Sentința civilă nr. 5871/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5871/2013 Ședința publică din data de 04 aprilie 2013 PREȘEDINTE: E. B.
Asistent judiciar: C. -E. P.
Asistent judiciar: I. R. Grefier: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de litigii de muncă având ca obiect drepturi bănești formulată de reclamanta M. R., în contradictoriu cu pârâții S. G.
B., C. LOCAL AL C. B. și P. C. B. .
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților, instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează reclamantei proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, ia act că pârâții nu au formulat întâmpinare și apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza spre soluționare, pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Deliberând reține că prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj sub nr. de mai sus, reclamanta M. A. -D. în contradictoriu cu pârâții Ș.
B., C. LOCAL AL C. B. și P. C. B.
a solicitat instanței obligarea pârâților la calculul și plata premiului anual aferent anului 2010 proporțional cu perioada efectiv lucrată, sumă actualizată potrivit indicelui de inflație la data plății efective.
În motivarea cererii de chemare în judecată arată reclamanta că este încadrată ca îngrijitor la unitatea de învățământ pârâtă și se precizează că potrivit art. 25 din Legea 330 din 2009, privind salarizarea unitara a personalului plătit din fondurile publice, pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de baza sau îndemnizațiilor de încadrare, după caz, realizate în anul pentru care se face premierea. Reclamanta mai arată că trebuia să beneficieze de un premiu anual egal cu un salariu mediu
lunar de baza pentru anul 2010, având în vedere că dreptul este consfințit și câștigat, iar pârâta este cea care deține documentele și datele necesare cuantificării sumelor fapt pentru care se solicita admiterea cererii.
Acțiunea nu este motivată în drept.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus înscrisuri, respectiv adeverințe care dovedesc calitatea de angajat.
În temeiul art. 242 alin. (2) din codul de procedură civilă s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța retine următoarele:
Reclamanta a fost încadrată ca îngrijitor la unitatea de învățământ pârâtă, fapt atestat de Adeverința nr. 64/_ (f. 4).
La soluționarea acțiunii instanța va avea în vedere că în cauză sunt incidente următoarele dispoziții legale: Legea nr.330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, care prevede la art. 25 că "(1) Pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază sau a indemnizațiilor de încadrare, după caz, realizate în anul pentru care se face premierea.
Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul anului, premiul anual se acordă proporțional cu perioada în care a lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bază brute lunare realizate în perioada în care a desfășurat activitate.
Premiile anuale pot fi reduse sau nu se acordă în cazul persoanelor care în cursul anului au desfășurat activități profesionale nesatisfăcătoare ori au săvârșit abateri pentru care au fost sancționate disciplinar. Aceste drepturi nu se acordă în cazul persoanelor care au fost suspendate sau înlăturate din funcție pentru fapte imputabile lor.
Plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care se acordă premiul";.
Însă, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, "sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor prezentei legi";.
Curtea Constituțională a fost sesizată cu controlul de constituționalitate inclusiv a articolului menționat mai sus, pronunțând Decizia nr. 115 din 9 februarie 2012 și Decizia nr. 257 din_, prin care a respins obiecțiile formulate, pentru considerentele ce succed.
Curtea a statuat ca dispozițiile de lege criticate se aplică în egală măsura întregului personal din sectorul bugetar și că nu se poate vorbi despre drepturi fundamentale atunci când se reclamă încetarea acordării unui astfel de stimulent sau drept salarial suplimentar cum este premiul anual, așa încât nu este incident art. 41 din Constituție, care garantează salariaților dreptul la salariu.
Totodată, prin aceleași decizii, s-a arătat că legiuitorul, prin art. 8 din Legea nr. 285/2010, a prevăzut expres ca sumele aferente premiului anual pentru anul 2010 să fie avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, prin includerea acestora în
salariul/solda/indemnizația de bază a angajatului, potrivit reglementarilor din aceeași lege.
Premiul anual pe anul 2010, având în vedere faptul ca Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 762 din 9 noiembrie 2009, a prevăzut un atare drept legal pentru anul 2010, iar legiuitorul nu l-a eliminat în cursul anului 2010, reprezintă o creanță certa, lichida și exigibilă, pe care angajatul o are asupra angajatorului public și constituie un "bun" în sensul art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenție, dar dispozițiile de lege criticate prevăd în același timp doar modalitatea prin care statul urmează să își execute întru totul această obligație financiară, în forma arătată mai sus, fără a fi afectate în nici un fel cuantumul sau întinderea acestei creanțe.
Așadar, Curtea a concluzionat că nu se poate reține încălcarea prevederilor constituționale și convenționale referitoare la dreptul de proprietate privată.
Curtea a mai reținut că dispozițiile art. 8 din Legea nr. 285/2010, prin conținutul lor normativ, nu vizează efectele juridice stinse ale unui raport juridic născut sub imperiul legii vechi, pentru a fi posibilă constatarea încălcării principiului neretroactivității legii.
S-a mai constatat că majorarea salarială din anul 2011, rezultată ca urmare a includerii premiului anual din 2010 în salariul/solda/îndemnizația de bază, este acordata și în continuare, dovadă că de la 1 ianuarie 2012 a rămas în plată același nivel al retribuției, în condițiile în care legiuitorul a ales sa nu acorde nici un premiu anual pe anul 2011.
De asemenea, Curtea a reținut lipsa de relevanță a actelor Uniunii Europene invocate în susținerea excepției de neconstituționalitate. Ca urmare, a fost respinsă ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea in anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice.
Având în vedere considerentele de mai sus, instanța urmează a respinge, în temeiul art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011, acțiunea ca fiind neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE :
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. R. cu domiciliul în loc. B., str. S. nr. 535, jud. Cluj în contradictoriu cu pârâții Ș. G.
B.
cu sediul în loc. B. ,
str. Ș. E. nr. 271, jud. Cluj, C. LOCAL AL C. B. și P. C. B.
ambii cu sediul în loc. B., str. M. E. nr. 446, jud. Cluj.
Definitivă.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
E. B.
Asistent judiciar,
C. -E. P.
Asistent judiciar,
I. R.
Grefier,
R. B. M.
