Asigurări sociale.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR N R-
ECIZIA NR.1291
Ședința publică din data de 10 iunie 2009
PREȘEDINTE: Simona Petruța Buzoianu
JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în Târgoviște,- A, jud. D, împotriva sentinței civile nr.742 din 17 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliată în com., jud.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta -pârâtă Casa Județeană de Pensii D, prin consilier juridic, lipsă fiind intimatul-reclamant.
Recurs scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care:
Consilier juridic, pentru recurenta-pârâta, depune la dosarul cauzei copia deciziei nr.2328/14.11.2008, pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI într- speță, având același obiect și copia fișei de pensie a intimatului-reclamantului. Arată instanței că nu are alte cereri și solicită cuvântul în susținerea recursului.
Curtea ia act că nu se formulează alte cereri și, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Consilier juridic, pentru recurenta-pârâta,având cuvântul, solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, conform motivelor de recurs.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr. 741/120/03.09.2008, reclamantul, domiciliat în comuna, județul Dac hemat în judecată Casa Județeană de Pensii D, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată să recalculeze pensia pentru limită de vârstă în baza OUG nr. 4/2005, urmând ca la stabilirea drepturilor ce i se cuvin să se ia în calcul la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 01.12.2005.
Contestatorul a motivat în fapt cererea în sensul că a fost pensionat pentru limită de vârstă, conform deciziei de pensionare nr. -/1993, pensia fiind stabilită în condițiile Legii nr. 3/1977, iar în procesul de recalculare a pensiei, în temeiul dispozițiilor OUG nr. 4/2005, trebuia să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, astfel cum este stabilit prin art. 14 din Legea nr. 3/1977, deoarece a lucrat în grupa I de muncă 35 de ani, 06 luni și 19 zile și nu 30 de ani cum eronat a luat în calcul pârâta.
Contestatorul a mai arătat că dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1997 au caracter special, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionării unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I sau grupa II de muncă, nu există nicio rațiune, sau dispoziția legală contrară, pentru a se lua în considerare un alt stagiu complet de cotizare, anexând contestației, în copie: decizia nr. - din 1991, actul de identitate al contestatorului, practică judiciară și decizia nr. 40 din 22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție a României.
Intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nelegală și netemeinică, întrucât drepturile contestatorului au fost corect și legal acordate, în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 1550 din 23.09.2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public și dispozițiilor Legii nr. 3/1977. Intimata arată că în conformitate cu dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3 / 1977, stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru bărbați, și nu de 20 ani astfel cum arată contestatorul. Aceeași perioadă este prevăzută și în normele tehnice emise de către CNPAS pentru aplicarea unitară a prevederilor HG 1550/2004.
Prin concluziile scrise depuse la dosarul cauzei, la termenul de judecată din 17.03.2009, reclamantul a solicitat reclacularea pensiei pentru limită de vârstă în baza OUG nr. 4/2005, urmând ca la stabilirea drepturilor să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, iar plata diferențelor de pensie să realizeze începând cu data de 18.02.2006.
Prin sentința nr. 742 din 17 martie 2009, Tribunalul Dâmbovițaaa dmis contestația astfel cum a fost precizată, privind pe contestatorul,domiciliat în comuna, județul D, în contradictoriu cu intimataCasa Județeană de Pensii D cusediul în Târgoviște,-, județul D, a bligat intimata să utilizeze la recalcularea pensiei contestatorului un stagiu de cotizare de 20 de ani și la plata diferențelor de pensie începând cu data de 18.02.2006, obligând intimata la plata sumei de 600 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii D, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă în baza OUG nr. 4/2005, urmând ca la stabilirea drepturilor ce i se cuvin să se ia în calcul la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 18.02.2006.
Tribunalul a mai reținut că, prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea contestației ca nelegală și netemeinică, întrucât drepturile contestatorului au fost corect și legal acordate, în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 1550 din 23.09.2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public și dispozițiilor Legii nr. 3/1977. Intimata a arătat că în conformitate cu dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru bărbați și nu de 20 ani astfel cum arată contestatorul, aceeași perioadă fiind prevăzută și în normele tehnice emise de către CNPAS pentru aplicarea unitară a prevederilor HG 1550/2004.
Instanța de fond mai reținut că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1993, prin decizia nr. - din 10.04.1993.
Față de prevederile art. 4 din nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu dispozițiile art.2 alin.1și alin.3 din Anexa la nr.HG1550/2004 și ale art.2 din nr.HG1550/2004, stagiul complet de cotizare ce trebuia utilizat la determinarea punctajului mediu anual al contestatorului era cel reglementat de Legea nr. 3/1977, întrucât dreptul său la pensie s-a deschis sub imperiul acestei legi. Dispozițiile art. 14 din Legea nr.3/1977 derogă de la cele ale art.8 din același act normativ, prevăzând un stagiu complet de cotizare de 20 de ani pentru persoanele care au fost încadrate în grupa I de muncă, aceasta fiind și situația contestatorului care a lucrat în astfel de condiții vreme de 35 ani 06 luni și 19 zile.
