Sentința civilă nr. 15965/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 15965/2013
Ședința publică din data de 02 decembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar I. R.
Asistent judiciar A. Ș. Grefier R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de litigii de muncă având ca obiect drepturi bănești formulată de reclamanta C. SONEA Z., în contradictoriu cu pârâții C. N. "G. B. " C. N. și C. LOCAL AL M. C. N. .
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților, instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că la data de_ prin serviciul de registratură al instanței reclamantul a depus la dosarul cauzei completare la cererea de chemare în judecată, la data de_ reclamanta a depus un înscris prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, iar la data de_ pârâtul de rândul 2 a întâmpinare, în trei exemplare.
Instanța, în temeiul art. 131 Noul cod de proc. civilă, procedează la verificarea din oficiu a competenței stabilind că este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze, temeiul de drept fiind art. 95 pct. 1 din Noul cod de proc. civ., care prevede că Tribunalul judecă în primă instanță toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe.
Instanța constată că prin întâmpinare pârâtul C. Local al Municipiului C. -
N. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive pe care urmează să o admită întrucât reclamanta nu are raporturi juridice cu acest pârât și nu există temei legal pentru alocarea sumelor solicitate către aceasta.
Instanța, în temeiul art. 255 Noul cod de proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri,
reține cauza spre soluționare pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la data de _
, reclamanta C.
SONEA Z. în
contradictoriu cu pârâții C. N. "G. B.
" C. -N. și C.
LOCAL AL M.
C. N. a solicitat obligarea acestora la plata premiului anual aferent anului 2010 și obligarea pârâților la plata de daune interese constând în diferențele rezultate din actualizarea cu rata inflației calculată pentru perioada cuprinsă între data scadenței_ si data plății efective precum si dobânda legală calculată începând cu data introducerii acțiunii si până la plata efectivă.
În motivarea cererii, reclamanta susține că este îndreptățită să primească al 13- lea salariu, că neplata acestuia echivalează cu desconsiderarea principiului neretroactivității legii și că neplata premiului echivalează cu încălcarea art.1 al Protocolului Aditional nr.1 CEDO cu privire la bunul câștigat de către aceștia.
În drept reclamanta invocat prevederile Legii nr. 330/2009. Asupra cauzei de față, instanța reține următoarele:
Potrivit prevederilor art.25 din Legea cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază realizate în anul pentru care se face premierea.
Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul anului, premiul anul se acordă proportional cu perioada in care a lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bază brute lunare realizate în perioada în care a desfășurat activitate.
Plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care se acordă premiul.
Potrivit prevederilor art. 8 din Legea nr.285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, însă acestea vor fi avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor acestei legi.
Într-adevăr, în cursul anului 2010, Legea nr. 330/2009 a fost în vigoare, reclamanta si-a desfășurat activitatea didactică în respectivul an care s-a încheiat la_ iar Legea nr. 284/2010 a intrat în vigoare în anul 2011.
Dreptul la premiul anual solicitat de către reclamantă este un drept de natură salarială care intră în sfera de protecție a art. 1 alin.1 din Protocolul Adițional
C.E.D.O. care prevede că orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale, nimeni neputând fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică si în condițiile prevăzute de lege si de principiile generale ale dreptului internațional.
Potrivit jurisprudenței C.E.D.O., poate fi considerat "un bun"; în sensul articolului arătat anterior si interesul patrimonial al subiectului de drept care poate avea o speranță legitimă în realizarea acestuia, speranță ce poate rezulta din dispozițiile exprese ale legii sau dintr-o jurisprudență constantă ale instanțelor naționale. Deși protecția dreptului de proprietate nu are un caracter absolut, posibilitatea limitării exercițiului atributelor proprietății nu trebuie să ajungă la golirea de conținut a însuși dreptului.
În conformitate cu această jurisprudență C.E.D.O., instanța constată că reclamanta se bucură de o speranță legitimă în realizarea dreptului la premiul anual, de natură salarială, deoarece acesta a fost reglementat prin Legea nr. 330/2009.
În aceeași măsură instanța constată că potrivit practicii C.E.D.O. (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) este lăsată la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează să fie plătite angajaților săi din bugetul de stat în sensul că statul poate introduce, suspenda sau anula plata unor asemenea drepturi făcând modificările legislative necesare.
Modificarea legislativă prevăzută la art. 8 din Legea nr. 285/2010 arătat anterior este conformă cu practica C.E.D.O.
Având în vedere aceste prevederi legale și practica constantă CEDO, care lasă la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează a fi plătite angajaților săi din bugetul de stat (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) cererea reclamantei este neîntemeiată și urmează să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta C. SONEA Z. , CNP 2., cont bancar_ L06601201201972787XXX , domiciliată în C. N., str. P. nr. 34/36, bl. 16, ap. 21, jud. C., împotriva pârâtului C. N. "G. B. ";, cont bancar_ Z21624650210XXXXX cu sediul în C. -N., str. E. I. nr. 10, jud. C. .
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte,
P. U.
Asistent judiciar,
I. R.
Asistent judiciar,
A. Ș.
Grefier,
R. B. M.
Red.UP/VAM 4 ex./_
