Decizia nr. 1375/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I C.
Dosar nr. (...)*
D. C. NR.1375/R/2012
Ședința publică din 19 martie 2012
Instanța constituită din :
PREȘEDINTE : D. G. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : L. D. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - recursul declarat de pârâta Ș. G. L. împotriva sentinței civile nr. 5143 din 10 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...)*, privind și pe reclamantul intimat R. I.-A., și pe pârâtul intimat V. I., având ca obiect anulare concurs.
Se constată că în cursul acestei zile de 15 martie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, pârâta recurentă Ș. G. L. a depus la dosar concluzii la care a anexat un set de acte ( filele 39-41).
Mersul dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de 12 martie 2012, când s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de azi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5143 din (...) pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr.(...)* a fost admisă în parte acțiunea precizată formulată de reclamantul R. I.-A. împotriva pârâtei Ș. L., cu sediul în L., județul S. și, în consecință, s-a constatat nulitatea concursului organizat de pârâta la data de (...) pentru ocuparea postului de muncitor întreținere I, precum și nulitatea contractului individual de munca nr. 3. încheiat între numitul V. I. și pârâtă.
A fost respinsă ca nefondata cererea reclamantului privind obligarea pârâtei la încheierea unui contract individual de munca cu acesta pentru postul de muncitor întreținere I, la plata sumei de 1.200 lei reprezentând daune materiale și 10.000 lei reprezentând daune morale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. C. nr. 1., Curtea de A. C. a admis recursul declarat de reclamant, a casat în întregime sentința civilă nr. 4. a T. S., și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pentru a hotărî astfel, Curtea de A. C. a reținut nelegalitatea concursului sub aspectul condițiilor extrinseci, și anume faptul că temeiul legal aldesfășurării concursului trebuia să fie regulamentul ordonatorului principal de credite în condițiile ordinului ministrului educației, în absența căruia nu era posibilă susținerea concursului.
Sub aspectului legalității intrinseci, Curtea a arătat că, deși prin anunțul cuprinzând condițiile de participare la concurs au fost indicate drept criterii de departajare concursul de dosare și o probă practică de șofat, concursul a inclus și o probă de teorie, ceea ce excede condițiilor de participare anunțate de pârâtă.
De asemenea, Curtea de A. C. a reținut ca adeverința nr. 176/(...) (fila 21 dosar fond) emisă de SC T. D. SRL, care ar fi dovedit îndeplinirea condiției de vechime de 15 ani în perioada 1993-2009 ca șofer profesionist a contracandidatului reclamantului, contravine datelor furnizate de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Maramureș din care rezultă că SC T. D. SRL a fost înființată în 2005, ceea ce pune sub semnul îndoielii veridicitatea sa, cu atât mai mult cu cât contracandidatul reclamantului a fost angajat în perioada 2003-2010 la alte unități decât emitenta adeverinței (fila 32 dosar recurs).
Curtea de A. C. a constatat în consecință faptul că în mod nelegal a fost desfășurat și organizat concursul. A decis ca în rejudecare prima instanță, în mod obligatoriu, să rețină nulitatea concursului organizat de pârâtă și să soluționeze cererea de încetare a contractului individual de muncă și în contradictoriu cu V. I., care va fi introdus în cauză în calitate de pârât, și să se pronunțe asupra cererii reclamantului de angajare pe postul scos la concurs.
Asupra cauzei de față, în rejudecare, instanța a reținut următoarele:
Conform art. 315 din Codul de P. C. ,,(1) În caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului.,,
Coroborând art. 315 din Codul de P. C. cu îndrumările trasate de Curtea de A. C., instanța a dispus introducerea în cauză a numitului V. I. în calitate de pârât și a emis o adresă către unitatea pârâtă prin care a solicitat depunerea la dosar a copiei contractului individual de muncă al pârâtului V. I.
De asemenea, instanța a reținut nulitatea concursului organizat de pârâtă atât cu privire la condițiile extrinseci cât și cu privire la condițiile intrinseci de organizare a concursului.
Temeiurile de drept sunt cele invocate de Curtea de A. C., respectiv art. 30 din Codul Muncii care obligă la organizarea și desfășurarea concursului prin regulament aprobat prin H. G., art. 7 din Legea nr. 330/2009 care prevede obligativitatea adoptării de către ordonatorul principal de credite a unui regulament de stabilire a criteriilor de selecție a personalului contractual, precum și art. 22 din OUG nr. 34/2009 care face referire la ocuparea prin concurs a posturilor vacante in condițiile stabilite prin ordin al ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului.
Cât privește aspectul nelegalității intrinseci, se reține că prin anunțul cuprinzând condițiile de participare la concurs, au fost indicate drept criterii de departajare concursul de dosare și o probă practică de șofat (fila 24 dosar fond).
Deși condițiile de participare la concurs erau explicite, concursul propriu- zis a inclus și o probă de teorie în speță legislație rutieră, în condițiile în care postul scos la concurs era de muncitor întreținere I, post care nu impune cunoașterea legislației rutiere, ceea ce excede condițiilor de participare anunțate de pârâtă.
De asemenea, adeverința nr. 176/(...) (fila 21 dosar fond) emisă de SC T.
D. SRL, în care se afirmă îndeplinirea condiției de vechime de 15 ani în perioada 1993-2009 ca șofer profesionist a contracandidatului reclamantului, contravine datelor furnizate de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Maramureș din care rezultă că SC T. D. SRL a fost înființată în
2005. Mai mult, contracandidatul reclamantului a fost angajat în perioada
2003-2010 la alte unități decât cea emitentă a adeverinței (fila 32 dosar recurs).
