Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1386/2015. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1386/2015 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 10-09-2015 în dosarul nr. 1422/88/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1386/2015
Ședința publică de la 10 Septembrie 2015
Instanța constituită din:
Președinte: M. L. Șurculescu
Asistenți judiciari: G. T.
C. T.
Grefier: M. R.
Pe rol judecarea cauzei în materia litigii de muncă formulată de reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TULCEA, cu sediul în Tulcea, ., județ Tulcea, în numele și pe seama membrilor săi: M. G., A. M., în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. M. K., cu sediul în . Tulcea, având ca obiect drepturi bănești-dobânda legală.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 8 septembrie 2015, susținerile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la această dată.
TRIBUNALUL
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 20 iulie 2015 și înregistrată sub nr._, reclamantul S. Învățământ Preuniversitar Tulcea, în numele și pentru membri de sindicat M. G., A. M., a chemat în judecată pe pârâta ȘCOALA G. M. K., solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale, calculată pentru drepturile salariale aferente perioadei 01.01.2010 – 31.12.2010, începând cu data rămânerii irevocabile a sentinței civile nr. 2357/17.05.2012, pronunțată de Tribunalul Tulcea în Dosarul civil nr._, rămasă irevocabilă la data de 10.07.2012 prin nerecurare, până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că, prin sentința civilă menționată, pârâta a fost obligată, în esență, la reîncadrarea lor începând cu data de 01.01.2010, conform prevederilor Legii nr. 330/2009, privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și OUG nr. 1/2010, precum și la calcularea și plata drepturilor salariale reprezentând diferența dintre drepturile salariale cuvenite și neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și drepturile salariale efectiv încasate aferente perioadei 01.01.2010 – 31.12.2010, actualizate cu indicele de inflație la data plății.
S-a mai arătat că, nu au beneficiat în timp util de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată, fiind deci evident că li s-a produs un prejudiciu important, prin faptul că au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de tribunal, în plus și prejudiciul creat inițial în patrimoniul lor prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate.
Reclamanții au mai învederat că, în privința daunelor-interese datorate de
pârâtă pentru neplata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile Codului Muncii, ale Codului civil (Noul cod civil – art. 1530, art. 1531, art. 1535), O.G. nr. 13/2011 (art. 2), de unde rezultă că, daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la
data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă -
aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuie îndeplinită la data
stabilită prin contractul individual de muncă.
Au mai precizat reclamanții că, în sensul celor de mai sus, s-a pronunțat în recurs în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 2/17.02.2014 în dosarul nr. 21/2013, prin care a statuat că “în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.”
Reclamanții au apreciat că, acordarea dobânzii legale se impune pentru
neplata la scadență a sumei datorate, creditorii fiind privați de folosirea sumei de bani cuprinse între data scadenței și data plății efective. Astfel, daunele interese moratorii (dobânda legală) reprezintă o sancțiune pentru întârzierea la plată a unor obligații, dispuse - în cazul de față - de instanța de judecată în sarcina angajatorului.
În drept, reclamanții și-au întemeiat cererea pe dispozițiile art. 148 și următoarele, art. 194, și art. 517, alin. (4) din Noul Cod de procedură civilă, ale art. 161, art. 166, alin. (4), art. 268 și art. 278, alin. (1) din Codul Muncii, ale art. 2 din O.G. nr. 13/2011, ale art. 1530, art. 1531 și art. 1535 din Noul Cod Civil și ale art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În probatoriu, reclamanții au depus la dosar înscrisuri, respectiv: tabelul nominal cu membrii de sindicat care și-au dat acordul cu privire la promovarea cererii de chemare în judecată, sentința civilă nr. 2357/17.05.2012 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr._, Decizia RIL nr. 2/17.02.2014, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în Dosarul nr. 21/2013, practică judiciară și concluzii scrise.
Cererea de chemare în judecată a fost comunicată pârâtei Școala G. M. K., care nu a formulat întâmpinare.
Examinând acțiunea, raportat la materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2357/17.05.2012 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul civil nr._, irevocabilă prin nerecurare la data de 10.07.2012, depusă în copie la dosar (filele 9-12), reclamanții au obținut, în contradictoriu cu pârâta Școala G. M. K. reîncadrarea începând cu data de 01.01.2010, conform prevederilor Legii nr. 330/2009, privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și OUG nr. 1/2010, precum și calcularea și plata către aceștia a drepturilor salariale reprezentând diferența dintre drepturile salariale cuvenite ca urmare a reîncadrării și drepturile salariale efectiv încasate pentru perioada 01.01._10.
