Sentința civilă nr. 596/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 596/2013 Ședința publică de la 15 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar C. -E. P. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanta B. R., reclamanta C. L. C., reclamant DS E. și pe pârâta S. CU C. I-V. N.
I., pârât P. MUN.C. N., pârât C. LOCAL C. N., pârât I. S. J.
C., având ca obiect plata diferentelor de drepturi salariale. S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_, cu ocazia dezbaterii pe fond cauzei, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus la data de_, reclamantii B. R.
, C. L. C., DS E. au chemat în judecată pe pârâții S. CU C. I-V. "N.
I. ", P. MUNICIPIULUI C. N., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. N. și
I. S. AL JUDETULUI C. și au solicitat obligarea pârâților să le plătească diferențele de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr.221/2008 pentru aprobarea OG 15/2008, reprezentând diferența drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu Legea nr. 221/2008 în perioada_ -_, actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
În motivarea cererii reclamantul susține următoarele:
Salarizarea personalului didactic începând cu data de_ a fost reglementată prin O.G. nr.15/2008, Lg.221/2008, O.U.G. nr.136 și O.U. nr.151/2008, OUG nr.1/2009.
Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 842/2009 a constatat că dispozițiile art. I, pct. 2-3 din OUG nr.151/2008 sunt neconstituționale și prin Decizia nr.989 a constatat că dispozițiile art. 2 și 3 din OUG nr.1/2009 sunt neconstituționale.
Salarizarea personalului didactic din Învățământul preuniversitar se face pentru perioada de după_ potrivit prevederilor legii nr.221/2008, însă pârâții nu au procedat la calculul și plata drepturilor salariale potrivit prevederilor acestei legi, salarizarea personalului didactic făcând-o în baza unor prevederi legale declarate neconstituționale.
În drept, reclamantul a invocat prevederile art.283 alin. 1 lit. "c " Codul Muncii, art. 67 din Lg.168/1999 și prevederile art. 1 din Lg.221/2008.
Prin întâmpinare C. Local al Municipiului C. -N., a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția prescripției dreptului material la acțiune, motivând că sumele solicitate pot fi alocate doar condiționat de împrejurarea ca acestea să fi fost calculate în mod corect și să fi fost virate în contul bugetului local și că potrivit prevederilor legale termenul de prescripție s-a împlinit în raport cu data introducerii cererii de chemare în judecată.
Pe fond, pârâtul a solicitat respingerea cererii reclamanților, motivând că sumele solicitate se acordă din alte surse de finanțare.
Prin întâmpinare, pârâtul I. Ș. J. C. a solicitat admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive, motivând că nu are obligația de a plăti reclamanților drepturile salariale prevăzute de Legea nr. 221/2008.
Excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de C. Local al Municipiului
-N. va fi respinsă, întrucât acest organ al administrației publice locale are atribuția legală de a aproba în bugetul local sumele necesare plății drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice reclamante .
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul I. Ș. J. C. va fi admisă, cu consecința respingerii cererii reclamanților față de acest pârât, întrucât această instituție nu are obligația legală de a calcula și plăti drepturi salariale cadrelor didactice, ci are obligația de coordonare a încadrării unităților de învățământ cu personal didactic și de administrare a procesului educațional în respectivele unități.
Raportat la prevederile art.268 alin.3 C. muncii, republicat, care prevede că cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune în situația in care obiectul conflictului individual de muncă constă in plata unor drepturi salariale neacordate și la data formulării cererii de chemare în judecată, drepturile salariale solicitate de reclamanți pentru perioada 01.01-_ sunt prescrise.
Analizând actele existente la dosar instanța reține următoarele:
Reclamanții B. R. și DS E. au calitatea de cadre didactice la Ș. cu clasele I-V. "N. I. ";, așa cum rezultă din adeverințele emise de către această unitate de învățământ, iar reclamanta C. L. C. are calitatea de cadru didactic la Ș. "G. Barițiu"; Turda comasată cu Ș. "Teodor Mureșanu"; Turda, unde a fost detașată in interesul învățământului în perioada mai-decembrie 2009.
Potrivit prevederilor art. 157 alin. 2 din Codul muncii sistemul de salarizare a personalului din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul local se stabilește prin lege cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative.
