Asigurări sociale. Decizia 1443/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1443
Ședința publică din data de 21 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Carmen Pârvulescu Dr. - -
JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Vasilica Sandovici
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de către pârâta-recurentă Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 560/09.06.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul-intimat, având ca obiect contestație decizie pensionare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 22 septembrie 2009, intimatul a depus întâmpinare, solicitând judecarea cauzei și în lipsă.
Văzând că s-a solicitat judecarea și în lipsă, potrivit art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S sub nr.766/115/24.03.2009, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, solicitând ca, prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea intimatei la recalcularea pensiei, folosind, la formula de calcul, stagiul complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este pensionat pentru pierderea capacității de muncă din data de 01.07.1996, cu o vechime de 24 ani 8 luni și 29 zile în grupa I de muncă.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca fiind neîntemeiată și nefondată, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea întâmpinării, pârâta a arătat că stagiul complet de cotizare prevăzut de lege în anexa 3, pentru categoria de persoane din care face parte și contestatorul, este de 30 ani.
Prin sentința civilă nr. 560/9.06.2009, Tribunalul C-S a admis, cu opinia separată a d-nei judecător, cererea de chemare în judecată și a obligat pârâta să emită pe numele reclamantului o nouă decizie de recalculare a pensiei în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că, prin decizia nr. -/20.09.2006, a fost recalculată pensia reclamantului prin trecerea sa de la pensia de invaliditate la pensia pentru limită de vârstă, utilizându-se la calculul pensiei stagiul de cotizare concret de 30 de ani.
Reclamantul a fost pensionat pentru pierderea capacității de muncă, la data de 01.07.1996, drepturile sale de pensie fiind stabilite conform Legii nr. 3/1977. La data pensionării, pârâta a reținut că reclamantul avea un stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de 24 de ani 08 luni și 24 zile.
Din coroborarea dispozițiilor art. 4 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, cu cele ale art. 2 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004 rezultă că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi de 20 de ani, respectiv cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977, care derogă de la dispozițiile art. 8 din aceeași lege.
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis la data de 01.07.1996, drepturile sale de pensie fiind stabilite, inițial, prin decizia de pensionare nr.3521/1996.
Astfel, stagiul de cotizare ce trebuia utilizat de către pârâtă la determinarea punctajului mediu anual cuvenit reclamantului este de 20 de ani, potrivit art. 14 alin. 1 și alin. 3 din Legea nr. 3/1977, iar nu de 30 de ani, cum a stabilit din eroare pârâta, ca urmare a luării în considerare a prevederilor art. 8 din același act normativ.
De altfel, soluționând recursul în interesul legii, declarat de către Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit, prin Decizia nr. 40/22.09.2008, că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, cum este și cazul reclamantului, este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Instanța de fond a conchis că reclamantul este îndreptățit ca, la determinarea punctajului său mediu anual, să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 ani. un stagiu complet de cotizare de 30 de ani pentru recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului, recalculare efectuată prin decizia nr. - din data de 20.09.2006, pârâta a încălcat prevederile legale în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului, prevederile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat precum și obiectivele prioritare avute în vedere la emiterea OUG100/2008 pentru completarea Legii 19/2000, respectiv înlăturarea inechităților apărute între persoanele care au desfășurat activitate în fostele grupe I sau/și II de muncă, în ceea ce privește cuantumul pensiilor, deoarece la determinarea punctajului mediu anual acestea sunt dezavantajate, iar operațiunea de recalculare a pensiilor a avut drept scop aplicarea acelorași principii sub aspectul modalității de calcul al punctajului mediu anual, respectiv cele din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
Opinia separată a fost în sensul respingerii acțiunii reclamantului, arătându-se că nu poate fi reținut un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, cum solicită reclamantul, în condițiile în care, la perioada de timp desfășurată în grupele I și II de muncă se adaugă, în puterea legii, perioada de timp menționată în art. 14 din Legea nr. 3/1977, iar dispozițiile art. 782din Legea nr. 19/2000, modificată și completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008, se aplică asiguraților care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I, potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001, și au realizat un stagiu complet de cotizare legal de 30 de ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, solicitând admiterea recursului și modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea cererii de recurs se arată că hotărârea recurată este nelegală, întrucât este dată cu aplicarea greșită a legii. Astfel, potrivit art.8 din Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării reclamantului, vechimea minimă necesară pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă este de 30 de ani.
De stagiul complet de cotizare de 20 de ani beneficiază doar pensionarii a căror drepturi la pensie s-au deschis după intrarea în vigoare a art.9 din HG nr.267/14.03.1990. Acest act normativ nu este aplicabil intimatului, întrucât dreptul la pensie al acestuia s-a deschis la 24.07.1996, iar legea civilă nu poate fi aplicată retroactiv.
În drept, se invocă dispozițiile art.304 pct.5,8 și 9 raportate la cele ale art.3041Cod procedură civilă.
Intimatul a depus întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului ca nefondat, arătând că hotărârea recurată este legală și temeinică, nefiind incidente motivele de recurs invocate de către recurentă.
