nr._ - contestație decizie de sancționare -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL N.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.897/C
Ședința publică din 17 iunie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – C.-E. C. – judecător
- B. V. - asistent judiciar
- B. C. - asistent judiciar
- M. M. - grefier
Pe rol se află soluționarea litigiului de muncă intervenit între contestatorul U. I., cu domiciliul ales în Piatra N., .. 53, ., .- la cabinet av. T. V. și intimata C. Județeană Apa Serv SA N., cu sediul în Piatra N., .. 20, județul N..
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns: contestatorul U. I. ce se legitimează cu carte de identitate, instanța constatând că, persoana prezentă este aceeași cu contestatorul din prezenta cauză asistat de avocat T. V. și reprezentantul legal al intimatei C. Județeană Apa Serv SA N., consilier juridic I. S. C., cu delegația nr._ din 28.05.2014 depusă la dosar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței următoarele:
- obiectul dosarului este litigiu de muncă – contestație decizie de sancționare;
- cauza se află la al doilea termen de judecată;
- stadiul procesual – fond;
- procedura de citare este legal îndeplinită;
- prin compartimentul arhivă al instanței, intimata a depus la dosar la data de 13 iunie 2014, un punct de vedere cu privire la cele susținute de contestator în răspunsul la întâmpinare, la care a anexat în copie următoarele documente: Instrucțiuni pentru gestionarea deșeurilor, proces-verbal de instruire internă, instruire privind gestionarea deșeurilor, fișa de raportare fier vechi pentru luna noiembrie 2013.
Contestatorul U. I., prin avocat T. V., arată că a luat cunoștință de conținutul înscrisurilor depuse de intimată pentru termenul de astăzi și nu solicită un termen de judecată pentru acest motiv. De asemenea arată că renunță la proba cu interogatoriu solicitată prin acțiunea principală.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată în conformitate cu dispozițiile art. 244 alin. 1 și 3 Noul Cod de Procedură Civilă, terminată cercetarea judecătorească, iar părțile prezente fiind întrebată arată că sunt de acord ca dezbaterile fondului să aibă loc la acest termen de judecată. Totodată constată că nu mai este necesară aplicarea dispozițiilor art. 238 din Noul Cod de procedură civilă, referitoare la estimarea duratei procesului, acordă cuvântul în susținerea cererii introductivă de instanță.
Avocat T. V., apărătorul contestatorului U. I., arată că intimata i-a diminuat salariul de bază cu 10% pe o durată de 3 luni cu toate că nu a mai suferit nici o abatere disciplinară până la acel moment, iar Decizia este nulă întrucât nu conține descrierea faptei așa cum prevede art.252, alin. 2, litera a din Legea 52/2003. Nu au fost indicate prevederile legale încălcate, respectiv statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de muncă aplicabil.
Pe fondul cauzei solicită admiterea contestației pentru motivele invocate în scris, anularea deciziei contestate și obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată, învederând instanței că, nici la data săvârșirii presupusei abateri, respectiv 5.11.2013 și nici astăzi, la nivel de unitate nu există o procedură, o reglementare clară și eventual completă cu privire la modul de valorificare a deșeurilor nepericuloase cu referire directă la fierul vechi rezultat în urma proceselor de modernizare a fluxurilor tehnologice din cadrul societății, respectiv de înlocuire totală sau parțială a unor utilaje, a unor trasee de transport și alte asemenea. Așa cum a mai arătat și prin cererea principală, contestatorul, în calitatea sa de șef de stație epurare, a acționat cu bună credință în interesul unității procedând la valorificarea fierului vechi rezultat și încasarea contravalorii acestuia fiind depusă în casieria unității. Mai arată că a respectat procedura de înlocuire astfel încât nu se face vinovat de vreo încălcare a disciplinei în cadrul unității. Dimpotrivă a facilitat o economie în patrimoniul companiei.
