Sentința civilă nr. 6589/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVIL N. 6589/2013
Ședința publică de la 15 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE P. U.
Asistent judiciar B. -A. C.
Asistent judiciar C. | -E. | P. |
Grefier A. -L. | C. |
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată și precizată de reclamantul S. L. AL I. P. C. împotriva pârâtelor S. "M. E. " D., S. N. 1 D., S. "A. I. " D., G. "A.
" D., G. "P. " D., G. "J. " D., G. "L. P. " D., G. "P.
P. " D., G. S. "C. B. " D., G. S. "S. " D., L. T. "A.
P. " D., C. N. "A. M. " D., C. LOCAL AL M. D. ,
P. M. D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului avocat G. Patricia de la Baroul Cluj cu delegația la dosar lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța pune in discuție excepția lipsei calității procesuale pasiva a C. ui Local al M. D. si a
P. ui municipiului D. invocata de acestea in întâmpinarea depusă si înregistrată la dosar in data de 8 aprilie 2012.
Reprezentanta reclamantului solicita respingerea excepției lipsei calității procesuale pasiva a C. ui Local al M. D. având in vedere ca potrivit art. 167 din Legea nr. 84/1995, art. 104 din Legea nr. 1 / 2011 aceasta are calitate de ordonator de credite. Pune concluzii de respingerea excepției lipsei calității procesuale pasiva a P. ui municipiului D. având in vedere ca primarul are calitate de reprezentare locala .
Tribunalul respinge excepția lipsei calității procesuale pasiva a C. ui Local al M. D. și a P. ui M. D. având in vedere ca potrivit art. 167 din Legea nr. 84/1995, art. 104 din Legea nr. 1 / 2011 aceasta are calitate de ordonator de credite ,iar primarul are calitate de reprezentare locala .
Reprezentanta reclamantului declara c a nu are cereri in probațiune de formulat.
Tribunalul nefiind cereri in probațiune de formulat, declara închisa faza de cercetare judecătoreasca si acorda cuvântul pe fondul cauzei .
Reprezentanta reclamantului susține acțiunea cum este formulata și precizată solicitând admiterea ei fără cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza in pronunțare față de actele de la dosar.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la data de_, reclamantul S. L. AL I.
P. C. în numele si pentru membrii de sindicat cuprinși în anexele la cererea de chemare în judecată, a chemat în judecată pârâții S. "M. E. " D., S. N. 1 D., S. "A. I. " D., G. "A. " D., G. "P. " D., G. "J. " D., G. "L. P. " D., G. "P. P. " D., G. S. "C. B. " D., G. S. "S. " D., L. T. "A. PAPIU ILARIAN"
D., C. N. "A. M. " D., C. LOCAL AL M. D., P. M.
D. si au solicitat obligarea acestora la plata premiului anual aferent anului 2010 prevăzut de art. 25 din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, actualizat, cu indicele de inflație, până la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantul susține că membrii de sindicat sunt îndreptățiți potrivit prevederilor art.25 din Legea cadru nr.330/2009 să primească al 13-lea salariu, că neplata acestuia echivalează cu desconsiderarea principiului neretroactivității legii și că neplata premiului echivalează cu încălcarea art.1 al Protoculului Aditional nr.1 CEDO cu privire la bunul câștigat de către aceștia.
În drept reclamantul a invocat prevederile Legii nr. 330/2009.
Prin întâmpinare pârâtul C. Local al M. D. a solicitat instanței să respingă cererea de chemare în judecată motivând că poate fi obligat doar la alocarea fondurilor solicitate si nu la plata acestora.
Asupra cauzei de față, instanța reține următoarele:
Potrivit prevederilor art.25 din Legea cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază realizate în anul pentru care se face premierea.
Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul anului, premiul anul se acordă proportional cu perioada in care a lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bază brute lunare realizate în perioada în care a desfășurat activitate. Plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care
se acordă premiul.