Cu toate acestea, departajarea celor 2 candidați s-a realizat tocmai în temeiul vechimii de șofer profesionist și a rezultatelor probei scrise, condiții care nu pot fi considerate ca fiind legale.
Acestea sunt reținerile instanței întemeiate pe dezlegările date de instanța de control.
Cererea privind anularea contractului individual de muncă al pârâtului
V. I. are caracter accesoriu față de cererea referitoare la constatarea nulității concursului, urmând soarta acesteia, conform principiului accesoriul urmează soarta principalului (accesorium sequitur principale).
Prin urmare, această cerere a fost admisă, instanța a constatat nulitatea contractului individual de muncă al pârâtului V. I.
Cu privire la cererea reclamantului de încadrare pe postul de muncitor întreținere 1 instanța reține că în baza unui concurs nul din cauza nerespectării condițiilor legale de organizare, nu se poate ocupa nici un post vacant.
Așa cum s-a menționat mai sus, ocuparea prin concurs a unui post vacant la instituțiile și autoritățile publice se poate realiza doar prin concurs sau examen, organizate cu respectarea tuturor condițiilor extrinseci și intrinseci prevăzute de lege.
Cum pârâta Ș. L. nu a organizat în condițiile legii un astfel de concurs, nu se poate încheia un contract individual de muncă pentru ocuparea postului de muncitor întreținere 1.
Cererea referitoare la acordarea de daune morale și materiale nu a fost dovedită în condițiile art. 1169 Cod C. care prevede că sarcina probei incumbă celui ce face o afirmație.
Concret, reclamantul nu a făcut dovada că în urma organizării concursului din data de 30 aprilie 2010 a suferit un prejudiciu material sau moral cert și determinat sau determinabil.
În lipsa unor astfel de probe, instanța a apreciat că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 998 și 999 Cod C. pentru a se putea antrena răspunderea delictuală a pârâtei.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta Ș. G. L. a declarat recurs prin care asolicitat respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului, s-a arătat că postul scos la concurs a devenit vacant prin pensionarea titularului său la data de (...), că din 2001 muncitorul de întreținere are stabilită prin fișa postului obligația de a asigura transportulelevilor; că reclamantul R. I. nu a îndeplinit criteriul domiciliului în comuna L. și nici pe cel al deținerii unei calificări de conducător auto profesional; că departajarea celor doi candidați s-a efectuat pe baza criteriului vechimii în funcția de conducător auto; vale I. având o experiență de 15 ani conform carnetului de muncă, neavând un rol determinat adeverința reținută de Curtea de A. C.
Se arată că în situația anulării concursului transportul a 45 de elevi din
6 sate nu va putea fi efectuat.
În fine, se susține că V. I. a fost declarat în mod legal câștigător al concursului și nu îi sunt imputabile aspectele invocate de reclamant.
Reclamantul R. I. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, arătând că în mod legal a fost anulat concursul de către prima instanță, act de procedură care însă nu cuprinde semnătura sa, nefiind luat în considerare de către instanță.
Ulterior recurenta a depus atât precizări (declarate tardive de către instanța de recurs), cât și concluzii scrise prin care a susținut că în primul ciclu procesual nu s-a avut în vedere că V. I. avea o experiență de conducător auto de 20 de ani, că organizarea concursului a respectat cerințele legale și că nu au fost constatate nereguli de către A. J. de P. S. S.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.1317/2011 a Curții de A. C., pronunțată într-un ciclu procesual, s-a statuat conform art.315 C.pr.civ. cu caracter obligatoriu asupra nelegalității concursului organizat de pârâta Ș. G. L. pentru ocuparea postului de muncitor de întreținere, datorită încălcării unor condiții extrinseci (lipsa temeiului legal de încadrare în personalul bugetar) și intrinseci (depășirea tematicii concursului).
Prin urmare, s-a trasat instanței de rejudecare obligația de a reține nelegalitatea concursului și de a soluționa cererea de anulare a contractului de muncă încheiat între Ș. G. L. și V. I. în contradictoriu cu acesta din urmă, nefiind parte în proces în primul ciclu procesual.
Nu este admisibilă reanalizarea motivelor pe care s-a întemeiat dezlegarea instanței de recurs cu privire la nulitatea concursului, astfel încât criticile pârâtei nu pot fi primite, având în vedere dispozițiile art.315 C.pr.civ. conform cărora: ";în caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate…….sunt obligatorii pentru judecarea fondului";.
În privința cererii de anulare a contractului de muncă încheiat între părți,
Curtea reține că în mod corect a constatat prima instanță caracterul său accesoriu față de cererea de anulare a concursului, deoarece V. I. a fost desemnat câștigător în urma susținerii unui concurs cu încălcarea condițiilor de legalitate.
Nu are relevanță lipsa culpei lui V. I. în modul de organizare a concursului, deoarece conduita culpabilă a Școlii Gimnaziale L. împiedică în mod obiectiv validitatea contractului de muncă încheiat cu nerespectarea condițiilor legale.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A. în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ., va respinge ca nefondat recursul pârâtei.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Ș. G. L. împotriva sentinței civile nr.5143 din (...) a T. S. pronunțată în dosar nr.(...)*, pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
D. G. S. D. L. D.
GREFIER C. M.
Se află în concediu medical
Semnează grefier șef secție
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.P. A.R.
| ← Decizia nr. 3832/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 33/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
