Asigurări sociale.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
ECIZIA NR.1286
Ședința publică din data de 10 iunie 2009
PREȘEDINTE: Simona Petruța Buzoianu
JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii D,cu sediul în Târgoviște,- A,jud. D, împotriva sentinței civile nr.591 din 05 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în com., jud.
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul-pârât Casa Județeană de Pensii D, prin consilier juridic și intimatul-reclamant G, personal.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care:
Se învederează instanței că la dosarul cauzei a fost depusă întâmpinare.
Consilier juridic, pentru recurenta-pârâta, depune la dosarul cauzei copia deciziei nr.2328/14.11.2008, pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI într-o cauză având același obiect și pe care o invocă ca practică judiciară. Arată că nu are alte cereri și solicită cuvântul pentru dezbateri.
Intimatul-reclamant G, personal, depune la dosarul cauzei concluzii scrise, arată că nu are alte cereri și solicită cuvântul pentru dezbateri.
Curtea ia act că nu mai sunt alte cereri și analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurenta-pârâta,având cuvântul, solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, conform motivelor de recurs și respingerea cererii față de decizia în interesul legii care a tranșat problema de drept legată de stagiul de cotizare reprezentat de vechimea integrală în muncă la data deschiderii dreptului la pensie.
Intimatul-reclamant G, personal având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului civil de față, în baza lucrărilor dosarului,
reține următoarele:
Prin cererea înregistrata la ribunalul Dâmbovița sub nr. 324/120/27.01.2009 petentul Gac hemat in judecata pe intimata Casa Județeană de Pensii D, solicitand obligarea acesteia la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, confom dispozitiilor OUG nr. 4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începand cu 1.12.2005, iar nu de 30 ani, cum s-a procedat.
Motivând cererea, petentul a arătat că este pensionat pentru limită de vârstă în conformitate cu prevederile Legii nr. 3/1977, iar cu prilejul procesuui de recalculare, în mod eronat intimata a utilizat în buletinul de calcul un stagiu de cotizare de 30 de ani și nu de 20 de ani față de împrejurarea că a lucrat în grupa I de muncă 24 de ani, 2 luni si 14 zile și de aceea se impune admiterea acțiunii sale.
Reclamantul și-a întemeiat în drept cererea pe prevederile Legii nr. 19/2000 modificată, ale Legii nr.3/1977, HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005 și a depus la dosar decizia nr. -/18.12.1997 emisa de intimata, carnetul de munca, buletinul de identitate, în copii xerox și practică judiciară.
Prin întâmpinare(filele 29-31) pârâta a solicitat respingerea acțiunii motivat de faptul că potrivit HG nr. 1550/2004 privind recalcularea pensiilor, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual îl reprezintă, în situația reclamantului, vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului său de pensie, că în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada 1.07.1977-31.03.2001 inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual este de 25 ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați potrivit Normelor Tehnice nr. 5388/16.11.2004 emise în aplicarea prevederilor HG. nr. 1550/2004, anexând copia deciziei nr. -/28.12.1988(fila 32).
Prin sentința nr.591 din 05 martie 2009, Tribunalul Dâmbovița admis acțiunea formulată de reclamantul G, a obligat intimata să recalculeze pensia pentru limită de vârstă a acestuia, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 01.12.2005 și a obligat pârâta să plătească reclamantului suma de 600 lei, cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu apărător.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul Dâmbovițaa reținut că reclamantul este pensionat pentru limită de vârstă conform deciziei nr. -/18.12.1997, astfel incat, in conformitate cu prevederile art. 1 din OUG nr. 4/005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, pensia sa fiind stabilita în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, intra in procesul de recalculare în condițiile prevăzute de această ordonanță de urgență.
A mai reținut instanța de fond că recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, astfel cum se arata în art. 2 din aceeași ordonanță de urgență, iar in art. 4 se mentionează că "determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000".
Instanța de fond a mai reținut că potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004 "Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977", respectiv art. 8 din acest act normativ, deoarece dreptul său la pensie s-a născut sub imperiul acestei legi, și în care se stabilește că bărbații care au o vechime în munca de minim 30 ani au dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta, aceste dispoziții legale constituind regula, in art. 14 se prevede ca persoanele care au lucrat cel puțin 20 ani in locuri care se încadrează în grupa I de muncă, la stabilirea pensiei se ia in calcul pentru fiecare an lucrat câte un an și șase luni, ceea ce înseamnă că legiuitorul a urmărit reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au lucrat în grupa I de muncă.