Unitatea de învățământ S. cu clasele I-V. "N. I. "; la care sunt angajate cadrele didactice B. R. și DS este instituție de învățământ finanțată din fonduri alocate prin bugetul local al municipiului C. -N. de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit.";c"; din Lg.221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ pentru funcțiile didactice avute de către cei doi reclamanți, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este 400,00 lei, care reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, începând cu data de_ .
După intrarea în vigoare a Lg.221/2008 unitatea de învățământ avea obligația să calculeze pentru cei doi reclamanți, cadrele didactice și să le plătească acestora după cuprinderea sumelor în bugetul local salariile conforme cu acest act normativ, obligație pe care nu și-a respectat-o.
Ș. cu clasele I-V. "N. I. "; C. -N. a continuat să plătească celor două cadre didactice salarii în baza altor acte normative pentru perioada mai-decembrie 2009, așa cum rezultă din tabelele existente la fila 42.
Potrivit prev. Lg.221/2008 în vigoare până la data intrării în vigoare a Lg.330/2009 cadrele didactice reclamante din această unitate de învățământ vor beneficia de următoarele sume brute la care se va aplica coeficientul de inflație la data efectivă a plății: 6806 lei B. R. și 6216 lei DS E., deoarece Legea nr. 221/2008 este singurul temei de drept în baza căruia se face salarizarea personalului didactic.
Pentru a putea fi plătite aceste sume Primarul Municipiului C. -N. are obligația de a întocmi bugetul local și de a -l propune spre aprobare C. ui Local, iar acesta are obligația de a-l aproba conform prevederilor art.63 alin. 1 lit.";c"; și alin. 2 lit.";c"; și art. 36, alin. 4 lit.";b"; din Lg.215/2001, deoarece Ș. cu clasele I-V. "N. I. "; C. -N. este unitate de învățământ preuniversitar care funcționează ca unitate finanțată din fondurile alocate prin bugetul local al Municipiului C. -N. de la bugetul de stat și din alte surse conform prev. art.104 din Legea nr. 1/2011 a Educației naționale.
Chiar dacă nu au raporturi juridice directe cu personalul didactic din unitatea de învățământ Primarul și C. Local au obligația legală de a cuprinde în buget și cheltuielile de personal privind salarizarea cadrelor didactice din grădiniță conform solicitărilor unității de învățământ având la bază prev. Lg.221/2008.
Așa fiind, cererea reclamanților B. R. și DS E. este fondată și urmează să fie admisă cu consecința obligării Școlii cu clasele I-V. "N. I. "; C. -N. să plătească fiecăruia sumele arătate anterior și a autorităților publice locale C. Local C.
-N. să cuprindă în buget și apoi să aloce aceste sume unității de învățământ în vederea plății salariilor fiecărui reclamant.
Cererea reclamantei C. L. C. împotriva pârâților Ș. cu clasele I-V. "N.
"; și C. Local al Municipiului C. -N. urmează să fie respinsă, întrucât obligația de calculare și de plată a drepturilor salariale revine școlii la care a fost detașată in interesul învățământului în perioada mai - decembrie 2009, așa cum prevede art.47 alin.1 din Codul muncii, republicat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul I. Ș.
J. C., cu sediul în C. -N., P-ța Ș. cel M. nr.4, jud.C. și respinge acțiunea față de acesta.
Admite în parte acțiunea formulată de către reclamanții B. R., domiciliată în C.
-N. | , str.I.C. Brătianu nr.17, jud.C. și DS E., domiciliat în C. -N. | , str.A. |
V. | nr.31, ap.13, jud.C. în contradictoriu cu pârâții Ș. CU C. I-V. "N. | I. ";, |
cu sediul în C. -N., str.Războieni nr.67, jud.C. și C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N., cu sediul în C. -N., str.Moților nr.1-3, jud.C. .
Obligă pârâta Ș. CU C. I-V. "N. I. ";, în calitate de angajator pentru reclamanții B. R. și DS E., la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite reclamanților în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu data de 01 mai 2009, până la data de 31 decembrie 2009, în sumă de 6806 lei pentru B. R. și 6216 LEI PENTRU DS E. actualizate în funcție de coeficientul de inflație, până la data plății efective.
Obligă pârâtul C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești.
Respinge cererea formulată de reclamanta C. L. C., domiciliată în C. -N., str.Muncitorilor nr.28, ap.8, jud.C. .
Ia act că reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată. Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, P. U. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, C. -E. P. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.UP/tehn.mG 8 ex. 17.01.13
