Decizia civilă nr. 4074/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 4074/R/2013
Ședința publică din data de 22 octombrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T. JUDECĂTOR: D. C. G. JUDECĂTOR: N. M. GREFIER: A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâții C. LOCAL AL M.
Z. și M. Z. împotriva sentinței civile nr. 2505 din 20 mai 2013 a Tribunalului S., pronunțată în dosarul nr._, privind și pe reclamanta intimată LS D. ÎNVĂȚĂMÂNT S. și pârâta intimată Ș. G. I.
M. Z., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat părților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul cuprinzând motivele de recurs pârâții recurenți au solicitat judecarea cauzei în
lipsă.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2505 din_ pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr._
s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a paraților PRIMARUL M. Z. și C. LOCAL AL M. Z., excepție invocată de aceștia.
S-a admis acțiunea precizata formulată de reclamanta LS D. ÎNVĂȚĂMÂNT S. în numele membrilor de sindicat: B. DS, C. M. și
UȘAN G., împotriva pârâtei Ș. G. "I. M. "; - G. V., și în consecință, pârâta a fost obligată sa plătească reclamantelor B. DS suma de 1.760 lei, C. M. suma de 990 lei și U. UȘAN G. suma de 1.980 lei, reprezentând contravaloare cheltuieli de transport efectuat, sume ce vor fi actualizate cu rata indicelui inflației, de la data scadentei fiecărei sume și până la data plătii efective.
Pârâții au fost obligați să plătească reclamantei suma de 125 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că potrivit prev. art.167 din Legea nr.84/1995 unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse.
Prin urmare bugetul local al unității administrativ-teritoriale de care aparține unitatea de învățământ, reprezintă doar sursa de finanțare a acesteia, unitatea școlară fiind cea căreia îi revine obligația de plată directă în raport cu salariații săi membrii de sindicat.
Atribuțiile C. ui local reies din dispozițiile art.36 alin.4 lit. a din Legea nr.215/2001, care stabilesc că acesta este cel care aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația.
Primarul are calitatea de ordonator principal de credite al bugetului municipiului conform art.63 alin.4 lit. a din Legea 215/2001 și calitatea de reprezentant al unității administrativ teritoriale, potrivit art.62 alin.1 din același act normativ.
În condițiile în care membrii de sindicat reprezentați în cauză de către reclamantul sindicat sunt angajați ai pârâtei Ș. G. "I. M. "; - G. V.
, s-a constatat că aceștia nu au raporturi de muncă cu pârâții M. Z. și C. local Z. .
Având în vedere atribuțiile pârâților în privința finanțării unităților de învățământ, anterior menționate, s-a constatat că față de obiectul cererii de chemare în judecată, și anume, plata directă către cadrele didactice a drepturilor salariale, plată a cărei executare este instituită doar în sarcina angajatorului, respectiv a unității de învățământ.
În lipsa uni petit de obligare a pârâților la alocarea către unitatea de învățământ a fondurilor necesare plății, raportat la atribuțiile specifice fiecărui pârât, s-a constatat ca fiind fondată excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților.
Pe fond, prima instanță a reținut că potrivit actelor depuse la dosar, reclamanții au calitatea de personal didactic la Ș. G. "I. M. "; - G.
Z. .
Reclamanții au efectuat naveta la instituția școlară chemată în judecată fiind îndreptățiți potrivit art. 104 (3) din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic la decontarea cheltuielilor de transport.
Potrivit acestor dispoziții, decontarea sau plata echivalentă a costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale.
Potrivit art. 104 alin. 3 "personalul didactic din unitățile de învățământ de stat din mediul rural, care nu are domiciliul sau reședința în localitatea în care își desfășoară activitatea, beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă în urma solicitărilor adresate administrației locale pe baza pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ";.
S-a apreciat de instanță că decontarea cheltuielilor pentru cadrele didactice de predare și didactice auxiliare se realizează din bugetul local al unității administrativ - teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea unitățile de învățământ preuniversitar, pe baza documentelor justificative depuse la sfârșitul fiecărei luni.
Potrivit actelor depuse la dosar, C. Local Z. nu a decontat membrilor de sindicat din prezentul dosar contravaloarea cheltuielilor de transport. În ceea ce privește această plată s-a menționat că aceste drepturi se pot acorda numai în limita disponibilităților.
