Conflict de muncă. Decizia 162/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 162
Ședința publică de la 03 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de CN CFR - Regionala CFR I împotriva sentinței civile nr. 2006 din 3.12.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimat fiind
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul G, lipsă fiind reprezentantul recurentei CN CFR - Regionala CFR
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că dosarul este la prim termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar întâmpinare de către intimatul G, întâmpinare comunicată recurentei. S-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Intimatul G arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Intimatul G solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond.
Declarând dezbaterile închise,
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 7473/99/07.10.2008, reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâta CN CFR - Regionala CFR I, solicitând încadrarea în grupa I de muncă.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că în perioada 01.12.1965 - 01.07.1992 a fost angajat la Regionala de Ferate I, în cadrul secției I, Districtul, pe postul de electromecanic Din cuprinsul deciziei de pensionare rezultă că activitatea sa a fost încadrată în grupa a II - a de muncă.
Mai susține reclamantul că a lucrat ca electrician la siguranța circulației, ceea ce presupune un efort fizic foarte mare. Condițiile de muncă au implicat o mare solicitare nervoasă, siguranța circulației fiind un departament de a cărui bună funcționare depinde viața tuturor participanților la traficul feroviar. De asemenea, a implicat o prelungită expunere la vibrații, zgomot, presiune. Pentru condițiile grele de muncă, în perioada 1990 - 1992
beneficiat de spor de 15% și de un spor de muncă periculoasă. Reclamantul mai precizează că meseria de electrician trebuie încadrată în grupa I de muncă, împreună cu electricienii LC, cu care execută lucrări în același timp și fără deosebire de loc de muncă. EA, TM și lucrează împreună și concomitent cu electromecanicii, și LC, care se încadrează în grupa I de muncă.
Pârâta CN CFR B - Sucursala Regională CF Iaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
În motivarea poziției sale procesuale, pârâta a susținut că reclamantul confundă noțiunea de activitate legată direct de siguranța circulației conform pct. 123 din Ordinul 50/1990 cu cea de activitate ce concură la siguranța circulației, menționată la pct. 210 din Ordinul nr. 50/1990. Astfel, activitatea desfășurată de reclamant se regăsește în grupa a II - a de muncă, prevăzută la pct. nr. 210. mai susținut pârâta că nominalizarea persoanelor ce se încadrează în grupele I și a II -a de muncă nu s-a făcut în mod arbitrar, ci prin acordul conducerii unității și a sindicatelor libere din unități, ținând cont de condițiile concrete și diferite de muncă ale electricienilor. Încadrarea în grupe de muncă s-a făcut conform Ordinului nr. 50/1990, Ordinului nr. 125/1990 și cu respectarea prevederilor din Lista meseriilor și funcțiilor din unitățile de exploatare a căilor ferate nr. 1638/07.06.1990.
Prin sentința civilă nr. 2006/03.12.2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta CN CFR SA B - Sucursala Regională CF I și, în consecință a constatat că activitatea desfășurată de reclamant în perioada 01.12.1965 -01.07.1992 se încadrează în grupa I de muncă.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul Gaf ost salariatul pârâtei pe postul de electrician, respectiv electromecanic. Din cuprinsul carnetului de muncă rezultă că activitatea desfășurată în perioadele 24.07.1967 - 20.12.1969 și 21.12.1970 - 01.07.1992 se încadrează în grupa a II - a de muncă.
În anexa nr. 1 la Ordinul nr. 50/1990 (pct. 123) se prevede că se încadrează în grupa I de muncă meseriile și funcțiile din unitățile de exploatare a căilor ferate, a căror activitate este legată direct de siguranța circulației, între care electromecanici și montatori, și electricieni LC.
În anexa nr. 2 la Ordinul nr. 50/1990 (pct. 210) se prevede că se încadrează în grupa a II - a de muncă meseriile și funcțiile care concură la siguranța circulației din unitățile de exploatare a căilor ferate, printre care și electricieni EA, TM.
