Contestație decizie de pensionare. Decizia 60/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 60
Ședința publică de la 25 ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Părău
JUDECĂTORI: Daniela Părău, Sorina Ciobanu Liliana Ciobanu
- - -
GREFIER - - -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B împotriva sentinței civile nr. 1602/18.11.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns consilier juridic pentru recurentă, lipsă fiind intimata.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că:
- cauza este la primul termen de judecată;
- procedura de citare legal îndeplinită;
- intimatul a înaintat la dosar o cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă - fila 12 dosar.
Curtea constată că recursul este la primul termen de judecată, declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru.
Consilier juridic depune la dosar delegație din partea unității și practică judiciară respectiv decizia civilă nr. 1556/2009 a Curții de APEL BACĂU; arată că nu are alte cereri de formulat.
Instanța constată că intimata a depus la dosar întâmpinare și practică judiciară, înmânând un exemplar și reprezentantului recurentei.
Consilier juridic arată că nu solicită termen pentru a lua act de înscrisurile înmânate.
Nefiind alte cereri de formulat și/sau excepții de invocat, Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantului recurentei.
Consilier juridic, având cuvântul, arată că acordul global nu face parte dintre sumele avute în vedere la calcularea pensiei, motiv pentru care solicită admiterea recursului, casarea sentinței de la prima instanță și pe fond respingerea contestației.
S-au declarat dezbaterile închise trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1602/18 nov.2009 a Tribunalului Bacăus -a admis contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, fiind obligată intimata să emită o nouă decizie cu luarea în considerare a adeverinței nr. 301/17 iunie 2008 emisă de General Proiect cu anexa 1 tabel centralizator privind veniturile realizate în perioada 1977-1994.
Pentru a pronunța această hotărâre s-a reținut că prin cererea introductivă reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea punctajului mediu anual și drepturilor de pensie conform Legii nr. 19/2000 și OUG nr.4/2005, cu luarea în considerare a adeverinței nr. 301/17 iunie 2008 emisă de fosta angajatoare General Proiect pentru perioada 1977-1994, când salarizarea s-a făcut în acord global, potrivit Legii nr. 57/1974 și Legii nr. 1/1977, venituri pentru care s-au achitat cotele de asigurări sociale conform Decretului nr. 38/1972.
A reținut instanța de fond că reclamanta a fost retribuită în perioada 1977-1997 în acord global, reținându-i-se contribuția CAS funcție de această sumă și că se impune luarea sumelor realizate în acord global la calcularea punctajului,întrucât această formă de retribuire a avut un caracter permanent, contestatorul achitând CAS potrivit dispozițiilor art. 23 al.1 din Legea nr. 19/2000.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta, recursul fiind declarat și motivat în termen și scutit de plata taxei de timbru conform art.159 din Legea nr.19/2000.
În motivarea recursului se arată, în esență, că instanța de fond i-a obligat a lua în considerare la calcularea pensiei, potrivit HG1550/2004, adeverința nr. 301/17 iunie 2008, fără a respecta texte de legi imperative, respectiv pct.VI din Anexa la.OUG4/2005 și art. 164 din Legea nr.19/2000.
Arată recurenta că acordul global nu este un spor, o majorare sau o indemnizație, ci o formă de salarizare la care se face trimitere expresă la punctul VI din Ordonanța de urgență nr.4/2005,în sensul că nu poate fi luat în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu a făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislațiilor anterioare datei de 1 aprilie 2001 formele de retribuire în acord global.
Susține și că ține de opțiunea liberă a legiuitorului stabilirea veniturilor realizate de titularii dreptului la pensie care se includ în baza de calcul pentru stabilirea cuantumului pensiilor, recurenta având doar obligația de a stabili cuantumul drepturilor de asigurări sociale individuale și a efectua plata acestora potrivit legii.
Examinând cauza sub aspectul motivelor de recurs invocate, Curtea de apel reține următoarele:
Intimata beneficiază de pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, stabilită în baza Legii 3/1977, solicitând recurentei recalcularea pensiei prin includerea în calcul și a sumelor provenite din munca prestată prin acord global.
