Actiune in constatare. Decizia 36/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 36/R-CA
Ședința publică din 18 Martie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Simona Păștin JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.882/AS din 12 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta-reclamantă, prin procurator, în baza procurii generale depusă la dosar și consilier juridic pentru intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii A, în baza delegației de împuternicire depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Pentru recurenta-reclamantă, se depune la dosar de către soțul acesteia -, o procură generală.
Se înmânează procuratorului recurentei-reclamante, copie de pe întâmpinarea formulată de intimata Casa Județeană de Pensii A și depusă la dosarul cauzei la data de 13 martie 2008.
Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra lui.
Procuratorul recurentei-reclamante depune la dosar note scrise.
Consilier juridic, având cuvântul pentru intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii A, solicită respingerea recursului formulat de reclamantă ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței primei instanțe, pentru motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar.
Susține că în litigiul dedus judecății nu a existat identitate între instituția pe care o reprezintă, în calitate de pârâtă și cel care este obligat în raportul juridic dedus judecății, iar excepția lipsei calității procesuale, o excepție de fond, care a făcut inutilă cercetarea cauzei în fond, a fost admisă corect de prima instanță.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată la data de 28.09.2007, pe rolul Tribunalului Argeș, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii A pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată să îi acorde pensia de mamă eroină reactualizată ori să îi recunoască vechimea de 20 de ani neîntreruptă compusă din suma vechimilor de câte 2 ani pentru fiecare copil pe care l-a crescut.
Motivând cererea, reclamanta arată că a născut și crescut 10 copii, fapt pentru care, în baza brevetelor ce i-au fost înmânate și a Decretelor emise sub nr.11168, nr.462/1973 și nr.252, i-a fost acordată, până în anul 1990, pensie de mamă eroină.
În prezent are vârsta de 80 de ani, dar nu beneficiază nici de vechimea în muncă de doi ani pentru fiecare copil, nici de pensia de mamă eroină, astfel că este lipsită de banii necesari pentru a se îngriji de sănătatea precară.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Aai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive argumentată astfel:
Față de temeiurile de fapt relatate în acțiune este posibil ca reclamanta să fi beneficiat de ajutorul bănesc ce a fost acordat mamelor cu mai mulți copii.
Acest ajutor a fost reglementat prin Decretul nr.106/1950 pentru înființarea ajutorului familial de stat ce se acordă familiilor cu patru sau mai mulți copii, prin Decretul Consiliului de Stat nr.940/1967 privind ajutoarele ce se acordă mamelor cu mai mulți copii și soțiilor de militari în termen, precum și indemnizația de creștere și prin Decretul Consiliului de Stat nr.410/1985.
Acest ajutor bănesc pentru mamele eroine care au născut și crescut mai mulți copii nu a fost acordat niciodată de casa de pensii, ci de comitetul executiv al consiliului popular județean.
Iar indemnizația de creștere a copilului în vârstă de până la doi ani este imposibil de acordat față de vârsta de 80 de ani pe care o are reclamanta.
Oricum, și această indemnizație este acordată de o altă instituție, direcția teritorială de muncă și protecție socială.
Pentru aceste motive pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Prin sentința civilă nr.882/AS/12.12.2007, Tribunalul Argeșa admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii A și a respins acțiunea.
Examinând cu prioritate excepția invocată, instanța a considerat că în cauză nu este îndeplinită condiția identității între persoana chemată în judecată și cea despre care se pretinde că este obligată în raportul juridic dedus judecății deoarece pârâta nu este în măsură să acorde un astfel de drept reclamantei.
Împotriva sentinței a declarat recurs, în termen legal, reclamanta, criticând-o în sensul că în mod greșit a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei.
Pensia pentru mamă eroină nu a fost un ajutor de stat, ci o pensie pe viață. Iar brevetele în baza cărora a fost acordată au avut putere de lege.
Cuantumul acestei pensii era actualizat odată cu cel al tuturor celorlalte pensii.
Recursul nu este fondat.
Din prezentarea situației de fapt și a dispozițiilor legale pe care reclamanta își fundamentează pretenția dedusă judecății rezultă că obiectul cererii de chemare în judecată îl formează ajutorul pentru mamele cu mai mulți copii acordat anterior anului 1990.
Acest ajutor a fost prevăzut în acte normative succesive, ultimul dintre acestea fiind Decretul nr.410/1985.
Atât stabilirea, cât și plata ajutorului pentru mamele cu mai mulți copii erau, potrivit art.26 din Decretul nr.410/1985, de competența comitetului executiv al consiliului popular județean.
Atribuțiile comitetelor executive ale consiliilor populare județene desființate prin Decretul-Lege nr.2/1989 au fost preluate inițial de Consiliile Naționale, ca organe ale puterii locale.
În prezent, aceste atribuții sunt exercitate, potrivit art.24 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, modificată și completată, de consiliul județean, autoritate a administrației publice locale, pentru coordonarea activității consiliilor comunale, orășenești și municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean.
Ajutorul pentru mame cu mai mulți copii nu se regăsește printre pensiile, indemnizațiile și celelalte drepturi de asigurări sociale reglementate de Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale a căror stabilire și plată intră în atribuțiile casei de pensii.
Pe de altă parte, reclamanta a solicitat ca, în cazul în care se respinge capătul de cerere privind acordarea în continuare a ajutorului menționat, să i se recunoască vechimea în muncă de 20 de ani rezultând din suma vechimilor de câte 2 ani recunoscute de lege pentru persoanele care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la doi ani.
Deși vechimea în muncă se ia în calcul la stabilirea pensiei, partea nu a formulat până în prezent o astfel de cerere de plată a pensiei pentru vechime în muncă și limită de vârstă adresată casei de pensii astfel încât să fie examinată în contradictoriu cu aceasta din urmă temeinicia solicitării.
Procedura reglementată pentru stabilirea pensiilor de dispozițiile art.82 și următoarele din Legea nr.19/2000 presupune formularea unei cereri către casa de pensii, care se soluționează prin decizie, ce poate fi ulterior contestată în instanță.
Pentru aceste considerente, Curtea va reține că soluția instanței de fond este dată cu respectarea dispozițiilor legale incidente în materie, că nu se regăsește în cauză situația de nelegalitate reglementată de dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, urmând ca în baza art.312 Cod procedură civilă să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-reclamantă, împotriva sentinței civile nr.882/AS din 12 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, intimată fiind pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18 martie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./15.04.2008
Jud.fond:
Președinte:Nicoleta Simona PăștinJudecători:Nicoleta Simona Păștin, Paulina Ghimișliu
