Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1103/2015. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1103/2015 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 02-07-2015 în dosarul nr. 876/88/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1103/2015
Ședința publică de la 02 iulie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: L. N.
Asistenți Judiciari: G. T.
C. T.
Grefier: L. C.
S-a luat în examinare cauza-litigiu de muncă, formulată de către SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TULCEA, cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, în numele membrului de sindicat P. I., în contradictoriu cu pârâta GRADINITA CU P. PRELUNGIT NR.18 TULCEA- cu sediul în Tulcea, ..4, județul Tulcea, având ca obiect drepturi bănești – dobânda legală.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat consilierul juridic al Sindicatului Învățământ Preuniversitar Tulcea, B. Ș., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că, cererea este scutită de plata taxei de timbru, după care:
Față de declaratia părții prezente că, nu mai are cereri de formulat sau explicatii de dat pentru completarea cercetării judecătorești, instanța constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Reprezentantul Sindicatului Învățământ Preuniversitar Tulcea, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În temeiul art. 394 Cod procedură civilă, instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 15 mai 2015 și înregistrată sub nr._, reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TULCEA, în numele și pentru membrul de sindicat P. I., a chemat în judecată pe pârâta GRADINITA CU P. PRELUNGIT NR.18 TULCEA, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale, calculată pentru drepturile salariale aferente perioadei 01 septembrie 2009 - 31 decembrie 2009, începând cu data rămânerii irevocabile a sentinței civile nr.4112/23.07.2012 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr. 2343/_, rămasă irevocabilă la data de 22.08.2012 prin nerecurare, până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Tulcea a arătat, în esență, că, prin sentința civilă nr. 4112/23.07.2012, pârâta a fost obligată la reîncadrarea reclamantei luând în considerare dispozițiile în materia salarizării prevăzute de Legea nr. 221/2008 privind plata drepturilor salariale cuvenite și neacordate membrilor de sindicat, reprezentând diferența dintre salariile efectiv încasate și cele cuvenite ca urmare a neaplicării acestei legi, aferente perioadelor 1 septembrie 2009 - 31decembrie 2009, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
S-a mai arătat că reclamanta nu a beneficiat în timp util de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată, fiind evident că i s-a produs un prejudiciu important prin faptul că a fost lipsită de folosul sumelor de bani dispuse de tribunal, în plus și prejudiciul creat inițial în patrimoniul său prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate.
Reclamantul Sindicatului Învățământ Preuniversitar Tulcea a mai învederat că, în privința daunelor-interese datorate de
pârâtă pentru neplata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile Codului Munci, Codului civil, (art. 1530, 1531 și1535 din Noul Cod Civil), O.G. nr. 13/2011 (art. 2), de unde rezultă că, daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă.
Aceasta, deoarece obligația legală de plată a salariului trebuie îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă.
S-a menționat că în acest sens s-a pronunțat Tribunalul Timis - Secția I Civilă care, prin Sentința civilă nr. 852/08.10.2014, pronunțată în Dosarul nr. 1691/114/ 2014, a constatat că “dobânda legală”, circumscrisă noțiunii de daune-interese moratorii, se datorează indiferent de motivul pentru care suma datorată nu este plătită la scadentă si independent de existenta sau inexistenta culpei debitorului. Astfel că existența unei ordonanțe de eșalonare a plății debitului nu poate înlătura îndreptățirea la plata dobânzilor legale pentru sumele scadente stabilite prin hotărâri judecătorești.
În mod similar s-a pronunțat și Tribunalul T. - Secția I Civilă prin sentințele civile nr. 2235PI/29.09.2014 și nr. 2236PI/29.09.2014, pronunțate în dosarele nr._, respectiv nr._, instanță care a reținut că “…prin neexecutarea integrală a creanțelor la data când erau datorate, adică atunci când au devenit certe, lichide și exigibile, s-a produs în patrimoniul beneficiarilor un prejudiciu care trebuie acoperit integral. Acest prejudiciu constă atât în pierderea puterii de cumpărare a sumei de bani reprezentând aceste creanțe prin devalorizarea monedei naționale, cât si în daune-interese la care sunt îndreptățiți reclamanții pentru neexecutarea integrală a creanțelor. ”
S-a precizat în continuare că, în sensul celor de mai sus, s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, prin Decizia nr. 2/17.02.2014 din dosarul nr. 21/2013, prin care a statuat că “în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/ 2011, cu modificările și completările ulterioare.”.
Reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Tulcea a apreciat că acordarea dobânzii legale se impune pentru neplata la scadență a sumei datorate, creditoarea fiind privată de folosirea sumei de bani cuprinse între data scadenței și data plății efective. Astfel că daunele interese moratorii (dobânda legală) reprezintă o sancțiune pentru întârzierea la plată a unor obligații, dispuse de instanța de judecată în sarcina angajatorului.
În concluzie, s-a solicitat admiterea cererii și obligarea pârâtei la plata dobânzii legale calculată începând cu data rămânerii irevocabile a sentinței civile nr. 4112/23.07.2012 până la data plății efective, aferentă drepturilor bănești cuvenite conform acestei hotărâri pronunțată de Tribunalul Tulcea, devenită irevocabilă la data de 22.08.2012 prin nerecurare.