Potrivit disp. art. 3 din Ordinul nr. 50/1990, beneficiază de încadrarea în grupele I și a II - a de muncă, fără limitarea numărului, personalul care este în activitate, muncitorii, inginerii, subinginerii, maiștrii, tehnicienii, personalul de întreținere și reparații, controlorii tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele 1 și 2. Potrivit disp. art. 6 din același act normativ, nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I și II de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele libere din unități, ținându-se seama de condițiile deosebite de muncă concrete în care își desfășoară activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.).
La dosarul cauzei a fost depus un raport de expertiză tehnică efectuat într-o cauză similară. Din cuprinsul acestui raport rezultă că încadrarea electricienilor EA, TM și în grupa a II - a de muncă, iar a electromecanicilor, și LC în grupa I de muncă este inexplicabilă întrucât electricienii de la toate categoriile de instalații enunțate lucrează împreună și concomitent, factorii de risc sunt mai reduși pentru electricienii LC și pentru electromecanicii și, iar numărul relativ și gravitatea cazurilor de îmbolnăvire de la categoriile de electricieni, și LC nu este mai mare decât la categoriile EA, și TM.
În consecință, s-a reținut de către instanță că activitatea desfășurată de reclamant în perioada 01.12.1965 - 01.07.1992, corespunzătoare meseriei sau funcției consemnate în carnetul de muncă, se încadrează în grupa I de muncă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CN CF "CFR" B -Sucursala regională I, prin reprezentanți legali, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie din următoarele considerente:
Reclamantul confundă noțiunea de activitate legată direct de siguranța circulației, menționată la punctul 210 din Ordinul 50/1990.
Activitatea pe care o desfășoară reclamantul se regăsește la grupa a II-a de muncă prevăzută de art. 210 pct. 1 ce prevede. "electrician, electroalimentare, telemecanizare, forță, deservire, Întreținere și reparare mașini grele de cale".
Legiuitorul, prin clasificarea realizată, a introdus expres funcția de electrician C la grupa I de muncă datorită următoarelor motive:
- implicarea directă în siguranța circulației, electricienii LC întreținând zilnic linia de contract a căii ferate prin care circulă curent la tensiunea de 27.000 V;
- derularea activității în condiții nefavorabile de microclimat.
Mai mult, nominalizarea persoanelor ce se încadrează în grupa I și a II-a de muncă nu s-a făcut în mod arbitrar, ci prin acordul conducerii unității și a sindicatelor libere din unități ținând cont de condițiile concrete și diferite de muncă ale electricienilor.
Încadrarea în grupele I și II de muncă s-a făcut conform Ordinului 50/1990, completat prin Ordinul 125/1990 și respectând prevederile din Lista meseriilor și funcțiilor din unitățile de exploatare a căilor ferate nr. 1638/07.06.1990 ce cuprinde anexele 1 și 2.
- în anexa 1 privind încadrarea în grupa I de muncă în vederea pensionării la poziția 47, se încadrează meseria de electrician LC (linie contact).
- în anexa 2, privind încadrarea în grupa II de muncă în vederea pensionării, la poziția 1 se încadrează meseria de electrician electroalimentare, EA, telemecanizare, forță,.
Referitor la susținerile contestatorului privind autorizația de lucru comună, singurul în măsură să hotărască accesul la instalația electrică de pe stâlpii liniei de contact este electricianul LC care este responsabil de realizarea lucrării având calitatea de admitent.
Ca urmare, se solicită admiterea recursului și respingerea acțiunii.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
Astfel, reclamantul-intimat a lucrat în perioada de referință ca electrician/electromecanic în sectorul și al pârâtei -recurente.
