Sentința civilă nr. 284/2013. Pretenții. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BISTRIȚA NĂSĂUD SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 284/F/2013
Ședința publică din data de 21 ianuarie 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: B. I. S., judecător GREFIER: M. D.
cu participarea asistenților judiciari:
SA L. M. C. V.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii judecătorești privind acțiunea civilă formulată de reclamanta T. S. F., în contradictoriu cu pârâții P. O. N. , I. Ș. J. B. -N. și Ș. G. "M. E. "; N., având ca obiect pretenții.
Cauza s-a dezbătut în fond la data de 18 ianuarie 2013, iar încheierea de ședință de la acea dată face parte integrantă din prezenta hotărâre și când tribunalul, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea hotărârii judecătorești pentru data de 21 ianuarie 2013.
TRIBUNALUL
Deliberând, constată:
Prin acțiunea înregistrată la nr. de mai sus, reclamantul T. S. F. a chemat în judecată pârâții Ș. G. "M. E. "; N. , P. O. N. și I. Ș. J. B. -N. solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâților să-i plătească suma brută reprezentând echivalentul a două salarii de bază, cu titlu de indemnizație de pensionare, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii se arată că reclamantul/a a fost pensionată pentru limită de vârstă începând cu data de 01 iulie 2010, prin Decizia nr. 188803/_ și că în conformitate cu disp. art.50 din Contractul Colectiv de muncă Unic la nivel național pe anii 2007-2010 era îndreptățită să primească la pensionare "o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării";.
În probațiune a fost depusă la dosar copia deciziei de pensionare, a carnetului de muncă și adeverință de la pârât.
Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar, conform art.270 Codul muncii republicat.
Pârâta Ș. G. "M. E. "; N., a formulat și depus Întâmpinare prin care a arătat că nu se opune admiterii acțiunii.
La termenul de judecată din data de 18 ianuarie 2013, instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a I. ui Ș. J. B. -N. și a Primăriei orașului N., excepții care au fost unite cu fondul cauzei.
Examinând, în prealabil, în condițiile art.137 Cod procedură civilă, excepțiile invocate, tribunalul reține următoarele
:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a I. ui Ș. J. B. -N. este întemeiată și va fi admisă pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 167 alin. 1 din Legea nr. 84/1995, lege în vigoare pentru perioada la care se referă prezenta acțiune, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe raza cărora funcționează, de la bugetul de stat și din alte sume, potrivit legii. Finanțarea acestor unități are două componente, finanțarea de bază și finanțarea complementară. Finanțarea de bază, care include și cheltuielile de personal, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și alte venituri ale bugetelor locale. Conform art. 36 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, consiliul local aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația. Unitatea administrativ teritorială este reprezentată de primar în relațiile cu alte autorități publice potrivit art. 62 din Legea nr. 215/2001, iar potrivit art. 63 alin. 4 din același act normativ, primarul exercită funcția de ordonator primar de credite și întocmește proiectul bugetului local.
Dispoziții similare și în Legea educației naționale nr. 1/2011, în vigoare la data la care se pretinde dreptul. Potrivit art. 104 alin. 2 din Legea nr. 1/2011, finanțarea de bază, ce include și cheltuielile cu diferitele drepturi salariale, se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale.
Potrivit art. 111 din Legea nr. 1/2011, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului se asigură doar cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar de stat expres enumerate la literele a- h, printre care nu sunt prevăzute și cheltuielile cu salariile cadrelor didactice sau ale personalului didactic auxiliar.
I. Ș. J. B. -N. are atribuții expres prevăzute de art. 95 din Legea nr. 1/2011, fără ca printre acestea să se regăsească și cea de plată a drepturilor salariale pentru cadrele didactice sau pentru personalul didactic auxiliar. în vechea reglementare, în vigoare pentru perioada la care se referă acțiunea, atribuțiile inspectoratului școlar erau cele prevăzute de dispozițiile art. 142 din Legea învățământului nr. 84/1995, republicată, și care nu includeau și obligația de plată a vreunui drept salarial cuvenit cadrelor didactice.
Având în vedere că I. Ș. J. B. N. nu finanțează învățământul preuniversitar, acesta nu justifică legitimare procesuală pasivă, tribunalul urmează a admite excepția lipsei calității procesuale pasive a I. ui Ș. J. și va respinge acțiunea formulată față de acest pârât.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei orașului N. este forndată și urmează a fi admisă
raportat la aceleași texte legale evidențiate mai sus și având în vedere că primăria este doar o instituție publică fără atribuții în domeniul salarizării profesorilor. Așa cum rezultă din cele evidențiate anterior, Consiliul local
N. în calitate de finanțator și Primarul orașului N. în calitate de ordonator de credite, au rolul de a aloca fonduri pentru plata drepturilor salariale ale profesorilor, dar reclamanta nu a înțeles să se judece în contradictoriu și cu aceștia.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta/ul a fost angajata/ul pârâtei Ș. G. "M. E. "; N. și, începând cu data de 01 iulie 2010, este pensionat/ă pentru limită de vârstă, conform Deciziei nr. 188803/_ (f.5).
La data pensionării, reclamantul/a nu a beneficiat de indemnizația care i se cuvenea, în conformitate cu dispozițiile art.50 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național, fapt recunoscut de pârâtă, așa cum rezultă din adeverința de la fila 6 eliberată de unitatea școlară.
Tribunalul reține că art. 40 alin. 2 litera c din Codul Muncii stipulează că angajatorul are obligația de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege și din contractele colective de muncă, iar dispozițiile art. 50 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național prevăd că " salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute la data pensionării";.
Cum pârâta nu a achitat reclamantului/ei această indemnizație, în baza disp. art.253 alin.1 și disp. art. 268 (l) lit.c Codul muncii, cererea va fi admisă și drept consecință, tribunalul va dispune obligarea pârâtei Ș. G. M. E. N. să plătească reclamantei/ului suma brută de 4.966 lei, reprezentând echivalentul a două salarii de bază la data pensionării, cu titlu de indemnizație de pensionare. Tribunalul la stabilirea acestei sume reține că, conform Adeverinței nr. 2037/_ de la fila 6 reclamantul/a a avut un salariu de bază de 2.483 lei, astfel că pentru 2 (două) luni suma este de 4.966 lei.
Instanța urmează să ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepțiile lipsei calității procesuale pasive a I. ui Ș. J. B.
-N.
, cu sediul în B., S. 1 D., nr. 5, jud. B. -N. și a Primăriei orașului N.
, cu sediul în N., P. Unirii, Nr. 15, jud. B. - N., excepții invocate din oficiu de instanță și respinge acțiunea formulată față de acești pârâți.
Admite acțiunea formulată de reclamanta T. S. F. , cu domiciliul în N.
, str. I. M., nr.3, județul B. -N., împotriva pârâtei Ș. G. M. E. , cu sediul în N., B-dul G., Nr.15, județul B. N., ca fiind întemeiată și, în consecință:
- obligă pârâta Ș. G. M. E. să plătească reclamantei suma brută de 4.966 lei reprezentând echivalentul a două salarii de bază, cu titlu de indemnizație pentru pensionare.
Fără cheltuieli de judecată. Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE GREFIER
B. I. S. M. D.
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
SA L. M. C. V.
Red./Dact. BISz/ SAL_ / 6. ex.