În drept, Sindicatul Învățământ Preuniversitar Tulcea a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 148 și următoarele, art. 194, și art. 517, alin. (4) din Noul Cod de procedură civilă, ale art. 161, art. 166, alin. (4), art. 268 și art. 278, alin. (1) din Codul Muncii, ale art. 2 din O.G. nr. 13/2011, ale art. 1530, art. 1531 și art. 1535 din Noul cod civil și ale art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În probatoriu, au fost depuse la dosar înscrisuri, respectiv: tabel nominal cu membri de sindicat, sentința civilă nr. 4112/23.07.2012 pronunațată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr._, Decizia RIL nr. 2/17.02.2014, obligatorie, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în Dosarul nr. 21/2013, sentința civilă nr. 852/08.10.2014, pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._, sentința civilă nr. 2235PI/29.09.2014, pronunțată de Tribunalul T. în dosarul nr._, sentința civilă nr. 2236PI/29.09.2014, pronunțată de Tribunalul T. în dosarul nr._ .
Cererea de chemare în judecată a fost comunicată pârâtei GRADINITA CU P. PRELUNGIT NR.18 TULCEA, care a nu a formulat întâmpinare.
Examinând acțiunea, raportat la materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În fapt, prin sentința civilă nr. 4112/23.07.2012 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr._, irevocabilă la data de 22.08.2012, prin nerecurare, pârâta a fost obligată să calculeze și să plătească reclamantei drepturile salariale rezultate din neaplicarea Legii 221/2008, începând cu data de 1 septembrie 2009 și până la data de 31 decembrie 2009, sume actualizate în funcție de coeficientul de inflație, la data plății efective.
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la plata daunelor moratorii aferente drepturilor bănești cuvenite conform acestei hotărâri de la data de 22.08.2012, când aceasta a rămas irevocabilă și până la data plății efective.
Se mai reține că, în privința executării sentințelor civile definitive și irevocabile, legiuitorul a stabilit termene suspensive de executare, prin reglementarea unei proceduri speciale de executare, prevăzută de art. I din O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume rezultând din titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 230/2011.
Potrivit acestei norme ,,(1)Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel:
a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;
b) în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu;
c) în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
d) în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
e) în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.
(2)În cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
(3)Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S..
Având în vedere că titlul executoriu a fost emis după . Legii Nr. 287 din 17 iulie 2009 privind Codul civil, în cauză este aplicabil acest act normativ, respectiv prevederile art. 1.531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Codul civil din 2009, conform cărora:
"Art. 1.531. - Repararea integrală
(1) Creditorul are dreptul la repararea integrală a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul neexecutării.
(2) Prejudiciul cuprinde pierderea efectiv suferită de creditor și beneficiul de care acesta este lipsit.
Art. 1.535. - Daunele moratorii în cazul obligațiilor bănești
(1) În cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plății ar fi mai mic."
Se reține că prin O.U.G. nr. 71/2009 a fost stabilită o modalitate de executare eșalonată a unor creanțe certe, lichide și exigibile. Or, prin executarea eșalonată a obligației de plată, creditorul a suferit un prejudiciu a cărui existență este confirmată prin art. 1 alin. (3), din O.U.G. nr. 71/2009, potrivit cu care ,,Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S..”
Această dispoziție, care instituie obligația de actualizare a sumei cu indicele prețurilor de consum, realizează numai o reparație parțială prin acordarea de daune-interese compensatorii (damnum emergens). Or, pentru respectarea principiului reparării integrale a prejudiciului produs ca efect al executării eșalonate a titlurilor executorii, se impune și remedierea celui de-al doilea element constitutiv al prejudiciului prin acordarea beneficiului de care a fost lipsit (lucrum cessans), respectiv daune-interese moratorii, sub forma dobânzii legale.
Problematica dedusă judecății a făcut obiectul analizei efectuate în interesul legii de către Înalta Curte de Casație și Justiție, a cărei decizie este obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.
Astfel, având în vedere jurisprudența relevantă a Curții Constituționale și a Curții Europene a Drepturilor Omului, prin Decizia nr. 2/2014, Înalta Curte de Casație și Justiție, a statuat că „ În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011.
Pentru motivele arătate, urmează a admite acțiunea formulată în interesul reclamantei P. I.și a obliga pârâta la plata către aceasta a daunelor interese moratorii sub forma dobânzilor legale aferente drepturilor bănești cuvenite potrivit sentinței civile nr. 4112/23.07.2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Tulcea irevocabilă la data de 22.08.2012, prin nerecurare, începând cu data de 22.08.2012 și până la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de Sindicatul Învățământ Preuniversitar Tulcea, cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, în numele și în interesul reclamantei P. I., în contradictoriu cu pârâta pârâta GRADINITA CU P. PRELUNGIT NR.18 TULCEA- cu sediul în Tulcea, ..4, județul Tulcea, având ca obiect drepturi salariale.
Obligă pârâta la plata către aceasta a daunelor interese moratorii sub forma dobânzilor legale aferente drepturilor bănești cuvenite potrivit sentinței civile nr. 4112/23.07.2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Tulcea irevocabilă la data de 22.08.2012, prin nerecurare, începând cu data de 22.08.2012 și până la data plății efective.
Executorie. Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din data de 2 iulie 2015.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
L. N. G. T. C. T.
GREFIER,
L. C.
Red. jud. N.L./3.07.2015
Tehnored. CL/3.07.2015/ 4 ex./.>
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Recalculare pensie. Sentința nr. 708/2015. Tribunalul TULCEA → |
|---|
