Contestație decizie de sancționare. Decizia 5513/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4184/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5513R
Ședința publică de la 12 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nadia Raluca Ilie
JUDECĂTOR 2: Călin Dragoș Alin
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurent Serviciul Public de Colectare Transport, Depozitare, Tratare Deșeuri Municipale, împotriva sentinței civile nr.629 din data de 23.03.2009, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-,în contradictoriu cu intimatul,având ca obiect - contestație decizie de sancționare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea, având în vedere faptul că prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.629 din data de 23.03.2009, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, a fost dmis contestația formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu intimatul Serviciul Public Colectare Transport Depozitare și Tratare Deșeuri Municipale A, s-a constatat nulitatea absolută a deciziei cu nr. 32 emisă de intimat la data de 15 iulie 2008 și a fost obligată intimatul să repună contestatoarea în situația anterioară emiterii deciziei de sancționare.
Pentru a pronunța această încheiere, prima instanță a reținut că, rin p. decizia nr.32/15.07.2008, emisă de Consiliul Local A - Serviciul Publici Colectare, Transport Depozitare și Tratare Deșeuri Municipale, s-a dispus sancționarea contestatoarei, cu reducerea salariului cu 10% din salariul de bază pe luna iulie 2008 conform art.264 alin.1 lit.d din Codul muncii și art.39 lit.d din Regulamentul de Ordine Interioară pentru neprezentarea în data de 30 iulie 2008, între orele 7,00- 8,00, pe str.-, tronson II și pentru comportamentul neadecvat din timpul ședinței de cercetare disciplinară.
S-a mai reținut că intimata că au fost încălcate prevederile art.14 alin. 1, 22, 23 lit.a, c și d din Regulamentul de Ordine Interioară, dispozițiile conducerii cuprinse în nota internă nr.1610/19.06.2008 și sarcinile din fișa postului.
S-a constatat că potrivit art.267 alin.1 din Codul muncii, sub sancțiunea nulității absolute, nici o măsură, cu excepția celei prevăzute la art.264 alin.1 lit.a, nu poate fi dispusă mai înainte de efectuarea unei cercetări disciplinări prealabile".
S-a considerat că, în cauză, contestatoarea a fost sancționată pentru două abateri: neprezentarea la data de 30 iunie 2008, între orele 7,00-8,00 pe str.-, - II și pentru comportamentul neadecvat în timpul ședinței de cercetare disciplinară.
S-a menționat că, petenta a fost convocată și s-a efectuat cercetarea disciplinară doar pentru abaterea reținută a fi săvârșită în data de 30.06.2008.
S-a apreciat că, pentru respectarea dispozițiilor art.267 alin.1 Codul muncii, în cazul în care s-a reținut cu privire la contestatoare că a avut o conduită necorespunzătoare în timpul ședinței de cercetare disciplinară, intimata trebuia să facă o nouă convocare pentru această faptă.
S-a observat că, întrucât dispozițiile art.267 din Codul muncii sunt instituite în scopul garantării dreptului la apărare, imposibil de conceput în lipsa unei convocări și pentru cea de a doua abatere reținută în sarcina contestatoarei, instanța va admite contestația.
S-a avut în vedere că, celelalte motive invocate de contestatoare în sprijinul cererii sale, nu au mai fost analizate întrucât dispozițiile privind nulitatea absolută pe considerentul încălcării dispozițiilor art.267 alin.1 Codul muncii, prevalează.
Împotriva hotărâri judecătorești, pronunțate în cauză, a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Serviciul Publici Colectare, Transport Depozitare și Tratare Deșeuri Municipale, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Astfel, se susține că instanța de fond a încălcat formele de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității absolute de art.105 alin.2 pr.civ. întrucât nu a pus în discuția părților excepția nulității absolute a deciziei de sancționare pentru nerespectarea procedurii cercetării disciplinare prealabile pentru cea de-a doua sancțiune disciplinară aplicată reclamantei.
Instanța de fond, susține recurentul, a încălcat în acest mod principiul contradictorialității și implicit al dreptului la apărare potrivit dispozițiilor art.129 pr.civ. ceea ce atrage nulitatea hotărârii.
Pe fond, se arată că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii deoarece s-a anulat o decizie emisă cu respectarea procedurilor prevăzute de lege pentru sancționarea unei abateri disciplinare de absentare de la locul de muncă, aspect cu privire la care instanța de fond nu a identificat aspecte nelegale.
În aceste condiții, recurentul susține că instanța de fond putea să-l oblige la emiterea de decizii de sancționare diferite pentru cele două abateri, soluția pronunțată privind angajatorul de drepturile date de lege, în speță de prerogativa disciplinară prevăzută de dispozițiile art.263 din Legea nr.53/2003.
Analizând actele și lucrările de la dosarul cauzei, în raport de criticile formulate cât și de dispozițiile legale incidente în cauză, Curtea reține că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Critica vizând încălcarea formelor de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art.105 alin.2 pr.civ. nu este fondată, întrucât sancțiunea nulității absolute, ce afectează decizia de sancționare disciplinară în condițiile în care nu se efectuează cercetarea disciplinară prealabilă, a făcut obiectul dezbaterilor, dispozițiile art.267 Codul muncii fiind invocate în apărare chiar prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei.
Sancțiunea nulității absolute în lipsa cercetării disciplinare prealabile nu constituie o excepție de natura celor prevăzute de dispozițiile art.137 alin.1 pr.civ. ce fac de prisos cercetarea în fond a pricinii ci aceasta ține de dezlegarea în fond a pricinii.
Ca urmare, nu se poate reține că, în cauză, a fost produsă o vătămare recurentului de natura celor prevăzute de dispozițiile art.105 alin.2 pr.civ.
Constatându-se în mod corect că decizia de sancționare disciplinară este afectată de nulitatea absolută, cercetarea primei fapte reținută a fi abatere disciplinară nu se mai impunea întrucât ambele fapte au fost avute în vedere la aprecierea măsurii de sancționare disciplinară fiind emisă o singură decizie în acest sens.
De altfel, nici nu se putea proceda la emiterea a două decizii de sancționare pentru cele două fapte întrucât abaterea disciplinară pentru care nu s-a efectuat cercetarea prealabilă este săvârșită în legătură cu prima faptă, fiind o consecință a unei eventuale cercetări prealabile pentru prima faptă.
Așadar, între cele două fapte imputate reclamantei există o strânsă legătură ceea ce infirmă susținerea recurentului în sensul eventual a obligării emiterii a două decizii de sancționare diferite.
Instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică neafectată de vreunul din motivele de modificare sau de casare prevăzute de dispozițiile art.304 sau 3041.pr.civ.
Ca urmare, făcându-se aplicațiunea dispozițiilor art.312 alin.1 pr.civ. Curtea urmează a respinge recursul ca fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurent Serviciul Public de Colectare Transport, Depozitare, Tratare Deșeuri Municipale, împotriva sentinței civile nr.629 din data de 23.03.2009, pronunțate de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-,în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER,
Red:
Dact.: /2ex.
29.10.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Nadia Raluca IlieJudecători:Nadia Raluca Ilie, Călin Dragoș Alin
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 1123/2009. Curtea... | Contestație decizie de sancționare. Decizia 5609/2009. Curtea... → |
|---|