Relativ la executarea sentințelor civile definitive și irevocabile legiuitorul a stabilit termene suspensive de executare, prin reglementarea unei proceduri speciale de executare, prevăzută de art. I din O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 18/2010.
„(1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009 se va realiza după o procedură de executare care începe astfel:
a) în anul 2012 se plătește 34 % din valoarea titlului executoriu;
b) în anul 2013 se plătește 33 % din valoarea titlului executoriu;
c) în anul 2014 se plătește 33 % din valoarea titlului executoriu.
(2) În cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice cerere de executare silită se suspendă de drept”.
La data de 12.12.2011 a intrat în vigoare Legea nr. 230/2011 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar prin care se modifică art. 1 al ordonanței după cum urmează:
„(1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 3 decembrie 2012, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel:
a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;
b) în anul 2013 se plătește 10 % din valoarea titlului executoriu;
c) în anul 2014 se plătește 25 % din valoarea titlului executoriu;
d) în anul 2015 se plătește 25 % din valoarea titlului executoriu;
e) în anul 2016 se plătește 35 % din valoarea titlului executoriu”
Titlul executoriu depus la dosarul cauzei datează din anul 2012.
În cauză sunt incidente dispozițiile legale sub imperiul cărora au fost pronunțate hotărârile irevocabile, respectiv art. 1082 și art. 1088 Cod Civil anterior conform cărora, art. 1082 „debitorul este osândit, de se cuvine, la plata de daune-interese sau pentru neexecutarea obligației, sau pentru întârzierea executării, cu toate că nu este rea-credință din parte-i, afara numai dacă nu va justifica că neexecutarea provine din o cauză străină, care nu-i poate fi imputată”, art. 1088 alin. 1 „la obligațiile care au de obiect o sumă oarecare, daunele-interese pentru neexecutare nu pot cuprinde decât dobânda legală, afară de regulile speciale în materie de comerț, de fidejusiune și societate”.
În prezent aceste dispoziții legale sunt reluate prin art. 1535 alin.1 Noul Cod Civ. conform căruia „în cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plății ar fi mai mic”.
Este evident faptul că prin executarea eșalonată a obligației de plată creditorul a suferit un prejudiciu a cărui existență este confirmată chiar de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, care, în cuprinsul art. 1 alin. (3), prevede că sumele plătite eșalonat se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S.. Or, prin instituirea obligației de actualizare a sumei cu indicele prețurilor de consum, legiuitorul recunoaște implicit existența prejudiciului cauzat prin executarea eșalonată și, în consecință, instituie o reparație parțială, prin acordarea de daune-interese compensatorii (damnum emergens).
Pierderea efectiv suferită de creditor, ca prim element de reparare integrală a prejudiciului, este remediată prin măsura prevăzută de art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, constând în actualizarea sumelor stabilite prin titlul executoriu cu indicele prețurilor de consum.
Însă principiul reparării integrale a prejudiciului suferit de creditor, ca efect al executării eșalonate a titlurilor executorii, impune și remedierea celui de-al doilea element constitutiv al prejudiciului, prin acordarea beneficiului de care a fost lipsit (lucrum cessans), respectiv daune-interese moratorii, sub forma dobânzii legale.
Existența unui prejudiciu care trebuie acoperit a fost constatat și prin Decizia nr. 2/17.02.2014 pronunțată de ÎCCJ în recurs în interesul legii prin care instanța supremă admițând recursul a statuat că în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1), alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011.
Față de considerentele arătate, tribunalul urmează a admite acțiunea și a obliga pârâta la plata către reclamanți a dobânzilor legale aferente sumelor datorate pentru perioada 01.01._10 conform sentinței civile nr. 2357/17.05.2012, pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul civil nr._, începând cu data de 10.07.2012 și până la data plații efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de către reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TULCEA, cu sediul în Tulcea, ., județ Tulcea, în numele și pe seama membrilor săi: M. G., A. M., în contradictoriu cu pârâta ȘCOALA G. M. K., cu sediul în . Tulcea, având ca obiect drepturi bănești-dobânda legală.
Obligă pârâta la plata către reclamanți a dobânzilor legale aferente sumelor datorate pentru perioada 01.01._10 conform sentinței civile nr. 2357/17.05.2012, pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul civil nr._, începând cu data de 10.07.2012 și până la data plații efective.
Executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din data de 10.09.2015.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
M. L. Șurculescu G. T. și C. T.
GREFIER – M. R.
Red. Asist. Jud. TC/14.09.2015
Tehnored. Gref. RM/14.09.2015
| Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 1080/2015.... → |
|---|
