Asigurări sociale. Decizia 195/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZI NR. 195
Ședința publică din data de 22 februarie 2008
PREȘEDINTE: Ioana Cristina Țolu
JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Marilena
-
Grefier -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâta Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,-, județul D, și reclamanta domiciliată în comuna G, județul D, împotriva sentinței civile nr. 1173 din 23 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 15 februarie 2008, fiind consemnate în ședința publică de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când, având nevoie de timp mai îndelungat pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului și pentru a da posibilitate apărătorului recurentei reclamante să depună la dosar note scrise, Curtea a amânat pronunțarea pentru data de 22 februarie 2008, dând următoarea decizie:
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Contestatoare solicitat anularea deciziilor nr. - din 14 mai 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii D de încetare a plății pensiei de invaliditate și recuperare sumei de 9235 lei (RON), încasate cu acest titlu iar ulterior și- completat contestația solicitând și anularea adresei nr. 1650/6 iulie 2007 emisă de Oficiul Județean de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă
În motivarea contestației s- susținut că în mod nelegal s- procedat la anularea măsurii încadrării în grad de invaliditate contestatoarei față de starea gravă sănătății sale, dovedită cu acte medicale, nefiind respectate dispozițiile legale aplicabile de către comisia medicală.
Intimata Casa Județeană de Pensii a invocat excepția tardivității contestației care a fost formulată peste termenul legal, iar pe fond ca tardivă, întrucât contestatoarea nu s-a prezentat la revizuirea medicală periodică și menținerea gradului de invaliditate s- efectuat pe baza unor documente justificative neconforme.
În cauză au fost administrate probe cu înscrisuri.
Tribunalul Dâmbovița, prin sentința nr. 1173 din 23 noiembrie 2007, admis excepția tardivității răspunsului nr. 1650/ 6 iulie 200, emis de Oficiul Județean de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă, pe care a respins- ca atare și admis în parte contestația completată anulând decizia nr. -/14 mai 2007, emisă de intimata Casa Județeană de Pensii D de încetare a pensiei de invaliditate și recuperarea sumei de 9235 lei (RON) încasată cu acest titlu.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că excepția tardivității formulării contestației împotriva adresei nr. 1656/6 iulie 2007 emisă de Oficiul Județean de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă - este întemeiată față de data formulării sale la 6 septembrie 2007, în raport de data la care i s- comunicat la 16 iulie 2007 fiind depășit astfel termenul de 30 de zile prevăzut de art. 56 alin. 2 din Legea 10/2000.
Pe fond, a reținut prima instanță că decizia anulată nu poate produce efecte decât pentru viitor conform art. 39 alin. 3 din Ordinul 340/2001, nu și retroactiv în lipsa unei hotărâri penale definitive.
Împotriva acestei sentințe intimata Casa Județeană de Pensii a declarat recurs criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie solicitând modificarea sentinței și pe fond respingerea contestației ca neîntemeiată.
Criticând sentința, intimata susținut că în mod greșit fost anulată decizia contestată în speță nefiind incidente dispozițiile art. 39 din Ordinul nr. 340/2001 și art. 41 capitolul III din același Ordin 340/2001 conform căruia pot fi revizuite în caz de erori deciziile rămase definitive de către unitatea de expertiză medicală emitentă la sesizarea organelor Casei Naționale de Pensii, situații reținute prin Nota de constatare întocmită de organele ierarhic superioare din 3 mai 2007 cu privire la procedurii legale de pensionare în grad de invaliditate.
Se susține de către recurentă că decizia de încetare a plății de pensiei nu putea fi anulată din moment ce decizia de anulare nu a fost contestată în termenul legal de 30 de zile de la comunicarea deciziei care astfel a rămas definitivă.
În recursul său contestatoarea arătat că adresa nr. 1650/ 6 iulie 2007 nu constituie decizie în sensul legii și nici nu este prevăzută în cuprinsul acesteia o cale de atac iar deciziile sunt nelegale.
