Sentința civilă nr. 599/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTR. IV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 599/2013
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar C. -E. P. Grefier C. -A. B.
Pe rol fiind judecarea cererii reclamantului S. J. S. în numele membrilor de sindicat A. G., A. C. C. ș.a. împotriva pârâtului S. C. J. DE U. C.
, având ca obiect contestație act.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_, cu ocazia dezbaterii pe fond cauzei, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
INS. ȚA
Prin cererea înregistrată la data de_, reclamantul S. J. S. în numele și pentru membrii de sindicat cuprinși in tabelul anexă cererii de chemare în judecată a chemat în judecată pe pârâtul S. C. J. de U. C. și a solicitat obligarea acestuia la plata pentru fiecare membru de sindicat nominalizat a contravalorii tichetelor de masă pe anii 2010-2011, după cum urmează: câte 10 tichete de masă/salariat pentru lunile ianuarie și februarie, câte 20 de tichete de masă/salariat pentru lunile martie-august și câte 5 tichete de masă/salariat pentru lunile septembrie-decembrie 2010, respectiv contravaloarea a câte 20 de tichete de masă/lună/salariat pentru lunile ianuarie-februarie și contravaloarea a câte 20 de tichete de masă/lună/salariat pentru lunile mai-octombrie 2011, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul susține că salariații în numele cărora s-a formulat cererea de chemare în judecată sunt salariații pârâtului, calitate în care conform prevederilor contractelor colective de muncă la nivel național pe anii 2007-2010, a contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură sanitară pe perioada 2008-2010 și a contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități a Ministerului Sănătății și unităților din subordine au dreptul la numărul de tichete de masă solicitate prin cererea de chemare în judecată, drept care nu a fost onorat de către pârât.
În drept, reclamantul a invocat prevederile Legii nr.142/1998 și articolele corespunzătoare din C.C.M.
Asupra cauzei de față, instanța reține următoarele:
Potrivit prevederilor art.1 din Legea nr. 142/1998, tichetele de masă se acordă în limitele bugetelor de venituri și cheltuieli acordate.
Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010 prevedea la art.42 alin.2 lit.b că salariații beneficiază de tichete de masă acordate conform prevederilor legale și înțelegerii părților.
Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură sanitară pe perioada 2008-2010 prevede la art.141 că angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii nr.142/1998 în conformitate cu prevederile legale pentru unitățile finanțate de la bugetul de stat și de la bugetele de asigurări sociale de sănătate.
În baza acestui contract colectiv de muncă pârâtul a acordat salariaților săi tichete de masă in intervalul 2008-2009 și sporadic in anul 2010.
În contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități al Ministerului Sănătății și unităților din subordine in anul 2011 s-a prevăzut că in bugetul de venituri și cheltuieli ai instituțiilor sanitare publice finanțate de la bugetul de stat, de la fondul unic de asigurări de sănătate și/sau din fondurile autorităților publice sau din alte surse vor fi cuprinse toate drepturile salariale și sumele aferente pentru acordarea tichetelor de masă, conform legislației în vigoare.
Potrivit prevederilor art.155 C. muncii, in vigoare pentru perioada de referință, salariul cuprinde salariul de bază, indemnizații, sporurile precum și alte adaosuri.
Tichetele de masă solicitate de către reclamant constituie un adaos la salariul de bază care poate fi acordat de către angajator salariaților săi în condițiile prevăzute de art.1 din Legea nr. 142/1998, respectiv în limitele bugetului de venituri și cheltuieli aprobate.
Conform Deciziei nr.14/_ a Î.C.C.J. beneficiul tichetelor de masă nu reprezintă un drept ci o vocație, ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contracte colective de muncă.
Din actele existente la dosar rezultă negocierea acordării acestor tichete de masă, însă nu există dovada sumelor existente in bugetul de venituri și cheltuieli cu o asemenea destinație.
Începând cu anul 2009 tichetele de masă prevăzute a fi acordate în condițiile Legii nr.142/1998 nu s-au mai acordat, măsura fiind edictată prin următoarele acte normative: OUG nr.226/2008 privind unele măsuri financiar bugetare- art.8 pentru anul 2009, OUG nr.114/2009 art.I pentru anul 2010, Legea nr. 285/2010 - art.12 pentru anul 2011 și OUG nr.80/2010 art.15 pentru anul 2012.
Practica CEDO prin cauza Kechko versus Ucraina a lăsat la latitudinea statului aprecierea cuantumului drepturilor salariale ce urmează a fi plătite angajaților săi din bugetul de stat în sensul că statul introduce, suspenda sau înceta plata unor drepturi (tichetele de masă) prin
edictarea unor măsuri legislative adecvate, respectiv suspendarea plății acestora prin actele normative arătate anterior.
În litera Legii nr.142/1998 și a OUG nr.115/2004 modificate și completate, tichetele de masă nu pot fi acordate prin echivalent bănesc și nici în alte perioade decât cele prevăzute în perioada în care a fost aprobat bugetul de venituri și cheltuieli ale unității.
Având în vedere aspectele care preced, respectiv vocația angajatorului de a plăti
respectivele tichete dacă sunt îndeplinite cele două condiții, faptul că alocarea lor a fost suspendată începând cu anul 2009 până în anul 2012 prin actele normative indicate și practica CEDO în materie, cererea de chemare în judecată este neîntemeiată și urmează să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H. ĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de către reclamantul S. J. S., cu sediul în
C. -N., str.S. nr.37, ap.1, jud.C., în numele și pentru membrii de sindicat nominalizați în tabelele anexate în contradictoriu cu pârâtul S. C. J. DE U. C.
, cu sediul în C. -N., str.C. nr.3-5, jud.C. .
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, P. U. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, C. -E. P. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.UP/tehn.MG 4 ex. 17.01.13