Din raportul de expertiză tehnică aflat la dosar, care a avut la bază verificarea pe teren a condițiilor de muncă în care își desfășoară activitatea electricienii și electromecanicii CFR, precum și "Memoriul privind acordarea inechitabilă a grupelor de muncă la unele categorii de salariați din cadrul Regionalei CFR C" semnat de conducerea serviciului de și de Sindicate, rezultă următoarele:
Pentru realizarea circulației trenurilor în condiții de eficiență și de siguranță sporită unitățile de cale ferată sunt înzestrate cu 3 categorii de instalații electrice:
a/Instalații pentru asigurarea comunicațiilor telefonice, telegrafice și radio () Ordinul 50/90 (electromecanicii sunt încadrați în grupa I-a de muncă).
b/Instalații pentru semnalizare (dirijarea trenurilor), centralizare electrodinamică și de asigurare a blocajelor () (Prin Ordinul 50/1990, electromecanicii și montatorii sunt încadrați în grupa I-a de muncă).
c/Instalații fixe și de tracțiune electrică (), care asigură alimentarea cu energie electrică a tuturor consumatorilor din unitățile de cale ferată (inclusiv a locomotivelor electrice), în gama completă de tensiuni: redusă; joasă, medie, înaltă, până la 110 KW.
Condițiile tehnice, lucrările necesare și atribuțiile personalului din instalațiile sunt stabilite în Instrucțiunile nr. 352, 353,354,356 și 357, elaborate de, precum și în PE 116 elaborat de. În afara unei singure categorii (LC), toate celelalte categorii de meserii și funcții sunt încadrate în grupa a II-a de muncă, în raport de prevederile Ordinului 50/1990.
- Instalațiile, și se regăsesc împreună, fără excepție, în oricare din unitățile cale ferată din teritoriu, precum și de-a lungul căilor ferate.
- Funcționarea instalațiilor și este condiționată de asigurarea alimentării cu energie electrică, prin intermediul instalațiilor.
Pe parcursul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu, personalul este supus unui complex de factori de îmbolnăvire și de accidentare, care pot fi grupați:
factori determinați de atribuțiile de serviciu:
- activitatea se desfășoară concomitent cu circulația trenurilor, care produc noxe profesionale, ce depășesc limitele normale, în special zgomot, ale cărei valori măsurate depășesc 75 db(A) și chiar de vârf =90 db(A).
- activitatea se desfășoară în condițiile pericolului de accidentare prin lovire, electrocutare, personalul fiind supus unui stres permanent.
factori determinați de specificul mijloacelor de producție din dotare:
- personalul este supus permanent stresului creat de pericolul unei electrocutări; curentul de tracțiune electrică determină apariția unor tensiuni induse de valori periculoase, fiind necesară o atenție sporită și măsuri de protecție contra electrocutării chiar și pentru lucrările de la sol și pe liniile învecinate.
factori determinați de mediul ambiant:
- temperaturi ridicate pe timpul vierii (+40 C) și temperaturi scăzute (-35 C) în timpul iernii, umiditate ridicată, sau vânt, viscol, piatră.
Așa cum se apreciază în memoriul comun al administrației și sindicatelor și cum a constatat expertul, exploatarea, întreținerea și repararea instalațiilor electrice se execută în echipe complexe, care lucrează în același loc de muncă și în aceleași condiții de mediu și de potențial pericol, în gabaritul căii ferate sau la nivelul solului, după cum urmează: echipe LC echipe și TM, echipe EA, echipe.
Instalațiile sunt unitare din punct de vedere funcțional, iar echipele lucrează împreună, în aceeași zonă de lucru și concomitent, având un singur responsabil cu admiterea la lucru, pentru diversele operații stabilite prin Instrucțiuni și reglementări.
În subsidiar, prin analiza actelor medicale de la dosar, se observă că există aceeași factori de îmbolnăvire profesională și consecințele unor afecțiuni sunt asemănătoare.
Din analiza reglementării acordării grupelor de muncă se constată:
În Ordinul nr. 50/1990, anexa nr. 2, poziția 123, sunt prevăzute pentru acordarea grupei I-a " și funcțiile din unitățile de exploatare a căilor ferate a căror activități sunt legate de siguranța circulației", între care, alături de: șef de haltă, paznic de barieră, șef de stații, de district, de secții, maiștri, impiegați de mișcare, acari, etc. apar și electromecanicii, și electricienii LC.