Cât privește informațiile date în numele și despre societate unui post de televiziune fără a avea îndriduire în acest sens, menționează faptul că nu a văzut un asemenea interviu pe un post de televiziune, numele său nu a apărut în mass-media, așa încât nu înțelege modalitatea în care a prejudiciat imaginea societății, accesul mijloacelor de informare în masă la informațiile de interes public din cadrul Companiei județene se realizează doar prin intermediul responsabilului cu publicitatea.
Consilier juridic I. S. C., cu privire la motivele de nulitate solicită înlăturarea acestora întrucât faptele au fost clar descrise.
Mai susține intimata că obligațiile pe care le-a încălcat contestatorul se referă la nerespectarea sarcinilor zilnice transmise de șeful direct sau de a îndeplini atribuțiile ce îi revin conform fișei postului sau transmise de șefii săi în sensul respectării disciplinei muncii și regulamentului intern, în temeiul lit. M, art.2 din contractual individual de muncă și art. III-1din fișa postului.
Pe fondul cauzei solicită respingerea contestației învederând că dispoziția de sancționare nr. 35/18.02.2014 a fost emisă cu respectarea prevederilor art. 252 alin. 2 lit. a.
Arată că instrucțiunea de lucru pentru gestionarea deșeurilor a fost elaborată în anul 2010,contestatorul primind Revizia 1 a acesteia la data de 24.07.2012. La data de 05.09.2012, contestatorul a fost instruit cu privire la transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României conform HG nr. 1061/2008. Așa cum a mai arătat, pentru luna noiembrie 2013, contestatorul nu a făcut raportarea fierului vechi obținut în cadrul Stației de Epurare R., iar transportul fierului vechi din data de 5.11.2013 nu a fost însoțit de documente legale și s-a făcut fără știința și aprobarea conducerii societății. Vinovăția salariatului împreună cu a altor 10 persoane a fost stabilită în urma unei verificări cu un volum semnificativ de documente și audierea tuturor persoanelor implicate
De asemenea arată că, contestatorul a recunoscut în procesul-verbal nr. 305/08.01.2014 că a dat interviu unui post de televiziune cu privire la activitatea companiei, emisiunea fiind difuzată pe postul de televiziune EST Tv la data de 12.11.2013.
În temeiul art. 394 din Noul Cod de procedură civilă, instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra conflictului de drepturi de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță nr._ /17.03.2014 contestatorul U. I. a solicitat anularea deciziei de sancționare nr.35/18.02.2014 emisă de C. Județeană Apa Serv S.A. N. și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea contestației a arătat că i s-a diminuat salariul de bază cu 10% pe o durată de 3 luni cu toate că nu a mai suferit nici o abatere disciplinară până la acel moment.
Decizia este nulă întrucât nu conține descrierea faptei așa cum prevede art.252,alin. 2,litera a din Legea 52/2003.Nu au fost indicate prevederile legale încălcate, respectiv statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de muncă aplicabil.
Pe fondul cauzei a menționat că societatea a intrat într-un proces de modernizare în noiembrie 2012.La început a fost stabilită o comisie care a întocmit procesul verbal pentru expedierea fierului vechi. Copia de pe avizul de expediție și chitanța de încasare se depuneau la magazia de materiale din R., apoi mergeau la sediul societății de la Piatra N. pentru avizare.
Arată contestatorul că el a respectat procedura de înlocuire astfel încât nu se face vinovat de vreo încălcare a disciplinei în cadrul unității. Dimpotrivă a facilitat o economie în patrimoniul companiei.
În dovedire a depus înscrisuri și a solicitat interogatoriul intimatei cu privire la procedura de lucru privind înlocuirea utilajelor vechi și valorificarea părților.
Intimata a depus întâmpinare prin care a arătat că în ziarul Monitorul de R. a fost publicat articolul intitulat “La firma Apa Serv,filiera fierului vechi” în care se relatează faptul că reporterii ziarului au surprins mai mulți salariați care încarcau fier vechi, existând suspiciunea unor nereguli, iar pe postul Est TV au fost difuzate informații privind efectuarea unor activități pretins ilegale cu fier vechi.