De asemenea, mai reținut instanța de fond că din coroborarea textelor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004 cu cele ale art. 14 din Legea nr.3/1977 rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este echivalent cu vechimea în muncă necesară pentru deschiderea dreptului la pensie.
Aceleași aspecte sunt reținute si prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 40 din data de 22 septembrie 2008, nepublicată, prin care s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr.3/1977.
Aplicând dispozițiile legale în cauză, tribunalul a reținut că reclamantul a lucrat în grupa I de muncă o perioada de 24 de ani, 2 luni si 14 zile, astfel încat stagiul complet de cotizare ce trebuie luat în calcul la determinarea punctajului mediu anual este de 20 ani, iar nu de 30 ani astfel încât a admis acțiunea acestuia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii D(filele 4-6) criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Invocând cazul de recurs prev.de art.304, pct.8 și 9 cod pr.civ. recurenta a susținut că instanța de fond a dat o greșită interpretare actelor normative incidente în cauză deoarece legiuitorul a prevăzut, în situația pensiilor pentru limită de vârstă stabilite între 1 iulie 1977-31 martie 2001, un stagiu complet de cotizare de 25 ani pentru femei și 30 ani pentru bărbați, condiții speciale de pensionare cu reducerea stagiului de cotizare având doar anumite categorii socio-profesionale stabilite prin anumite acte normative(zona I și II de radiații, persoanele cu handicap, personalul navigant și cel artistic).
Recurenta a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea
acțiunii reclamantului ca neîntemeiată, pensia acestuia fiind corect recalculată.
Intimatul-reclamant a depus întâmpinare (filele 10-13) prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțate de tribunal.
Curtea, verificând sentința recurată, prin prisma criticilor aduse, a dispozițiilor legale incidente în cauză și mijloacelor de probă adminJ. dar și sub toate aspectele, astfel cum impune art.3041cod pr.civ. constată că recursul este fondat și urmează a fi admis ca atare, pentru considerentele care succed:
Prin Decizia în interesul legii nr.40 din 22 septembrie 2008 a Secțiilor Unite ale ICCJ s-a decis că ispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În considerentele acesteia s-a arătat că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiul de cotizare, în vederea determinării punctajului mediu,este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
În acest sens s-a reținut că, pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum se dispune prin art. 2 alin. (1) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
Prin aceeași decizie, care este obligatorie, potrivit art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, s-a mai constatat că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 iar prin data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare (art. 3 din normele metodologice).
Numai asigurații care și-au desfășurat activitatea îngrupe specialede muncă, determinate ca atare prin ordine ale Ministerului Sănătății, și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare și este stabilit de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
În raport de această dezlegare, Curtea constată că soluția primei instanțe este greșită fiindcă reclamantul G căruia i s-a deschis dreptul la pensie în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, nu și-a desfășurat activitatea îngrupe specialede muncă, pentru care sunt incidente acte normative cu caracter special((zona I și II de radiații, persoanele cu handicap, personalul navigant și cel artistic) și drept urmare a beneficiat de dispozițiile Legii nr.3/1977 în sensul facilităților acordate de acest act normativ persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă adică:
-acordarea sporului de grupă și
-posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
ajorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare și respectiv reducerea acestuia la 20 ani, pe care a reclamat-o intimatul G, iar prima instanță a considerat-o îndreptățită, nu este un beneficiu pe care Legea nr.3/1977 l-a acordat decât categoriilor socio-profesionale arătate în actele normative cu caracter special, astfel cum au fost nominalizate de recurentă și în care nu se încadrează reclamantul care a lucrat ca zidar șamotor și topitor așa cum rezultă din carnetul său de muncă, iar pentru această activitate desfășurată în grupa I de muncă i-a fost stabilit atât sporul de grupă cât și dreptul de a se pensiona înaintea împlinirii vârstei standard, având în vedere că este născut la data de 6 iunie 1938 (fila 6 dosar fond).
În aceste circumstanțe, Decizia în interesul legii nr.40/2008 a ICCJ a fost greșit interpretată și aplicată de prima instanță, ceea ce impune admiterea recursului, conform art.312 cod pr.civ. și modificarea în tot a sentinței în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii D,cu sediul în Târgoviște,- A,jud. D, împotriva sentinței civile nr.591 din 05 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în com., jud.
Modifică în tot sentința în sensul că respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 10.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- - - - - - - - -
fiind în, fiind în,
semnează, semnează,
Președintele Instanței, Președintele Instanței,
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Red.
Tehnored.
ex/09.07.2009
fond- Tribunalul Dâmbovița
fond.,
Președinte:Simona Petruța BuzoianuJudecători:Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
