Decizia civilă nr. 4538/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 4538/R/2013
Ședința publică din 26 noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S. D. JUDECĂTOR: D. G.
JUDECĂTOR: D. C. G.
G.: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții G. I., M. T. ,
G. M., G. P. împotriva sentinței civile nr. 776 din 27 aprilie 2012, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._, privind și pe pârâta intimată Ș. CU CLASELE I-V. I. C. B., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prezenta cauză a fost suspendată în temeiul prevederilor art. 242 alin. 1 pct. 2 Cod proc. civ., din lipsa părților, la data de 05 noiembrie 2012, rămânând în nelucrare mai mult de un an din vina părților, situație în care curtea, din oficiu, a dispus repunerea pe rol a cauzei pentru a se constata în speță incidența perimării.
Raportat la această situație, Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 248 și art.
252 al. 1 și 2 Cod proc. civilă, invocă excepția perimării prezentului recurs și reține cauza în pronunțare asupra excepției.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că
prin acțiunea civilă înregistrată la data de _
, reclamanții G. I., M. T., G. M. și G. P. în contradictoriu cu pârâta Ș. cu clasele I-VII "I. C. "; B. au solicitat instanței ca prin hotărârea pronunțată în cauză să dispună obligarea pârâtei să recunoască drepturile cuvenite reclamanților pentru condiții periculoase și vătămătoare cu obligarea acesteia de a le plăti sporurile salariale în continuare, în cuantum de 10% din salariul de bază, pentru condiții periculoase și vătămătoare, spor de care au beneficiat în perioada_ -_, cu obligarea pârâtei și la plata cheltuielilor de judecată.
Prin sentința civilă nr. 776/_ a T. ui Maramureș, pronunțată în dosar nr._
, s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamanții G. I., M.
T., G. M. și G. P., în contradictoriu cu pârâta Ș. CU CLASELE I-V. "I.
C. "; B. .
Soluția menționată a avut la bază următoarele considerente:
Reclamanții sunt angajați ai unității școlare pârâte, în baza unor contracte individuale de muncă încheiate pe durată nedeterminată, iar potrivit înscrierilor din contractele individuale de muncă, activitatea reclamanților a început la data
de_, fiind încadrați ca muncitori, fără a se specifica locul de muncă sau specializarea acestora.
La litera "k"; din contractul individual de muncă privind drepturi și obligații ale părților privind sănătatea în muncă, la litera "e"; privind alte drepturi și obligații privind sănătatea și securitatea în muncă este trecut sporul de 10%, fără a se face mențiunea ce reprezintă.
În Buletinul de Determinare privind expertizarea locurilor de muncă nr. 53/_ întocmit de D.S.P. Maramureș, se face precizarea că în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. a din HG nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, cu modificările și completările ulterioare, personalul care își desfășoară activitatea în centrala termică care funcționează pe bază de combustibil lichid tip 3 este supus riscului potențial de îmbolnăvire datorită condițiilor de muncă nocive/periculoase.
Adresa nr. 423/_ emisă de pârâtă, cuprinde tabelul cu personalul care poate beneficia de sporul prevăzut de HG nr. 281/1993, primii patru enumerați în tabel fiind reclamanții, funcția indicată pentru aceștia fiind de fochist.
Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, cap. 3, art. 8, ,,În raport cu condițiile în care își desfășoară activitatea, pot fi acordate următoarele categorii de sporuri: a) pentru condiții periculoase sau vătămătoare, un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective...
Locurile de muncă, categoriile de personal, mărirea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Sănătății și M. Muncii și Protecției Sociale.";
Urmare reglementării legale precitate, Ministerul Sănătății și M. Muncii și Protecției Sociale, au emis ,,Regulament de acordare a sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. 8 lit. ,,a"; din HG nr. 281/1993"; - prevede stabilirea și acordarea sporului pentru condiții vătămătoare. Astfel, la art. 7 se prevede că ,,sporul se acordă în cazul în care sunt depășite concentrațiile maxime admise de normele naționale de protecție a muncii. Sporul se acordă în baza determinărilor făcute de organele M. ui Sănătății sau de laboratoarele de specialitate proprii ale unităților din care să rezulte că noxele depășesc în atmosfera zonei de muncă, concentrația maximă admisă. Buletinele de determinare trebuie confirmate de către inspectorii de stat teritoriali pentru protecția muncii, care la data efectuării analizei constată că s- au aplicat toate măsurile posibile de normalizare a condițiilor de muncă și că
toate instalațiile de protecție a muncii funcționează normal.";
Prin buletinul de analiză întocmit de Direcția de Sănătate P. ă în prezența și a reprezentantului Inspectoratului Teritorial de Muncă Maramureș s-a constatat că locurile de muncă ocupate de reclamanți se încadrează în condițiile de muncă care atrag acordarea sporurilor pentru condiții de muncă nocive și periculoase.