În urma controlului intern au fost cercetate disciplinar 14 persoane, iar 11 salariați au fost sancționați.
Cu privire la motivele de nulitate a solicitat înlăturarea acestora întrucât faptele au fost clar descrise.
A mai susținut intimate că obligațiile pe care le-a încălcat contestatorul se referă la nerespectarea sarcinilor zilnice transmise de șeful direct sau de a îndeplini atribuțiile ce îi revin conform fișei postului sau transmise de șefii săi în sensul respectării disciplinei muncii și regulamentului intern, în temeiul lit. M,art.2 din contractual individual de muncă și art. III-1din fișa postului.
Cu privire la fondul cauzei a arătat că, anterior evenimentului din 05.11.2013, contestatorul a completat avize de însoțire a mărfii, ca deșeu de fier, rezultat din casarea a 3 pompe care faptic au ramas în funcțiune – datele înserate în avize nefiind conforme cu realitatea.
A atașat aceste documente ca fiind justificări reale pentru procesele verbale de scoatere din funcțiune a mijloacelor fixe, a semnat la Capitolul III în rubrica destinată persoanei care predă materialele rezultate din casări catre magazioner deși acest lucru nu era adevărat.Nu există bonuri de cântar,iar în avize, cantitățile de fier vechi predate sunt aceleași cu cele estimate de Comisia de scoatere din funcțiune a mijloacelor fixe, ceea ce este puțin probabil. Nu a informat membriiComisiei de scoatere din funcțiune cu privire la perioadele cand se fac dezmembrări și dezasamblări.
La data de 05.11.2013 a achitat presupusa datorie față de S.C. M. Group Trifești cu fier din incinta Stației de Epurare R. fără documente de proveniență și fără aviz de însoțire a mărfii întocmit conform Ordinului MEF nr. 3512/2008 privind documentele financiar contabile.
A dat informații în numele și despre C. Județeană Apa Serv unui post TV fără a fi îndrituit și fără a avea o astfel de atribuție de serviciu. Salariatul a recunoscut de altfel ca a procedat incorect încasând banii pe fierul vechi anterior predării lui, că nu există aprobare și documente pentru acțiunea de încărcare a fierului vechi din 05.11.2013, că nu are ca sarcină de serviciu valorificarea fierului vechi și că a dat un interviu unei echipe de televiziune. Vinovăția salariatului împreună cu a altor 10 persoane a fost stabilită în urma unei verificări cu un volum semnificativ de documente și audierea tuturor persoanelor implicate.
În dovedire a depus înscrisuri și a solicitat decăderea din dreptul contestatorului de a propune interogatoriu întrucât in temeiul art. 194 lit. e coroborat cu art. 355 din Noul Cod de procedură civilă trebuia atașat contestației.
Prin răspunsul la întâmpinare (f. 77 dosar) contestatorul a menționat că la nivel de unitate nu există o procedură clară cu privire la valorificarea deșeurilor nepericuloase incusiv a fierului vechi.Ca dovadă la data de 28.02.2014 de la companie se transmite către salariați un email având ca subiect Transportul deșeurilor nepericuloase, cu referire la orice alte deșeuri care vor folosi în continuare formularele și avizele existente.
A menționat că activitatea lui a fost de bună credință și în folosul societății, iar apariția pe un post de televiziune nu o cunoaște întrucât nu a apărut în mass-media.
A depus dispoziția nr. 211/14.11.2013, prin care accesul mijloacelor de informare în masă se putea face, la nivelul companiei,doar prin intermediul responsabilului cu publicitatea,adică doamna P. A.-M..
Examinând actele și lucrările dosarului,tribunalul constată că sancțiunea aplicată contestatorului este legala și temeinică pentru urmatoarele considerente:
U. I. deține funcția de Șef de Stație de Epurare R. din luna iulie 2011,fiind angajat al Companiei Județene Apa Serv S.A.
Instrucțiunea de lucru pentru gestionarea deșeurilor din incinta societății intimate a fost elaborată în anul 2010, contestatorul primind Revizia la data de 24.07.2012.
