Asigurări sociale. Decizia 1552/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1552
Ședința publică din data de 28 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Vasilcia Sandovici
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu Dr. - -
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr. 1767/21.08.2009 pronunțată de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă avocat în reprezentarea reclamantei intimate și consilier juridic în reprezentarea pârâtei recurente.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 27.10.2009 reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare.
Reprezentanta pârâtei recurente depune la dosar delegație și i se comunică 1 exemplar al întâmpinării depuse de către reclamanta intimată.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris.
Reprezentanta reclamantei intimate solicită respingerea recursului pentru motivele arătate în întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 1767 din 21 august 2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, s-a admis ac iunea formulat de reclamanta, în contradictoriu cu pârata Casa Județeană de Pensii T și a fost obligată pârâta să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie, reclamantei, prin valorificarea sumelor menționate în adeverințele nr. 171/19.02.2009 și nr. 172/19.02.2009 emise de SA B, începând cu data de 12.02.2009.
Totodată, a fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma de 1000 lei cheltuieli de judecata - onorariu avocat.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că în mod eronat, la calcularea pensiei pentru limita de vârstă, prin decizia nr. -/30.03.2009, emisa de Casa de Pensii T nu s-au luat în considerare veniturile suplimentare cu caracter permanent, neînscrise în carnetul de muncă, dar, rezultate din adeverințele nr. 171/19.92.2009 și nr. 172/19.02.2009 emise de SA
În raport de aceste adeverințe, emise de SA B și de înscrierile din carnetul de munca, rezultă că reclamanta a beneficiat de venituri suplimentare la retribuția tarifara de încadrare, cu caracter permanent.
Aceste venituri suplimentare cu caracter permanent nu au fost trecute în carnetul de muncă, dar au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Aceste aspecte reies din adeverințele nr. 171/19.92.2009 și nr. 172/19.02.2009 emise de SA B, unde se specifică faptul că nu este vorba de ore suplimentare și prime, ci de venituri suplimentare cu caracter permanent, numite generic "acord global".
Faptul ca aceste adeverințe nu au fost avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei reclamantei, rezultă din însăși precizările făcute de pârâtă, prin întâmpinarea formulată în cauză, motivând refuzul sau pentru neîndeplinirea cerințelor prevăzute la pct. VI din Anexa OUG nr. 4/2005, în sensul că nu se precizează temeiul legal în baza căruia au fost acordate aceste adaosuri suplimentare la salariul de baza și denumirea acestora.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii T, solicitând admiterea lui, modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
În motivarea recursului a arătat că în adeverințele nr. 171/19.92.2009 și nr. 172/19.02.2009 emise de SA B nu se precizează denumirea veniturilor (câștigurilor) suplimentare la salariul de bază, respectiv sporurile pe care le reprezintă, conform cerinței de la pct. VI. din Anexa la OUG nr. 4/2005 și totodată, adaosurile suplimentare la salariul de bază nu se regăsesc în categoria sporurilor, indemnizațiilor și majorărilor de retribuții tarifare prevăzute în Anexa la OUG nr. 4/2005, care potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual.
A mai arătat că în ce privește perioada anterioară datei de 1.04.2001, respectiv a datei intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, pentru care s-au eliberat cele două adeverințe, sporurile ce se utilizează pe lângă salariile înregistrate în carnetul de muncă, la determinarea punctajelor anuale aferente perioadei menționate, sunt cele cu caracter permanent, care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 1.04.2001, iar nu veniturile care au făcut parte din baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, astfel cum rezultă din prevederile legale, ce vizează strict perioada anterioară datei 1.04.2001 și care sunt cuprinse la art.164 alin.2, 3 din legea indicată și la Mențiunea de la pct. VI ultimul paragraf din Anexa la OUG nr. 4/2005.
Prin urmare, a concluzionat că în prezenta speță nu se poate reține că veniturile dovedite prin adeverințele depuse la dosar se identifică celor stabilite legal pentru calculul pensiei, respectiv că omisiunea de valorificare a veniturilor la acest calcul contravine principiului contributivității, iar împrejurarea că art. 23 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare stabilește ca bază de calcul a contribuției de asigurări sociale venitul brut realizat lunar, detaliat la pct. 7 din Ordinul nr. 680/2007 a Ministerului Muncii, de modificare a Ordinului nr. 340/2001 prin care s-au adoptat normele metodologice de aplicare a acestei legi nu prezintă relevanță.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă raportat la textele legale anterior menționate în cerere.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată, arătând în esență că prima instanță în mod corect a interpretat dispozițiile OUG nr. 4/2005 prin prisma Legii nr. 19/2000 și în mod just a apreciat că veniturile aferente celor două adeverințe eliberate de angajator fiind avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor, se impune a se lua în considerare la calcularea punctajului anual și a cuantumului pensiei.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea constată că este neîntemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Instanța de fond a dat o justă apreciere probelor administrate în cauză și a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, în conformitate cu textele legale incidente în cauză.
Astfel, deși potrivit dispozițiilor OUG nr. 4/2005 sumele reprezentând acordul nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a OUG nr. 4/2005, ci și de a interpreta actul normativ, inclusiv prin prisma Legii nr. 19/2000, opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementări exprese, sumele se impun a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentată de forța juridică a legii față de o ordonanță, pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența principiilor în baza cărora un text de lege a fost edictat în raport de excepțiile ce au la bază tratamente discriminatorii.
Conform dispozițiilor art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2000, recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea Legii nr. 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverințele depuse la dosarul cauzei, rezultă că reclamanta a realizat venituri din acord, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară, conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare, atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
În concretizarea principiului contributivității, art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Față de cele ce preced, cum sentința atacată este legală și temeinică sub aspectul motivelor de recurs invocate, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul pârâtei ca nefondat.
Conform art. 274 Cod procedură civilă pârâta va fi obligată la plata către reclamantă a sumei de 1000 lei cheltuieli de judecata - onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul pârâtei Casa Județeană de Pensii T, declarat împotriva sentinței civile nr. 1767/21.08.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamanta.
Obligă pârâta recurentă să-i plătească reclamantei intimate suma de 1000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată din recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 octombrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - -
Grefier,
- -
Red. /30.10.2009
Tehnored.
2 ex./30.10.2009
Prim inst.: Tribunalul Timiș -,
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Vasilcia Sandovici, Carmen Pârvulescu