Potrivit prevederilor art. 8 din Legea nr.285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, însă acestea vor fi avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit prevederilor acestei legi.
Într-adevăr, în cursul anului 2010, Legea nr. 330/2009 a fost în vigoare,membrii de sindicat si-au desfășurat activitatea didactică în respectivul
an care s-a încheiat la_ iar Legea nr. 284/2010 a intrat în vigoare în anul 2011.
Dreptul la premiul anual solicitat de către reclamant pentru membrii de sindicat este un drept de natură salarială care intră în sfera de protecție a art. 1 alin.1 din Protocolul Adițional C.E.D.O. care prevede că orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale, nimeni neputând fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică si în condițiile prevăzute de lege si de principiile generale ale dreptului internațional.
Potrivit jurisprudenței C.E.D.O., poate fi considerat "un bun"; în sensul articolului arătat anterior si interesul patrimonial al subiectului de drept care poate avea o speranță legitimă în realizarea acestuia, speranță ce poate rezulta din dispozițiile exprese ale legii sau dintr-o jurisprudență constantă ale instanțelor naționale. Deși protecția dreptului de proprietate nu are un caracter absolut, posibilitatea limitării exercițiului atributelor proprietății nu trebuie să ajungă la golirea de conținut a însuși dreptului.
În conformitate cu această jurisprudență C.E.D.O., instanța constată că membrii de sindicat se bucură de o speranță legitimă în realizarea dreptului la premiul anual, de natură salarială, deoarece acesta a fost reglementat prin Legea nr. 330/2009.
În aceeași măsură instanța constată că potrivit practicii C.E.D.O. (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) este lăsată la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează să fie plătite angajaților săi din bugetul de stat în sensul că statul poate introduce, suspenda sau anula plata unor asemenea drepturi făcând modificările legislative necesare.
Modificarea legislativă prevăzută la art. 8 din Legea nr. 285/2010 arătat anterior este conformă cu practica C.E.D.O.
Având în vedere aceste prevederi legale și practica constantă CEDO, care lasă la latitudinea statului aprecierea cu privire la cuantumul drepturilor ce urmează a fi plătite angajaților săi din bugetul de stat (cauza Kechko contra Ucrainei, 2006) cererea reclamantului este neîntemeiată și urmează să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată și precizată de către reclamantul S. L. AL I. P. C., cu sediul în C. -N., Piața S. cel M. nr. 4, jud.C. în numele si pentru membrii de sindicat cuprinși în anexele la cererea de chemare în judecată, împotriva pârâților S. "M. E. " D., cu sediul în
D., str. A. I. nr. 2-4, jud.C., S. N. 1 D., cu sediul în D., Piața Bobâlna nr. 14, jud.C., S. "A. I. " D. ,cu sediul în D., str. M., nr. 5A, jud.C. ,
G. "A. " D., cu sediul în D., str. 1 Mai nr. 12, jud.C., G. "P. "
D., cu sediul în D., A. T. nr. 2, jud.C., G. "J. " D. ,cu sediul în D., str. Î. nr. 30, jud.C., G. "L. P. " D., cu sediul în D., str. A.
nr. 3, jud.C. . G. | "P. | P. " D., cu sediul în D., str. U. nr. 1, jud.C. |
, G. S. "C. | B. | " D., cu sediul în D., str. N. I. nr. 5, jud.C., G. |
S. "S. " D., cu sediul în D., str. M. nr. 20, jud.C., L. | T. | "A. |
PAPIU ILARIAN" D., cu sediul în D., Piața Lupeni nr. 2, jud.C. | , C. | N. |
"A. M. " D., cu sediul în D., str. l Mai nr.10, jud.C., C. LOCAL AL
M. D., P. M. D., ambii cu sediul în D., str. 1 Mai nr. 2, jud.C.
.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 15 Aprilie 2013.
Președinte, P. U. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, C. -E. P. |
Grefier, A. -L. C. |
Red.UP/VAM 16 ex./_