Fapt recunoscut și de către companie, la data de 05.09.2012 acesta a fost instruit cu privire la transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase conform HG nr.1061/2008.
Întrucât intimata a constatat că nu s-a raportat fierul vechi obținut în cadrul Stației de Epurare R. s-a luat decizia ca avizele să nu mai fie emise la punctele de lucru ci, să fie emise de Biroul de Management Integrat.De la acel moment s-a schimbat și modalitatea de emitere a avizelor, întocmirea documentelor legale existând ca o obligație și anterior mesajului transmis prin poșta electronică.În acesta se menționa de altfel,că pentru deșeurile de fier se vor folosi în continuare avize de expediție.
Procesele verbale anexate de contestator vor fi înlăturate de instanță, întrucât nu au număr de înregistrare la C. Apa Serv S.A N. și nu se referă la deșeurile manevrate .
În dispoziția nr.35/18.02.2014, contestată în prezenta cauză, sancționarea disciplinară cu reducerea salariului de bază cu 10% pe o durata de 3 luni a fost luată pentru că salariatul și-a îndeplinit defectuos sarcinile de serviciu, acționând fără a-și informa șefii ierarhici superiori și fără a avea aprobarea acestora la predarea de fier vechi în data de 05.01.2013 către S.C. M. Group.
I s-a reținut de asemenea că a completat și semnat formal bonurile de predare a mărfii și punctul III al procesului verbal de scoatere din funcțiune a mijloacelor fixe, de declasarea unor bunuri materiale,fără ca cele două pompe recirculare nr.inv._/15 și_/16, precum și electropompa ACV 150-315 să fie efectiv dezmembrate, dezasamblate, cântărite și valorificate.A achitat presupusa datorie față de S.C. M. Group Trifești cu fier din incinta Stației de Epurare R., fără documente de proveniență (fierul nefiind în evidența operativă a unității), iar sumele au fost predate la casierie înaintea emiterii documentelor justificative(factura fiscală), a folosit înscrisuri de mână nerespectând legislația privind întocmirea documentelor financiar-contabile și și-a depășit atribuțiile din fișa postului efectuând operațiunea de valorificare și acordând un interviu unui post de televiziune.
Au fost înlăturate apărările contestatorului pe considerentul că faptele săvârșite au avut consecințe grave asupra activității a numeroși salariați și de depreciere a imaginii Companiei.
În drept s-a reținut încălcarea art. 43,lit.e din Regulamentul intern al Companiei Apa Serv, astfel că instanța constată că din punct de vedere formal decizia de sancționare îndeplinește criteriile de legalitate, situație de natură de a înlătura apărarea de fond a contestatorului, cu privire la nulitatea deciziei prevăzute de art.52 alin.2 lit b din Codul muncii.
Din documentația anexată întâmpinării și Instrucțiunile de lucru pentru gestionarea deșeurilor, rezultă că într-adevăr contestatorul a fost împuternicit să manevreze deșeurile din incinta Stația de Epurare R., dar cu respectarea procedurii speciale depusă și la dosar pentru termenul 17.06.2014.
Se va înlătura apărarea contestatorului privind lipsa unor instrucțiuni speciale pentru materialele feroase întrucât la pct. 6 al Instrucțiunile menționate și depuse la dosar, sunt enumerate și aceste deșeuri.
Pentru aceste considerente în fapt și în drept instanța va respinge ca neîntemeiată contestația dedusă judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca neîntemeiată, contestația formulată de contestatorul U. I., cu domiciliul ales în Piatra N., .. 53, ., .- la cabinet av. T. V., în contradictoriu cu intimata C. Județeană Apa Serv SA N., cu sediul în Piatra N., .. 20, județul N..
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se poate depune la Tribunalul N. – Secția I Civilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17.06.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
C.-E. C. B. V. B. C. M. M.
Red./tehnored. C.C. 21.07.2014/tehnored. M.M. 21.07.2014, ex. 4
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
