Asigurări sociale. Decizia 1004/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr.1004
Ședința publică din data de 13 mai 2009
PREȘEDINTE: Ioana Cristina Țolu
JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
- -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D prin reprezentant legal,cu sediul în Târgoviște,str. - - nr.1A județul D împotriva sentinței civile nr.327 din data de 10 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimata contestatoare domiciliată în comuna, sat, județul
Cerere de recurs scutită de la plata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii D reprezentată de consilier juridic, conform delegației depusă la dosar, intimata contestatoare.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință,după care,
Intimata contestatoare depune la dosar întâmpinare,comunicându-se un exemplar al acesteia reprezentantului recurentei pârâte.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă arată că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul în fond.
Intimata contestatoare, arată că nu mai are alte cereri de formulat și solicită cuvântul în fond.
Curtea ia act de declarațiile părților, în sensul că nu mai au alte cereri de formulat și acordă cuvântul în fond.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă având cuvântul în fond solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, iar pe fondul cauzei solicită menținerea deciziei emise de instituție ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în cererea de recurs.
Intimata contestatoare personal, având cuvântul în fond solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii pronunțate de Tribunalul Dâmbovița.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr-, contestatoarea a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii D, contestând decizia de încetare a plății pensiei nr.-/21.10.2008.
Motivând contestația s-a arătat că prin decizia atacată s-a dispus încetarea plății pensiei de invaliditate începând cu data de 14.10.2005 și s-a dispus recuperarea sumei de 13599 lei cu titlu de pensie de invaliditate încasată necuvenit pe perioada 14.10.2005-1.10.2008.
S-au anexat contestației, în copie, decizia atacată.
Intimata Casa Județeană de Pensii a formulat întâmpinare solicitând respingerea contestației pe motiv că nu s-a făcut dovada urmării procedurii prevăzute de lege pentru încadrarea în grad de invaliditate iar decizia de anulare a deciziilor medicale necontestate în termen a rămas definitivă.
Pe baza probatoriilor cu înscrisuri adminJ. în cauză, Tribunalul Dâmbovița prin sentința civilă nr.327 din data de 10 februarie 2009, admis contestația astfel cum a fost precizată formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii D,a anulat decizia nr. -/21.10.2008 emisă de intimată și s-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut în esență următoarele:
Prin decizia nr. 722/30.09.2008 Casa Județeană de Pensii D - Cabinetul de expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă Maa nulat deciziile asupra capacității de muncă emise contestatoarei pe motiv că nu a fost respectată procedura de expertizare medicală prevăzută de reglementările legale în vigoare.
Prin decizia nr. - Casa Județeană de Pensii Dad ispus încetarea plății pensiei de invaliditate și recuperarea sumei de 13599 lei, reprezentând sumă încasată necuvenit pe perioada 14.10.2005-1.10.2008, invocându-se faptul că au fost anulate deciziile de încadrare în grad de invaliditate.
Contestația a fost apreciată ca fiind întemeiată și s- anulat decizia privind încetarea plății pensiei și recuperare pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Casa Județeană de Pensii fără să respecte termenul legal de exercitare a căii de atac a deciziei nr.722/30.09.2008, la numai 21 zile de la emiterea acesteia a dispus încetarea plății pensiei de invaliditate a contestatoarei începând cu data de 14.1.2005 și recuperarea de la aceasta a sumei încasate necuvenit cu titlul de pensie de invaliditate în cuantum de 13599 lei.
Intimata Casa Județeană de Pensii a încălcat astfel prevederile art. 56 din legea nr. 19/2000 modificată și completată deoarece nu putea emite decizia de încetare a plății pensiei și de recuperare decât după expirarea termenului de contestare de 30 de zile de la comunicarea deciziei nr. 722/30.09.2008.
De asemenea intimata nu a respectat prevederile art. 56 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 modificată și completată care era obligată să solicite prin organele prevăzute de lege avizul Institutului Național de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă, act cu caracter definitiv și obligatoriu în ce privește emiterea deciziilor de încadrare în grad de invaliditate iar după aceea să emită o decizie de încadrare sau neîncadrare în grad de invaliditate.
Nu au fost respectate nici prevederile art. 39 alin.3 din ordinul 340/2001 care stabilesc că decizia emisă de oficiul de expertiză ca urmare a unui autocontrol se aplică de la data emiterii indiferent de modul de rezolvare, intimata prin prisma acestui text de lege, neputând să anuleze deciziile de încadrare în grad de invaliditate anterioare autocontrolului așa cum greșit a procedat.