Curtea, analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, actele dosarului și dispozițiile legale ce au incidență în cauză, constată că recursurile sunt fondate pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Prin decizia nr. 762 din 7 mai 2007 emisă de Cabinetul de Expertiză Medicală și Recuperarea capacității de Muncă au fost anulate deciziile asupra capacității de muncă cu nr. 1957/25 septembrie 2001, 3361/24 septembrie 2002, 3518/23 septembrie 2003, 4058/27 septembrie 2004, 4105/27 septembrie 2005 și 310/ 29 ianuarie 2002 - pentru nerespectarea procedurii legale de expertizare medicală, așa cum a reținut prin Nota de constatare a organelor ierarhic superioare din 3 mai 2007.
După emiterea acestei decizii la numai 7 zile, fără a expira termenul de 30 de zile de la comunicare fost emisă de intimata Casa Județeană de Pensii decizia nr. -/14 mai 2007, de încetare a plății pensiei de invaliditate și recuperare a sumelor încasate cu acest titlu în perioada 1 iunie 2004 - 1 iunie 2007, în sumă totală de 9235 lei ( RON).
Potrivit dispozițiilor art. 56 din Legea nr. 19/2000 cu modificările ulterioare, încadrarea sau reîncadrarea într-un grad de invaliditate se face prin decizie emisă de medicul expert al asigurărilor sociale în expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă în termen de 30 de zile de la data cererii.
Împotriva acestei decizii se poate face contestație la Casa Județeană de Pensii în termen de 30 de zile de la comunicare, rezolvarea acesteia având loc în 45 de zile de la înregistrare și după consultarea institutului de specialitate în expertiză medicală și recuperarea capacității de muncă care emite un aviz obligatoriu.
Decizia dată de Casa teritorială de pensii în soluționarea contestației poate fi atacată la instanța de judecată în termen de 30 de zile de la comunicare.
În speță, se constată că au fost încălcate în mod vădit prevederile legale care reglementează această procedură și nu fost emisă decizia prevăzută de art. 56 alin ( 5) din Legea nr. 19/2000, situație în care nu se poate reține, că nu s- formulat în termen legal contestația împotriva deciziei de anulare la instanța de judecată.
De altfel, este de observat și faptul că Oficiul Județean de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă comunicat contestatoarei prin adresa nr. 1650/ 6 iulie 2007 că a fost înregistrată contestația sa la 14 iunie 2007 și că se menține decizia de anulare în grad de invaliditate.
Deci, chiar în aceste condiții de nerespectare culpabilă a procedurii prevăzute de art. 56 din Legea nr. 19/2000, care însă nu a fost soluționată, iar adresa ce i s- comunicat contestatoarei nu constituie decizie în înțelesul legii, decizie care în speță nu fost emisă.
În atare situație, nu se poate susține că este tardivă contestația împotriva deciziei de anulare nr. 762/7 mai 2007, cum reținut în mod greșit instanța de fond.
Drept urmare se impune reluarea judecării cauzei fiind incidente dispozițiile art. 312 alin. (3) cod proc.civilă.
Așa fiind în baza art. 304, 3041și 312 Cod proc.civilă se impune admiterea ambelor recursuri, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei aceluiași tribunal pentru ca instanța să se pronunțe pe fondul cauzei sub toate aspectele, ținând seama de toate apărările și susținerile din motivele de recurs.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Admite recursurile declarate de pârâta Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în Târgoviște,-, județul D, și reclamanta domiciliată în comuna G, județul D, împotriva sentinței civile nr. 1173 din 23 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița și în consecință:
Casează sentința sus-menționată cu trimitere spre rejudecare aceluiași tribunal, respectiv Tribunalul Dâmbovița.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 22 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Marilena
--- - - - -
GREFIER,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Tehnored.TL/SȘ
3 ex./9.04.2008
f- Tribunalul Dâmbovița
Președinte:Ioana Cristina ȚoluJudecători:Ioana Cristina Țolu, Traian Logojan Marilena
