Conflict de muncă. Decizia 167/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 167
Ședința publică de la 28 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de recurentul împotriva sentinței civile nr. 1409 din 6 XII 2007 Tribunalului Vaslui, intimați fiind CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI și PRIMARUL ORAȘULUI, având ca obiect conflict de muncă - plată drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru recurent, lipsă reprezentanții intimaților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care avocat consideră că este la termenul de probe și solicită admiterea probei cu înscrisuri în susținerea motivelor de recurs și cu interogator.
Instanța admite proba cu înscrisuri în susținerea motivelor de recurs și respinge ca inadmisibilă proba cu interogator în această fază procesuală.
Avocat depune la dosar un înscris cu privire la calculul sporului de vechime, a premiului lunar și anual pentru perioada octombrie 2007- iunie 2008.
Instanța constată că înscrisul provine de la intimați, deci nu se impune comunicarea acestuia.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvîntul în susținerea recursului.
Avocat solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Nu se recunoaște că aceste sume trebuie acordate lunar. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței depuse la dosar.
Instanța rămîne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 1409/6 mai 2007, pronunțată de Tribunalul Vaslui, a fost admisă, în parte, acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al orașului și Primarul orașului, județul
Au fost obligați pârâții să plătească reclamantului sporul de vechime în muncă, conform vechimii efective avute, premiul lunar de 2 % aferent perioadei septembrie 2006 - august 2007, drepturi ce vor fi reactualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A fost respins capătul de cerere privind obligarea Consiliului Local să aprobe cheltuielile necesare plății sporurilor solicitate în bugetul local.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamantul deține funcția de viceprimar al orașului, județul V, începând cu luna iunie 2004 și până în prezent, funcție de demnitate publică remunerată cu o indemnizație lunară potrivit art. 19 din Legea nr. 154/1998.
Această funcție de demnitate publică aleasă poate fi asimilată unui salariat cu contract de muncă, potrivit art. 66 din Legea nr. 215/2001, raportat la anexa 2/1 din Legea nr. 154/1998, modificată prin nr.OG 83/2000, salariul pentru munca prestată fiind denumit îndemnizație lunară.
Potrivit art. 19 din Legea nr. 154/1998 indemnizația este unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și, totodată, reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial, astfel încât sunt aplicabile dispozițiile legale referitoare la alte drepturi salariale, respectiv sporul de vechime în muncă, premiul lunar și premiul anual, prevăzute de art. 14, 17 și 18 alin. 1 din Legea nr. 40/1991.
De asemenea, prin art. 39 din Legea nr. 393/2004 se prevede că durata exercitării mandatului de primar și de viceprimar constituie vechime în muncă și în specialitate și se ia în calcul la acordarea tuturor drepturilor bănești rezultate din aceasta.
Din interpretarea coroborată a dispozițiilor legale instanța a reținut că remunerarea persoanelor care ocupă o funcție de demnitate publică se face prin calcularea îndemnizației conform art. 20 alin. 2 din Legea nr. 154/1998, suma obținută reprezentând, la rândul său, baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale pe perioada ce face obiectul judecății, drepturi salariale care includ, printre altele, sporul de vechime în muncă reglementat de art. 14, fondul de premiere lunar de 2 % reglementat de art.17, și premiul anual reglementat de art. 18 alin. 1 din Legea nr. 40/1991, dispoziții ce nu au fost reglementate expres de legiuitor prin Anexa 10 a Legii nr. 154/1998.
În ce privește capătul de cerere cu privire la obligarea pârâtului la aprobarea acestor cheltuieli în bugetul local, instanța l-a respins întrucât aprobarea bugetului se află printre atribuțiile Consiliului Local.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul criticând- ca netemeinică și nelegală.
Criticile recurentului au vizat doar capătul de cerere care i-a fost respins, respectiv obligarea Consiliului Local de a include în bugetul local sumele ce i-au fost acordate prin hotărârea recurată.
A motivat în acest sens recurentul că, deși hotărârea primei instanțe este definitivă și executorie, intimatul refuză punerea ei în executare, invocând că aceste sume nu au fost prevăzute în bugetul Consiliului Local.
Recursul este fondat.
Potrivit dispozițiilor art. 4 din Legea nr. 215/2001, privind administrarea publică locală, autonomia locală este numai administrativă și financiară, fiind exercitată pe baza și în limitele prevăzute de lege.
Potrivit art. 23 din aceeași Lege nr. 215/2001 autoritățile administrației publice prin care se realizează autonomia locală sunt consiliile locale, care au ca atribuții, printre altele, așa cum se menționează la art. 36 pct. 4 lit. a, aprobarea bugetului local, virările de credite și modul de utilizare a rezervei bugetare. Rezultă deci din cele enumerate mai sus că revine în sarcina pârâtului intimat Consiliul Local obligativitatea de a prevedea și aproba în bugetul local sumele necesare la care a fost obligat prin sentința civilă 1409 din 6 decembrie 2007 a Tribunalului Vaslui.
Faptul că această obligație îi revine intimatului din însăși conținutul legii, nu înseamnă că situația în care acesta refuză să aplice dispozițiile legale în vigoare el nu mai trebuie obligat la includerea acestei sume datorate în bugetul local.
Prin urmare, în mod greșit instanța de fond a respins acest capăt de cerere, cu atât mai mult cu cât pârâtul intimat refuză și în prezent să se conformeze dispozițiilor sentinței civile 1409/6 decembrie 2007, sentință ce este definitivă și executorie, prin natura litigiului soluționat.
În consecință, având în vedere dispozițiile legale sus-citate, Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă, coroborat cu cele ale art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, va admite recursul reclamantului și va modifica în parte sentința civilă 1409 din 6 decembrie 2007 Tribunalului Vaslui, în sensul că va obliga pârâtul intimat Consiliul Local să includă în bugetul local și sumele necesare efectuării plății sporului de vechime și premiul de 2% datorate reclamantului.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă;
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1409/ 6 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în parte în sensul că:
Obligă Consiliul Local să includă în bugetul local sumele necesare efectuării plății sporului de vechime și premiului de 2% datorate reclamantului.
Obligă intimatul Consiliul Local să plătească recurentului suma de 700 lei cheltuieli de judecată.
Menține restul dispozițiilor sentinței civile recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored.
02 ex.
16.04.2008
Tribunalul Vaslui
Jud.
Jud.
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Daniela Pruteanu, Georgeta Pavelescu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 10034/2008. Curtea... | Contestație decizie de pensionare. Decizia 78/2008. Curtea de... → |
|---|