Totodată, susține că dreptul său la pensie a fost deschis în anul 1996 și a îndeplinit cerințele art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, întrucât a realizat o vechime de 24 de ani 8 luni și 29 de zile în grupa I-a de muncă, astfel încât pârâta-recurentă ar fi trebuit să utilizeze, la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, iar nu de 30 de ani. În același sens, este și decizia nr. 40/22.09.2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, pronunțată în dosarul nr. 16/2008. Examinând cauza sub toate aspectele, conform dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, și având în vedere și motivele de recurs, Curtea constată că recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Dreptul la pensia reclamantului s-a născut la 1.07.1996, în temeiul Deciziei nr. -/24.07.1996 privind acordarea pensiei pentru pierderea capacității de muncă. În cuprinsul acestei decizii se menționează că reclamantul a prestat muncă în grupa I-a o perioadă de 24 de ani 8 luni și 24 de zile.
Prin Decizia nr. -/20.09.2006, reclamantului i s-a acordat pensie pentru munca depusă și limită de vârstă cu începere de la 1.08.2002, reținându-se că stagiul complet de cotizare în cazul său este, conform Legii nr. 19/2000, de 30 de ani și 11 luni. Această decizie a fost emisă în temeiul art. 1671alin. 1 din Legea nr. 19/2000, care, în tabelul nr. 4, prevede că pentru un stagiu de cotizare de 24 de ani, stagiu realizat efectiv în grupa I de muncă, asiguratul beneficiază de o reducere cu 14 ani a vârstei standard de pensionare, prevăzută în Anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000. Reclamantul nu a contestat această decizie, astfel încât, potrivit art. 88 din Legea nr. 19/2000, ea a rămas definitivă prin necontestare.
Reclamantul susține, prin cererea de chemare în judecată, că s-a adresat, în repetate rânduri, pe cale administrativă, Casei Județene de Pensii C-S, sens în care depune copia cererii înregistrată la Casa Județeană de Pensii C-S sub nr. 2949/16.02.2009, și a solicitat pârâtei-recurente recalcularea pensiei sale prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, conform prevederilor art. 14 alin. 1 și alin. 3 din Legea nr. 3/1977, fără a depune înscrisuri noi la dosarul de pensionare.
Conform art. 169 alin. 1, alin. 2 și alin. 3 din Legea nr. 19/2000, recalcularea pensiei poate avea loc în ipoteza în care asiguratul prezintă înscrisuri referitoare la stagii de cotizare nevalorificare la stabilirea inițială a acesteia.
Reclamantul, prin acțiunea pendinte, precum și prin cererile adresate Casei Județene de Pensii C-S, a solicitat recalcularea pensiei, fără a depune înscrisuri noi, astfel încât, față de prevederile art. 88 și art. 169 din Legea nr. 19/2000, cererea sa de recalculare a pensiei este nefondată, atâta timp cât nu a contestat vreo decizie de pensionare.
De altfel, reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 14 alin. 1 și alin. 3 din Legea nr. 3/1977, invocate ca temei de drept a cererii de chemare în judecată, întrucât pensia sa pentru limită de vârstă a fost stabilită în temeiul Legii nr. 19/2000, iar nu a Legii nr. 3/1977. Pe cale de consecință, în speță, nu este incidentă nici decizia în interesul legii nr. 40/22.09.2009, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul nr. 16/2008.
Art. 1671alin. 5 din Legea nr. 19/2000, în baza căruia a fost deschis dreptul la pensie pentru limită de vârstă al reclamantului, prevede că "reducerea vârstelor standard de pensionare în baza tabelului nr. 4 nu poate fi cumulată cu celelalte reduceri prevăzute de prezenta lege sau de legile cu caracter special". Prin urmare, reclamantului nu-i poate fi redus stagiul complet de cotizare, corespunzător perioadei de timp în care a prestat muncă în grupa
Cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii C-S sub nr. 2949/16.02.2009, precum și cererea de chemare în judecată au fost formulate după intrarea în vigoare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 100/2008, care reglementează procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguraților care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă.
Astfel, art.II lit.b din această ordonanță prevede că " beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane: ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008 și pentru care, la determinarea punctajului mediu anual, s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, în funcție de data nașterii sau, după caz, stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 1671din aceeași lege".
Prin urmare, reclamantului îi sunt aplicabile prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 100/2008.
Din cele expuse anterior rezultă că hotărârea recurată este nelegală, fiind dată cu aplicarea greșită a legii, astfel încât în baza art. 312 alin. 1-3 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul pârâtei, ca fiind întemeiat, și va fi modifica în tot hotărârea recurată, în sensul că va espinge acțiunea civilă formulată de către reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C-S, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de către pârâta-recurentă Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 560/09.06.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul-intimat.
Modifică în tot hotărârea recurată, în sensul că:
Respinge acțiunea civilă formulată de către reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C-
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 21 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Dr.
Grefier,
Red. /28.10. 2009
Tehnored.: M/ 2 ex./28.10. 2009
Prim inst.:, și
Președinte:Carmen PârvulescuJudecători:Carmen Pârvulescu, Ioan Jivan, Vasilica Sandovici
