Sentința civilă nr. 10011/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 10011/2013 Ședința publică de la 10 Iunie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanta B. M. L. și pe pârât L.
T. O. G. C. -N., pârât C. LOCAL AL M. C. N., pârât PRIMARUL M. C.
N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei av. Pușcă A. E., lipsă fiind pârâtii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că la data de 13 mai 2013 se depune de către reclamantă, la dosarul cauzei, prin registratura instanței, adeverința nr.1957/_ emisă de către L. teoretic "O. G. ";, precum și împuternicirea avocatială.
La data de 19 martie 2013 se depune de către fiecare dintre pârâtii Primarul municipiului C. -N. și
C. Local al municipiului C. -N., la dosarul cauzei, prin registratura instanței, întâmpinare, din care câte un exemplar se comunică reprezentantei reclamantei.
Instanța, verificându-și competența în temeiul art. 159¹ alin. 4 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză, conform art. 2 pct. 1 lit. c C.pr.civ. și art.269 raportat la art.268 alin. 1 pct. c din Codul Muncii republicat.
La solicitarea instanței, reprezentanta reclamantei semnează cererea de chemare în judecată. Totodată, arată că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de propus.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de propus, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe excepțiile invocate și pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției prescripției dreptului material la actiune, arătând că plata drepturilor materiale se face în perioada 5-15 a lunii următoare celei pentru care se face plata și că a solicitat plata drepturilor salariale începând cu anul 2010, actiunea fiind înregistrată în data de 6 februarie 2013, astfel că dreptul material la actiune nu este prescris. De asemenea, solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtilor Primarul municipiului C. -N. și C. Local al municipiului C. -N. având în vedere prevederile legale din legea învățământului și a administrației publice locale, potrivit cărora acestia sunt ordonatori principali de credite.
Pe fondul cauzei, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocatial, sens în care depune dovada achitării acestora.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe excepțiile invocate și pe fondul cauzei.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta B. M. L. în contradictoriu cu pârâții
L. T. "O. G. "; C. -N., C. LOCAL AL M. C. N., PRIMARUL M. C. N.
, a solicitat obligarea pârâtului de rd.1 la calcularea drepturilor salariale cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr.330/2009, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii decembrie 2009, stabilite conform Legii nr.221/2008, prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei și plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada_ -_, actualizate cu coeficientul de inflație până la data efectivă a plății. S-a mai solicitat obligarea pârâtului de rd.1 la calcularea drepturilor salariale cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr.285/2010, respectiv cu luarea în considerare a salariilor de bază aferente lunii octombrie 2010, stabilite conform Legii nr.221/2008 și a Legii nr.330/2009, prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei și plata diferențelor
dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, pentru perioada_ -_, actualizate cu coeficientul de inflație până la data efectivă a plății. Totodată, s-a solicitat obligarea pârâtilor de rd.2 și 3 la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale pretinse.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că pentru perioada octombrie 2008 - decembrie 2009 trebuia să beneficieze de un salariu de bază calculat in conformitate cu Legea nr. 221/2008 prin utilizarea coeficientului de 1,000 în valoare de 400,00 lei, la care s-ar fi adăugat sporurile și indemnizațiile prevăzute de lege și că nu se solicită aplicarea Legii nrt.221/2008 și după data de_, ci se solicită ca salariile cuvenite începând cu data de_ să fie menținute în cuantumul avut la data de_, astfel cum au fost majorate prin legea susmenționată și in concordanță cu Legea nr. 330/2009.
Reclamanta a mai arătat că situația este identică și pentru anul 2011, art.1 din Legea nr. 285/2010 stabilind că salarizarea în anul 2011 pornește de la salariile de referință stabilite in luna octombrie 2010, în conformitate cu prevederile Legii nr.330/2009, și implicit cu luarea în considerare și a prevederilor Legii nr.221/2008.
Prin întâmpinarea formulată, pârâții Primarul M. C. -N. și C. Local al M. C. -N.
, a solicitat respingerea acțiunii, în principal, în temeiul excepției nulității acțiunii, excepției lipsei calității procesuale pasive și/sau excepției prescripției dreptului material la acțiune, iar, în subsidiar, ca nefondată.
Pe fondul cauzei, pârâtul a arătat că Legea nr. 330/2009 presupune stabilirea unui sistem unitar de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului, ir Legea nr. 285/2010 reprezintă actul normativ accesibil, precis și previzibil în sensul jurisprudenței CEDO.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Instanța va respinge excepția prescripției extinctive a dreptului la acțiune întrucât acțiunea nu s-a formulat pentru o perioadă care să depășească termenul de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958.
Instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a C. ui local al M. C. -N. și a M. C. -N., întrucât din prevederile Legii nr. 1/2011 rezultă că alocarea sumelor necesare plății drepturilor solicitate de reclamantă se face prin acești pârâți ceea ce le conferă acestora calitate procesuală pasivă în cauză. Raportat la speța de față este irelevant dacă pârâților li s-au alocat de la bugetul de stat sumele necesare acestei plăți, întrucât acest lucru nu îi este imputabil reclamantei și nu afectează calitatea procesuală pasivă a pârâtului.
Din actele depuse la dosarul cauzei rezultă că reclamanta a fost angajat al pârâtului COLEGIUL TEHNIC DE COMUNICAȚII "AUGUSTIN MAIOR"; în perioada pentru care solicită plata drepturilor salariale restante.
Înalta Curte de Casație și Justiție a decis, prin deciziile pronunțate în interesul legii nr. 3/2011 și nr. 11/2012 a stabilit că pentru anul 2009 și respectiv 2010, personalul didactic din învățământ, are dreptul la un salariu lunar, stabilit în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr.221/2008.
Aceste decizii sunt obligatorii pentru instanțele de judecată conform art. 330 indice 7 alineatul 4 din Codul de procedură civilă.
În consecință, pentru perioada de până la data de_ interpretarea succesiunii textelor legale a fost efectuată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizii căreia această instanță este obligată să li se conformeze.
Pentru perioada imediat următoare datei de_ instanța apreciază, de asemenea, că acțiunea este întemeiată.
Astfel, la baza deciziei în interesul legii nr. 11/2012 a stat în esență considerentul că potrivit art. 30 alin. (5) din Legea nr. 330/2009, în anul 2010, personalul aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își va păstra salariul avut în luna decembrie 2009, fără a fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal, iar potrivit art. 6 din același text de lege, pentru persoanele ale căror sporuri cu caracter permanent acordate în luna decembrie 2009 nu se mai regăsesc în anexele la lege sau nu au fost incluse în salariile de bază, în soldele funcțiilor de bază sau, după caz, în îndemnizațiile lunare de încadrare, sumele corespunzătoare acestor sporuri vor fi avute în vedere în legile anuale de salarizare, până la acoperirea integrală a acestora.
Instanța constată că, similar cu art. 30 alin. 5 din Legea nr. 330/2009, art. din Legea nr. 285 din 28 decembrie 2010, pentru salarizarea pentru anul 2011, se raportează la salariul din luna octombrie 2010 (care, după cum a reținut Înalta Curte de Casație și Justiție, se raportează la cel din luna decembrie 2009).
Se impune, prin urmare, concluzia că și după data de_ reclamanta este îndreptățită la calcularea salariului în condițiile prevăzute de Legea nr. 221/2008.
Având în vedere, deci, că reclamanta nu și-a primit toate drepturile salariale stabilite și recunoscute prin actele normative anterior, tribunalul va admite cererea reclamantei, în conformitate cu prevederile art. 283 și următoarele din Codul muncii coroborate cu prevederile art. 155, art. 157 alin. 2 și art. 169 alin.1 din Codul muncii și îi va obliga pe pârâți să calculeze.
Reclamanta este îndreptățită la calcularea în acest mod a salariului până în data de_ a intrării în vigoare a Legii nr. 63/2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, care a instituit un nou sistem de salarizare a personalului din învățământ și nu face referire la vreun cuantum anterior al salariului.
În calitate de ordonatori de credite, pârâții de rândul II și III vor fi obligați la alocarea fondurilor necesare plății sumelor datorate reclamantei, în temeiul art. 104 din Legea nr. 1/2011.
În temeiul art. 274 din codul de procedură civilă instanța îi va obliga pe pârâți la plata sumei de 100 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în onorariu avocațial, dovedite în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile prescripției dreptului material la acțiune și lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâții C. LOCAL AL M. C. -N. și PRIMARUL M. C. -N. .
Admite acțiunea formulată de către reclamanta B. M. L., domiciliată în C. -N., str. F. nr. 36, jud. C. în contradictoriu cu pârâții L. T. "O. G. "; C. -N., cu sediul în C. -N., str. Al.
V. nr.12-14, jud. C., C. LOCAL AL M. C. -N. și PRIMARUL M. C. -N., ambii cu sediul în C. -N., str. M. nr.1-3, jud. C. .
Obligă pârâta de rândul 1, în calitate de angajator la calcularea si plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și Legii nr. 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantei în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 și Legii nr. 285/2010, începând cu data de 01 ianuarie 2010, până la data de 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Obligă pârâții de rândul 2 și 3 să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești.
Obligă pârâții să plătească reclamantei suma de 100 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
B. G. Z.
Asistent judiciar,
B. -A. C.
Asistent judiciar,
A. Ș.
Grefier,
C. -A. B.
Red.BGZ/tehn.MG, 6 ex. 28.06.13