Conform art.21 alin.1 lit.b din Legea 3/1977, media salariilor tarifare lunare care se iau în considerare la calcularea pensiei se stabilește pe baza salariului tarifar de încadrare, corespunzător la 204 ore, pentru cei salarizați cu ora, inclusiv pentru personalul care lucrează în acord.
Rezultă că adaosul pentru munca în acord, precum și premiile acordate nu au fost prevăzute ca făcând parte din baza de calcul a pensiei conform Legii 3/1977.
De asemenea în nr.OUG4/2005 conține în Anexa la punctul VI prevederi cu privire la stabilirea punctajului mediu anual, respectiv se precizează că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, printre altele, formele de retribuire în acord și premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
În raport de textele legale menționate se va aprecia ca fiind întemeiat recursul formulat, urmând a fi admis, întrucât chiar dacă pentru sumele provenite din munca în acord global și primele acordate s-ar fi achitat contribuția la asigurările sociale, nu ar avea relevanță atât timp cât la stabilirea pensiei nu se prevedea stabilirea drepturilor de pensie în raport de cuantumul contribuției la asigurările sociale.
Acest punct de vedere este întărit de dispozițiile normative ulterioare Legii 3/1977 respectiv de prevederile din Anexa la OG4/2005- punctul VI în care se stipulează, în mod clar că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, printre altele-formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale și premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Este adevărat că dispozițiile OUG4/2005 prevăd ca recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem de asigurări sociale, stabilite în baza legislației anterioare datei de 01 ianuarie 2001 să se facă cu respectare prevederilor Legii 19/2000, însă nu în contra dispozițiilor prevăzute în mod expres de OUG4/2005.
Deși se face trimitere la legea cadru în materia pensiilor-19/2000, nu s-a avut în vedere că OUG4/2005 este un act normativ special de care trebuie să se țină seama în materia recalculării pensiilor și care prevede în mod expres că la stabilirea punctajului mediu anual, nu vor fi luate în calcul premiile și veniturile obținute în acord global întrucât nu au făcut parte din baza de calcul la stabilirea pensiilor anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000.
De aceea se va aprecia că nu se poate reține ca fiind aplicabil în cauză principiul contributivității atât timp cât acest principiu a fost introdus prin Legea 19/2000, fiind aplicabil doar situațiilor de stabilire și calculare a pensiilor după data intrării aceste legi în vigoare, legea civilă neretroactivând, fiind aplicabilă doar situațiilor ivite în viitor.
Mai mult, Curtea Constituțională în decizia nr.736 din 24 octombrie 2006 prin care a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor menționate la punctul VI din anexa OUG4/2005 privind recalcularea pensiilor în sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, a statuat că atribuția de a stabili condițiile și criteriile de acordate a drepturilor cetățenilor la pensie, inclusiv modalitatea de calcul a cuantumului revine în exclusivitate legiuitorului. Astfel, ține de opțiunea liberă a legiuitorului stabilirea veniturilor realizate de titularii dreptului de pensie care se includ în baza de calcul pentru stabilirea cuantumului pensiilor.
De aceea se va aprecia că recursul este întemeiat cele menționate în adeverința în cauză - eliberată de General Proiect A nu sunt drepturi care să facă parte din baza de calcul a pensiei conform prevederilor legale în vigoare la data pensionării intimatei.
În considerarea celor menționate anterior Curtea de Apel în baza art.3041Cod procedură civilă va admite recursul, va modifica în tot sentința recurată în sensul că va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B împotriva sentinței civile nr. 1602/18.11.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-
Modifică în tot sentința civilă nr. 1602/18.11.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în sensul că:
Respinge ca nefondată acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 25.01.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
red.sent. /
red.dec. /28.01
tehnored./5 ex./29.01.
Președinte:Daniela PărăuJudecători:Daniela Părău, Sorina Ciobanu Liliana Ciobanu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 737/2009. Curtea de... | Contestație decizie de concediere. Decizia 70/2009. Curtea de... → |
|---|
