Sentința civilă nr. 443/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
4204
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 443
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. V. - Președinte Secția I Civilă
ASISTENȚI: O. S. JUDICIARI: D. M. L.
GREFIER: M. R.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul Sindi- catul L. din Î. M., cu sediul în B. M., str. Progresului, nr. 46, jud.
M. în contradictoriu cu pârâții I. Ș. Județean M. cu sediul în
B. M., str. P. S., nr. 14-16, jud. Maramureș, Ș. cu clasele I-V. "A. I. "; B. M. - S. Grădinița cu program normal nr. 2 B. M. cu sediul în B.
M., str. Oituz, nr. 2B, jud. Maramureș și M. E., C., T. și Sportului cu sediul în B., str. G. Berthelor, nr. 28-30, sector 1, având ca o- biect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă în reprezentarea reclamantului S. L. din Î. M. - c.j. P. Florin Cosmin și în reprezentarea pârâtei Ș. cu clasele I-V. "A. Iancu"; Baia M. - av. Niță Lazăr, lipsă fiind pârâții I. Școlar J. Maramureș și M. E., C.
, T. și Sportului.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reprezentantul reclamantului S. L. din Î. Maramureș - c.j. P. Florin C. arată că a făcut demersuri pentru a face dovada înregistrării la unitatea școlară a cererii depuse de membra de sindicat Roșu Viorica și încasării sumei de 130 lei în anul 2009, însă nu a primit nici un răspuns, în condițiile în care se susține că cererea formulată de membra de sindicat a fost pierdută cu ocazia mutării arhivei.
Reprezentanții părților arată că nu mai au cereri de formulat și nici acte de depus.
Instanța constată lămurită cauza, închide dezbaterile și acordă cuvântul pe fond asupra cererii.
Reprezentantul reclamantului S. L. din Î. Maramureș - c.j. P. Florin C. solicită admiterea cererii astfel cum a fost aceasta formulată în scris, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâtei Ș. cu clasele I-V. "A. I. "; B. Mare - av. Niță Lazăr solicită respingerea acțiunii ca nefondată, cu 100 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial. Arată că actele solicitate de instanță
trebuiau obținute de la fostul centru bugetar "Octavian Goga";, deoarece către școală nu au fost predate nici un fel de acte.
Instanța, raportat la actele și lucrările dosarului, reține cauza în pro- nunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față,
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamantul S.
L. din Î., în numele membrului de sindicat Rosu V., a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâții I. Ș. Județean M. cu sediul în
B. M., str. P. S., nr. 14-16, jud. Maramureș, Ș. cu clasele I-V. "A. I. "; B. M. - S. Grădinița cu program normal nr. 2 B. M. cu sediul în B.
M., str. Oituz, nr. 2B, jud. Maramureș și M. E., C., T. și Sportului cu sediul în B., str. G. Berthelor, nr. 28-30, sector 1 ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta unitatea școlară la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, pentru anul 2009, reprezentând diferența dintre echivalentul în lei a sumei de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar B.N.R. de la data plății și suma de 130 lei achitată în luna decembrie 2009, în baza Legii 315/2006, iar ceilalți pârâți să fie obligați să aloce sumele necesare plății drepturilor solicitate.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că, potrivit prevederilor Legii nr. 315 din 12 iulie 2006 privind stimularea achiziționării de cărți sau de pro- grame educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității acti- vității didactice, în învățământul preuniversitar, "se acordă un ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preu- niversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice";. Acest ajutor "se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, și reprezintă echiva- lentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Ban- ca Națională a României la data plății";.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, iar potrivit acestora "beneficiarii ajutorului financiar pre- văzut de Legea nr. 315/2006 sunt cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate, încadrate în învățământul preuniversitar, care sunt în activitate";, iar acordarea ajutorului financiar se face pentru fiecare cadru didactic, pentru funcția de bază";. Conform prevederilor art. 2 din normele metodologice " ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea. În cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă"; .
Acest ajutor financiar, numit și fond de carte, se acordă anual pe baza unei cereri formulate de beneficiar și care se înregistrează până la data de 1
noiembrie pentru anul următor, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
La rândul lor, unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar inspectoratele școlare județene/al municipiului B. vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M.
E., C. și T. - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare, urmând a aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Reclamantul a mai arătat că potrivit art. 6 din norme, responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) revine direc- torului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general respon- sabil de curriculum la nivelul inspectoratului școlar județean/al municipiului București și direcțiilor de specialitate la nivelul M. ui E., Cercetării și
.
Cadrul didactic reprezentat a solicitat în termen acordarea acestui ajutor financiar, însă ajutorul i-a fost acordat parțial, în limita sumei de 130 lei.
În drept s-au invocat prevederile Legii 315/2006 și a H.G. 453/2007. Pârâtul I. Ș. al județului M. a solicitat, prin întâmpinare,
respingerea acțiunii formulate împotriva sa ca netemeinică și nelegală, învederând instanței că nu are calitatea de ordonator principal de credite, a- ceastă calitate fiindu-i conferită, prin art. 4 din Legea 315/2006 și art. 5 al. 3 din H.G. 453/2007, M. ui E., C. și T. .