Instanța a înlăturat apărările intimatei privind lipsa fondurilor întrucât potrivit dispozițiilor art. 37, 38 Codul muncii "drepturile și obligațiile privind relațiile de muncă dintre angajator și salariat se stabilesc potrivit legii prin
negociere în cadrul contractelor colective de muncă și ale C.I.M., părțile neputând renunța la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege";.
Astfel, având în vedere aceste aspecte, instanța a apreciat că reclamanții membri de sindicat au făcut dovada efectuării acestor cheltuieli, au făcut dovada faptului că locuiesc într-o altă localitate decât cea unde își desfășoară activitatea (prin depunerea copiilor actelor de identitate de la filele 6,8,25), făcând naveta din localitatea de domiciliu în localitatea în care se află angajatorul. De asemenea, pârâții nu au susținut și nu au făcut dovada acordării drepturilor solicitate, conform art. 272 din Codul Muncii.
Reclamanții membri de sindicat au mai solicitat actualizarea prejudiciului suferit conform indicelui de inflație, cerere pe care instanța a admis-o, având în vedere prevederile art. 1082 din Codul Civil și ale art. 166 alin. 4 din Codul Muncii.
Față de cele ce preced, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților PRIMARUL M. Z. și C. LOCAL AL M. Z. și a admis cererea reclamantului, și în consecință a obligat pârâta Ș. G. "I.
M. "; - G. V. Z. sa plătească reclamantelor B. DS suma de 1.760 lei, C. M. suma de 990 lei și U. UȘAN G. suma de 1.980 lei, reprezentând contravaloare cheltuieli de transport efectuat, sume ce vor fi actualizate cu rata indicelui inflației, de la data scadentei fiecărei sume și până la data plătii efective, precum și a obligat pârâții să plătească reclamantului suma de 125 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâții C. LOCAL AL M.
Z. și M. Z. solicitând
modificarea în parte a sentinței atacate în sensul respingerii cererii reclamanților privind obligarea pârâților M. Z. și C. Local al M. Z. la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului recurenții au arătat că în fapt, sentința criticată este parțial netemeinică și nelegală, respectiv în ceea ce privește obligarea tuturor pârâților la plata cheltuielilor de judecată, întrucât potrivit art. 274 alin. 1 C.proc. civ. " Partea care cade în pretențiuni va fi obligată la cerere, să plătească cheltuielile de judecată,"; ori nici M. Z. nici C. Local al M. Z. nu a căzut în pretențiuni în fața instanței de fond, fiind admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a acestor pârâți.
Singura pârâtă care a căzut în pretențiuni potrivit soluției instanței de fond este Ș. G. "I. M. "; - G. V. Z., astfel încât numai acesta poate fi obligată la plata sumelor reprezentând cheltuieli de judecată solicitate de către reclamanți.
În drept: art. 304 pct.9 și art. 274 alin.1 C. proc. civ.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 274 alin. 1 C.proc. civ. " Partea care cade în pretențiuni va fi obligată la cerere, să plătească cheltuielile de judecată";; ca atare, plata cheltuielilor de judecată este justificată prin culpa procesuală a părții care a pierdut procesul.
Or, prin sentința civilă nr. 2505 din_ pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr._ s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a paraților PRIMARUL M. Z. și C. LOCAL AL M. Z., excepție invocată de aceștia, caz în care este evident că aceștia nu au nici o culpă procesuală în prezenta cauză.
În consecință, neexistând nici un temei pentru obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată, criticile formulate de aceștia prin cererea de recurs sunt întemeiate, motiv pentru care, în temeiul art. 312 alin.1 și 3 C.pr.civilă, raportat la art. 304 pct.9 C.pr.civilă, curtea va admite recursul declarat de pârâții M.
și C. LOCAL AL M. Z. împotriva sentinței civile nr. 2505 din_ a Tribunalului S. pronunțată în dosar nr._, pe care o va modifica în parte în sensul că va înlătura obligarea pârâtelor M. Z. și C. LOCAL AL M. Z. la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Admite recursul declarat de pârâții M.
Z. și C.
LOCAL AL M.
Z.
împotriva sentinței civile nr. 2505 din _
a Tribunalului S.
pronunțată
în dosar nr._, pe care o modifică în parte în sensul că înlătură obligarea pârâtelor M. Z. și C. LOCAL AL M. Z. la plata cheltuielilor de judecată.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate care nu contravin prezentei decizii.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE
JUDECĂTORI
I. T.
D.
C.
G.
N.
M.
GREFIER
B.
Red.D.C.G./dact.V.R.
2ex./_
Jud.fond: P. R. a M. lena