Începând cu data de_, data intrării în vigoare a Legii nr. 330 din_ privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, HG nr. 281/1993 a fost abrogată în cea mai mare parte, în acest sens în art. 48 din Legea-cadru nr. 330/2009 făcându-se mențiunea:
"(1) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
……………………………………………………………………………………..
2. Hotărârea Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 135 din 25 iunie 1993, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 21, 22, 23 și 30.";
Abrogându-se dispozițiile art. 7, 8 din HG 281/1993 în baza cărora a fost întocmit buletinul de determinare 53/2006, acest buletin nu-și mai poate produce efecte, cu atât mai mult că în baza noilor dispoziții legale, a fost adoptat Regulamentul din_ privind acordarea sporurilor la salariile de ba¬za, în conformitate cu prevederile notei din anexa nr. II/2 la Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, publicat in Monitorul Oficial 370 din 4 iunie 2010 (M. Of. 370/2010)
În Legea - cadru nr. 284 din 28 decembrie 2010, privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, care abrogă și înlocuiește Legea 330/2009, la art. 21*) prevede că:
"Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului pentru condiții de muncă prevăzut în anexele nr. I - V., precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc prin regulament elaborat de către fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugetară - administrație, sănătate, învățământ, justiție, cultură, diplomație, de către instituțiile de apărare, ordine publică și siguranță națională, precum și de către autoritățile publice centrale autonome, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea fiecăruia dintre ministerele coordonatoare, fiecăreia dintre instituțiile de apărare, ordine publică și siguranță națională sau autoritățile publice centrale autonome, cu avizul M. ui Muncii, Familiei și Protecției Sociale și al M. ui Finanțelor P. e și cu consultarea federațiilor sindicale reprezentative domeniului de activitate.";
În ce privește dispozițiile Legii nr. 63 din 10 mai 2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, invocată de către reclamanți, instanța a apreciat că dispozițiile legale invocate nu li se aplică acestora, deoarece, potrivit dispozițiilor art. 3 din Statutul cadrelor didactice:
"(1) Personalul didactic cuprinde persoanele din sistemul de învățământ responsabile cu instrucția și educația."; Ori reclamanții nu se încadrează în această categorie, lor aplicându-li-se dispozițiile Legii nr. 285 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, act normativ invocat de către reclamanți.
Față de considerentele reținute, instanța a apreciat că pentru a se putea reține îndreptățirea reclamanților la acordarea sporului de condiții vătămătoare și periculoase începând cu data de_, se impune efectuarea unor noi determinări în conformitate cu Legea 330/2009 respectiv 284/2010.
Aceste determinări nefiind efectuate, se apreciază că în mod corect unitatea pârâtă nu a mai acordat sporurile solicitate de reclamanți astfel că acțiunea acestora a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamantele G. I., M. T. ,
G. M., G. P.
, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate, cu obligarea pârâtei la recunoașterea drepturilor cuvenite reclamanților pentru condiții periculoase și vătămătoare în continuare în cuantum de 100% din salariul de bază.
Recursul este perimat
.
La termenul de judecată din data de _ Curtea a dispus suspendarea judecării cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ., reținând că părțile, deși legal citate, nu s-au înfățișat la dezbateri și nici nu au solicitat judecata în lipsă.
Cum ulterior acestei suspendări, pricina a rămas în nelucrare, din motive imputabile părților mai mult de 1 an, în temeiul dispozițiilor art. 248 și art. 252 al. 1 și 2 C. proc. civ., urmează a se constata perimarea prezentului recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimarea recursului declarat de reclamanții G.
I.
, M.
T.
,
G.
M., G. P. împotriva sentinței civile nr. 776 din _
a T.
ui
Maramureș, pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE
JUDECĂTORI
S.
D. D.
G.
D.
C.
G.
G.
C. M.
Red.DG/dact.MS 2 ex./_