Ș. al județului M., în baza solicitărilor venite de la toate unitățile școlare din județ, a formulat cererea nr. 2715/_ prin care a solicitat Direcției generale buget-finanțe, patrimoniu și investiții, deschiderea de credite pentru suma de 2.600.000 lei necesari pentru plata fondului de carte conform Legii 315/2006, respectiv suma de 622.250 EURO, rezultatul înmulțirii numărului de cadre didactice care au putut beneficia de acest ajutor, cu suma de 100 EURO.
În urma solicitării sale, M. E., C. și T. a trimis adresa nr. 128/_ prin care i-a comunicat pârâtului că în urma suplimentării bugetului MECI, suma alocată fiecărui județ reprezintă 33% din contravaloarea a 100 EURO pentru fiecare beneficiar al acestui program și s-a transmis necesitatea plății ajutorului doar în limita sumei de 130 lei pentru fiecare din beneficiarii programului.
Astfel, în urma acestei adrese, I. Ș. al Județului Maramureș a refăcut necesarul fondului de carte calculând pentru fiecare cadru didactic suma de 130 lei și au fost alocate către unitățile școlare sumele necesare efec- tuării plății ajutoarelor în contul disponibil deschis înafara bugetului local în cuantum de 130 lei /cadru didactic.
Ca urmare, întrucât și-a îndeplinit obligațiile legale referitoare la acțiu- nile ce trebuiau întreprinse în procesul de acordare a fondului de carte, acțiu- nea introdusă împotriva I. ui Ș. al județului M. este nefondată.
M. E., C. și T., prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Ș. cu clasele I-V. "A. I. "; B.
M. - S. Grădinița cu program normal nr. 2 B. M. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea poziției sale procesuale, pârâta susține că la nivelul acesteia, cadrul didactic reprezentat de sindicat nu a solicitat un asemenea ajutor cu toate că cererea în acest sens se depune potrivit reglementărilor legale până la data de 1 noiembrie 2008 pentru anul 2009. nedepunerea cererii, a făcut ca unitatea pârâtă să fie în imposibilitate de a avea cunoștință despre solicitare, iar ulterior, cadrul didactic nu a depus nici un document privind achiziționarea de cărți sau program pe suport electronic, în vederea decontării.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Membrul de sindicat reprezentat de reclamant în prezenta cauză au fost, în anul școlar vizat în litigiu, 2008/2009, cadru didactice cu norma de bază la unitatea de învățământ Ș. cu clasele I-V. "A. I. "; B. M. - S. Gră- dinița cu program normal nr. 2 B. M. .
Potrivit art. 1 din Legea nr. 315/2006, începând cu luna ianuarie a anului 2007, cadrele didactice titulare si/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar in vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Art. 2 din aceeași lege prevede ca acest ajutor reprezintă echivalentul in lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naționala a României la data plății.
Aceste sume se aloca potrivit art. 4 din lege de la bugetul de stat, prin M.
E., C. și T. .
Potrivit art. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, aprobate prin H.G. nr. 453/2007, ajutorul financiar se acorda de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; in cazul in care cadrul didactic își desfășoară activitatea in mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar se acorda de către unitatea de învățământ la care se păstrează si se completează carnetul de munca .
Art.2 din Norme prevede ca ``ajutorul financiar se acorda anual pe baza de cerere formulata de beneficiar si înregistrata pana la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercita funcția de baza, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor``.
Procedura de alocare a sumelor si de acordare a sumelor este detaliata de art. 5 din Norme:
(1).Unitățile școlare vor solicita lunar, pana la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare.
(6).Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau in avans, intr-o singura transa, cu încadrare in cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Plata se face in lei, la cursul de schimb la data efectuării plății. Justificarea sumelor primite ca avans se realizează in condițiile legii, in termen de 15 zile calendaristice.
În prezenta cauză nu s-a făcut dovada că membrul de sindicat reprezentat de reclamant, d-na. Rosu V. a depus pana la_ cerere prin care a solicitat acordarea dreptului dedus judecății și nici nu a depus acte justificative privind achiziționarea de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice pentru anul 2009, respectiv procedura legală stabilită în vederea beneficierii de acest ajutor solicitat de cadrul didactic, nu a fost urmată.
Raportat la considerentele de drept și de fapt reținute, s-a apreciat neîntemeiată acțiunea și în consecință aceasta va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
RESPINGE
acțiunea formulată de reclamantul S. Liber din Învă- țământ M.
cu sediul în B. M., str. P., nr. 46, jud. Maramureș în reprezentarea membrei de sindicat dna Roșu V., în contradictoriu cu pârâții
I. Școlar J. Maramureș
, cu sediul în B. Mare, str. P. S., nr. 14- 16, jud. M., Ș. cu clasele I-V. "Avram Iancu"; B. M. - S. G. cu program normal nr. 2 B. Mare
, cu sediul în B. M., str. O., nr. 2B, jud.
M. și Ministerul Educației, C., T. și Sportului cu sediul în B.
, str. G. Berthelor, nr. 28-30, sector 1.
Definitivă
.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE | ASISTENȚI JUDICIARI | GREFIER | ||
C. V. | O. S. | D. M. L. | M. | R. |
Red./Tehn. C.V./_ 6 ex./_
com. 4 ex./_