Pe de altă parte anularea deciziilor medicale nu a avut la bază motive medicale ci motive de procedură, respectiv faptul că ar fi fost emise în baza unor documente și înscrisuri neconforme, întocmite de către asistenta de la cabinetul de expertiză medicală și fără a exista dovada că s-a prezentat contestatoarea personal la termenele de revizuire.
Aceste susțineri nu au fost dovedite deoarece nu s-a stabilit printr-o sentință penală definitivă vinovăția asistentei medicale și nici nu s-au anulat actele întocmite de aceasta, iar dovada prezentării la consultația medicală nu trebuia produsă de contestatoare întrucât aceasta fiind beneficiara unei pensii de invaliditate stabilită în baza unor decizii medicale, se prezumă că a parcurs toate etapele prevăzute de lege.
Astfel, tribunalul a admis contestația și a anulat decizia de încetare plată pensie nr. -/21.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii D criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, solicitând modificarea sentinței și pe fond respingerea contestației așa cum a fost formulată.
Criticând sentința, intimata a susținut că anularea deciziilor de încadrare în grad de invaliditate a fost legală față de constatările din Nota întocmită de organele sale ierarhic superioare, aceasta după ce aceste decizii au rămas definitive nefiind contestate în termenul legal de 30 zile, situație în care în mod eronat au fost anulată în parte decizia de încetarea plății pensiei de invaliditate și recuperare a sumelor încasate necuvenit din moment ce sunt incidente dispozițiilor Ordinului nr.340/2001.
Curtea, analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, actele dosarului, a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă și prevederile legale incidente în cauză, constată că recursul este nefondat.
Prin decizia nr.722 din data de30 septembrie 2008emisă de Cabinetul de expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă M din cadrul Casei Județene de Pensii D, a fost anulată decizia nr.4219 din4 octombrie 2005de încadrare în grad de invaliditate a intimatei - contestatoare, urmare constatărilor din Nota nr.33848 din 30 septembrie 2008 întocmită de organele ierarhic superioare.
Urmare acestei decizii, recurenta intimată a dispus prin decizia nr.- din data de 21 octombrie 2008 încetarea plății pensiei de invaliditate începând din data de 14 octombrie 2005 și recuperarea sumelor încasate de beneficiară în această perioadă până la 1 octombrie 2008.
Această decizie este nelegală.
Potrivit dispozițiilor art.56 din legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, încadrarea sau neîncadrarea într-un grad de invaliditate se face prin decizie emisă de medicul specialist în expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă, împotriva căreia se poate formula contestație de Casa teritorială de pensii în termen de 30 zile de la comunicare, iar rezolvarea contestației trebuie să aibă loc în termen de 45 zile de la înregistrare și după consultarea Institutului Național de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă care emite un aviz definitiv obligatoriu, după care decizia emisă de Casa teritorială de pensii poate fi atacată la instanța de judecată în 30 zile de la comunicare.
În speță, Cabinetul medical Mae mis decizia de anulare în grad de invaliditate la data de 30 septembrie 2008, fără a solicita avizul obligatoriu al institutului sus-menționat și fără a mai comunica intimatei decizia de anulare ce putea fi contestată în termen de 30 zile, după care la doar 15 zile se emite și decizia de încetare plății pensiei de invaliditate retroactiv începând de la 4 octombrie 2005 cu recuperarea retroactivă a sumelor încasate de intimată.
Aceasta cu toate că, potrivit disp.art.62 alin.3 din Legea nr.19/2000 cu modificările și completările ulterioare ca și ale dispozițiilor Ordinului nr.340/2001, dreptul la pensie de invaliditate se modifică sau încetează începând cu luna următoare celei în care s-a emis decizia de revizuire medicală,dispoziții legale total ignorate în speță.
În aceste condiții, în mod legal prima instanță care a pronunțat o soluție corectă sub toate aspectele a anulat decizia de încetare și recuperare retroactivă a sumelor încasate.
Nesubzistând motive de nulitate ale hotărârii atacate,în sensul dispozițiilor art.304 și 3041Cod procedură civilă,Curtea va respinge recursul de față ca nefondat,în baza art.312 din același Cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D prin reprezentant legal,cu sediul în Târgoviște,str. - - nr.1A județul D împotriva sentinței civile nr.327 din data de 10 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimata contestatoare domiciliată în comuna, sat, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică,azi 13 mai 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
- - - - - -
Grefier,
red.TL/MI
2 ex./12.06.2009
f- Tribunalul Dâmbovița
;
operator date cu caracter personal,
nr.notificare 3120
Președinte:Ioana Cristina ȚoluJudecători:Ioana Cristina Țolu, Cristina Pigui Traian