În Ordinul 50/1990, anexa nr. 2, poziția 210, sunt prevăzute pentru acordarea grupei a 2-a " și funcțiile care concură la siguranța circulației", unde apare și grupa petenților, electricienii EA, și TM, alături de casier, funcționar de informații, etc.
Din analiza condițiilor de lucru detaliate mai sus, rezultă că încadrarea electromecanicilor alături de casier și funcționarul de informații, și nu în aceeași grupă cu șefii lor direcți sau cu alți electromecanici, de exemplu LC, (alături de care execută lucrări în același timp și condiții) este discutabilă.
Se poate observa că meseriile: electrician de electroalimentare EA, telemecanizare -TM, forță - și sunt prevăzute în grupa a II-a de muncă (alături de verificator documente), iar meseriile de electromecanic, LC sunt prevăzute în grupa I-a de muncă (alături de operator comercial) ceea ce este inexplicabil, fiindcă:
- electricienii de la toate categoriile de instalații de mai sus lucrează împreună și concomitent;
- factorii de risc sunt chiar mai reduși pentru electricienii LC, care efectuează lucrări cu ajutorul unor dotări (drezină, pantograf, macara) care diminuează acțiunea directă a factorilor de risc asupra organismului:
- factorii de risc sunt chiar mai reduși pentru electromecanicii și, deoarece aceștia nu lucrează la tensiuni electrice medii și înalte.
Toate celelalte meserii sunt funcții încadrate la grupa a II-a de muncă, menționate în Anexa nr. 2 Ordinului 50/1990, care nu prestează activități, care să presupună factorii de risc menționați pentru electromecanici.
Din punct de vedere semantic sintagmele: " legat de direct de siguranța circulației", legat de siguranța circulației" sau "concură la siguranța circulației", care au constituit criterii de departajare pe grupe, sunt neclare, nu se exclud, presupun un mare grad de subiectivitate.
cu meseriile și funcțiile din Anexa nr. 1, poziția nr. 124, prevăzute la grupa 1 de muncă, pentru electromecanicii, factorii de risc sunt multipli și de nivel mai ridicat, volumul și importanța activității sunt majore.
Numărul relativ și gravitatea cazurilor de îmbolnăvire de la categoriile de electricieni, și LC nu este mai mare decât la categoriile EA, și TM. În plus în anexa nr. 1, poziția nr. 125, privind activitatea de la "", meseriile similare celor de la CF, de electromecanic, EE, EM, etc. sunt prevăzute în mod corect, unitar și echitabil în grupa I-a de muncă.
În consecință, raportat concluziilor raportului de expertiză și cuprinsul memoriului privind acordarea inechitabilă a grupelor de muncă la unele categorii de salariați din cadrul, în mod corect a reținut instanța de fond că încadrarea reclamantului în grupa II de muncă nu se justifică, având în vedere dispozițiile coroborate ale art. 3 și 6 din Ordinul 50/1990, care prevăd că la nominalizările persoanelor se ține cont de condițiile concrete, respectiv nivelul noxelor, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit etc. iar excluderea meseriilor de electrician sau electromecanici (cum este cazul reclamantului) din grupa I de muncă este imposibilă, deoarece aceștia execută lucrări împreună și în aceleași condiții cu electricienii LC, electromecanicii și, care beneficiază de grupa I de muncă.
Pentru aceste considerente, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul pârâtei și va menține sentința atacată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de CN CF "CFR" SA B -Sucursala Regională CF I, împotriva sentinței civile nr. 2006/3.12.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier,
Red.
Tehnored.
17.03.2009 -2 ex.
Tribunalul Iași: -
-
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Carmen
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 1677/2009. Curtea... | Contestație decizie de concediere. Decizia 1401/2009. Curtea... → |
|---|
