Sentința civilă nr. 11789/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 11789/2013
Ședința publică de la 12 August 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier A. -L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul B. V. A. împotriva pârâtelor S. DP C. CU C. G. B., P. MUN.C. N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța unește excepția lipsei capacității procesuale pasive și excepția prescripției dreptului material la acțiune, invocata de parata P. Municipiului C. -N., cu fondul cauzei și reține cauza in pronunțare față de actele de la dosar .
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus la data de_ reclamantul
V. A. a chemat în judecată pe pârâtele S. DP C. CU
G. B. și P. MUNICIPIULUI C. -N. și a solicitat obligarea pârâților să calculeze si să plătească diferențele de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr.221/2008 pentru aprobarea OG 15/2008, reprezentând diferența drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu Legea nr. 221/2008 începând cu data de_ si până la data rămânerii definitive si irevocabile a sentinței cât și pentru viitor, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
În motivarea cererii reclamantul susține următoarele:
Salarizarea personalului didactic începând cu data de_ a fost reglementată prin O.G. nr.15/2008, Lg.221/2008, O.U.G. nr.136 și O.U. nr.151/2008, OUG nr.1/2009.
Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 842/2009 a constatat că dispozițiile art. I, pct. 2-3 din OUG nr.151/2008 sunt neconstituționale și prin Decizia nr.989 a constatat că dispozițiile art. 2 și 3 din OUG nr.1/2009 sunt neconstituționale.
Salarizarea personalului didactic din Învățământul preuniversitar se face pentru perioada de după_ potrivit prevederilor Legii nr.221/2008, însă pârâții nu au procedat la calculul și plata drepturilor salariale potrivit prevederilor acestei legi, salarizarea personalului didactic făcând-o în baza unor prevederi legale declarate neconstituționale.
În drept, reclamantul a invocat prevederile art.283 alin. 1 lit. "c " Codul Muncii, art. 67 din Lg.168/1999 și prevederile art. 1 din Lg.221/2008.
În probațiune a depus copia carnetului de muncă.
Prin întâmpinare, pârâta P. Municipiului C. -N. a invocat excepția lipsei capacității procesuale pasive si excepția prescripției dreptului material la acțiune iar pe fond, a solicitat respingerea cererii reclamantului motivând că primăria nu are capacitate de folosință că pentru perioada_ -_ dreptul la acțiune este prescris, iar pe fond, a susținut că unitățile de învățământ au calitatea de angajator al personalului didactic si au si obligația de a calcula si plăti drepturile salariale ale acestora pe de o parte, iar pe de altă parte, bugetul pe anul 2012 a fost aprobat prin HCL nr. 57/2012 însă nu a fost asigurată sursa de finanțare de către bugetul de stat pentru a fi onorat de pretențiile reclamantului.
Analizând actele existente la dosar instanța reține următoarele:
Reclamantul are calitatea de cadre didactice la S. "DP "; comasată cu C. "G. Barițiu";, așa cum rezultă din copia carnetului de muncă.
Potrivit prevederilor art. 157 alin. 2 din Codul muncii sistemul de salarizare a personalului din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul local se stabilește prin lege cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative. Unitatea de învățământ la care este angajat reclamantul este instituție de învățământ finanțată din fonduri alocate prin bugetul local al Municipiului C. -
N. de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit.";c"; din Lg.221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ pentru funcțiile didactice avute de către membrii de sindicat, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este 400,00 lei, care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, începând cu data de_ .
După intrarea în vigoare a Lg.221/2008 unitatea de învățământ avea obligația să calculeze pentru reclamant și să îi plătească acestuia după cuprinderea sumelor în bugetul local salariile conforme cu acest act normativ, obligație pe care nu și-a respectat-o.
S. "DP "; comasată cu C. "G. Barițiu"; a continuat să plătească reclamantului salarii în baza altor acte normative începând cu data de_ deși Legea nr. 221/2008 constituie singurul temei de drept în ce privește salarizarea personalului didactic.
Având în vedere această prevedere legală, instanța va admite în parte
cererea reclamantului si va obliga pârâta de rd.1 să calculeze si să îi plătească diferențele de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și Legii nr. 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantului în conformitate cu prevederile
Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 și Legii nr. 285/2010, începând cu data de 01 aprilie 2009, până la data de 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Excepția lipsei capacității civile de folosință invocată de către pârâta de rd.2 va fi admisă întrucât potrivit prevederilor art. 21 alin.1 din Legea nr. 215/2001 si art. 20 alin.1 din aceeași lege, unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public cu capacitate juridică deplină si aceste unității administrativ teritoriale sunt comunele, orașele, municipiile si județele iar primăria este o structură funcțională care nu face parte din categoria unităților administrativ-teritoriale.
Potrivit prevederilor art. 268 alin.1 lit.c din Codul Muncii republicat, cererile în vederea soluționări unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate.
Având în vedere data formulării cererii de chemare în judecată, respectiv_, data la care s-a născut dreptul la acțiune_ și prevederea legală, instanța va admite în parte excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de către pârâta de rd.2 pentru perioada_ -_ și va respinge cererea reclamantului pentru această perioadă întrucât dreptul material la acțiune este prescris.
Instanța va respinge cererea privind plata drepturilor salariale pentru perioada ulterioară datei de_ întrucât după această dată este în vigoare Legea nr. 63/2011 privind salarizarea personalului didactic.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei capacității civile de folosință invocată de pârâta P. MUNICIPIULUI C. -N., cu sediul în C. -N., str. Moților nr. 1-3, jud.C. .
Admite în parte excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâta P. MUNICIPIULUI C. -N. pentru perioada_ -_ și respinge acțiunea pentru această perioadă ca fiind prescris dreptul material la acțiune.
Admite în parte acțiunea formulată de către reclamantul B. V. A.
, dom. în C. -N., str. Câmpului nr. 38, ap. 14, jud.C. în contradictoriu cu pârâta Ș. "DP "; comasată cu C. "G. BARIȚIU";, cu sediul în C. -N.
, str. E. I. nr. 10, jud.C. .
Obligă pârâta în calitate de angajator la calcularea si plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 și Legii nr. 330/2009, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamantei în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 și Legii nr. 285/2010, începând cu data de 01 aprilie 2009, până la data de 13 mai 2011, actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Respinge cererea privind plata acestor drepturi pentru perioada ulterior datei de_ .
Ia act că reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată. Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 12 August 2013.
Președinte,
P. U.
Asistent judiciar,
B. -A. C.
Asistent judiciar,
A. Ș.
Grefier,
A. -L. C.
Red.UP/VAM 4 ex./_