A mai reținut instanța de fond că din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr.3/1977, rezultă că legiuitorul a urmărit nu numai reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au lucrat în grupele de muncă I și II, ci și reducerea vechimii totale în muncă necesare pentru pensionare. Prin urmare, 20 de ani lucrați în condiții speciale de muncă sunt echivalenți cu 30 ani lucrați în condiții normale. Întrucât contestatorul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă, el beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani la 20 de ani în temeiul dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3 /1977.
De asemenea, instanța de fond mai reținut că prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.40 din data de 22 septembrie 2008, nepublicată, dar obligatorie pentru toate instanțele judecătorești în vederea realizării unei practici unitare, s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin.1 și 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Pe cale de consecință și față de aceste considerente, tribunalul a admis contestația și a obligat intimata să utilizeze la recalcularea pensiei contestatorului un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Ca urmare a admiterii acestui capăt de cerere, tribunalul a admis și capătul de cerere secundar prin care s-a solicitat obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie începând cu data de 18.02.2006, concluzionând că este evident că, din cauza modului de calcul ce nu a ținut cont de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, ci de dispozițiile art. 8 din acest act normativ, contestatorul a fost păgubit cu diferența dintre pensia efectiv încasată și pensia astfel cum trebuia calculată, începând cu data de 18.02.2006.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii D, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin motivele de recurs, recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii D arată că, în conformitate cu prevederile art. 2 din anexa Hotărârii nr. 1550 din 23 septembrie 2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual îl reprezintă vechimea integrală în munca prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
În continuarea motivelor de recurs, recurenta susține că n cazul reclamantului, ale cărui drepturi de pensie s-au deschis în nul 1993, moment la care era în vigoare Legea nr.3/1977, conform alin.3 al articolului mai sus menționat, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea nr.3/1977, precum și faptul că, n conformitate cu prevederile art.8 din Legea nr.3/1977, stagiul complet de cotizare era de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei.
Recurenta mai susține că n situația pensiilor de limită de vârsta stabilite in perioada cuprinsă între 1 iulie 1977 și 31 martie 2001, inclusiv stagiul complet de otizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați, conform normelor tehnice 5388 /16.11.2004 în aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004.
De asemenea, recurenta mai arată că există acte normative care prevăd, pentru anumite categorii de persoane, condiții specifice de pensionare. Pensionarea sub incidența acestor legi speciale a operat in cazul altor categorii socio- profesionale (cei care lucrau in zona si II de radiații; persoanele cu handicap; personalul artistic; personalul navigant; nevăzători.). Susține recurenta că pentru aceste categorii, la recalcularea ensiilor p. se utilizează în vederea stabilirii punctajului mediu, stagiul de cotizare prevăzut de aceste legi speciale.
Recurenta-pârâtă menționează că n situația in care s-ar modifica prevederile actuale referitoare la determinarea punctajului mediu anual pentru cei care au desfășurat activități n grupa I de munca, anterior datei de 1.04.2001, mai mari sau egale de 20 de ani s-ar genera inechități intre femeile și bărbații care au lucrat în grupa I de munca.
Mai susține recurenta că, n ceea ce privește perioada lucrată în grupa superioară de muncă, legiuitorul a considerat că aceasta trebuie remunerată diferit; astfel, în aceste condiții, a apărut OUG nr. 100/2008 de modificare a Legii nr. 19/2000 care prevede un număr suplimentar de puncte pentru perioada lucrată în condițiile grupei I sau II de muncă.
Pentru aceste considerente, în final, solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței pronunțate de Tribunalul Dâmbovița, în sensul menținerii deciziei emise de recurenta-intimată.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs, a actelor și lucrărilor dosarului, în raport de textele de lege incidente în cauză, sub toate aspectele de fapt și de drept, conform dispozițiilor art. 304 1 pr.civ. Curtea constată ca recursul formulat este fondat pentru considerentele pe care urmează a le expune în continuare:
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul, domiciliat în a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii D, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată să recalculeze pensia pentru limită de vârstă în baza OUG nr. 4/2005, urmând ca la stabilirea drepturilor ce i se cuvin să se ia în calcul la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 01.12.2005.
Recurentul-reclamant a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. -/1993 începând de la 10.04.1993, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-a deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, punctajul mediu anual fiind, pentru bărbați, de 30 ani conform art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Așadar, Legea nr. 3/1977 nu prevedea acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu vechime integrală pentru o vechime mai mică de 30 ani pentru bărbați, ca de altfel nici Legea nr. 19/2000.
În aceste condiții, dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, invocate de recurentul-reclamant, nu sunt de natură să conducă la calcularea unui punctaj de pensionare raportat la un stagiu complet de cotizare la 20 ani, ci minim la 30 ani, textul de lege respectiv instituind doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa I de muncă.
De altfel, este de observat, potrivit deciziei în interesul legii nr. 40/2008 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție care a statuat că în raport de disp.art. 77 alin.(2) rap. la art. 43 alin.(1) și (2) din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus-arătată pentru persoanele la care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, deci de 30 ani și nu 20 ani pentru reclamant.
Așa fiind, cu aplicarea greșită a dispozițiilor legale în vigoare și printr-o interpretare eronată a deciziei în interesul legii, obligatorie pentru instanțele judecătorești, potrivit dispozițiilor art. 329 pr.civ. prima instanță a apreciat acțiunea ca întemeiată pronunțând o hotărâre nelegală și temeinică prin care a obligat intimata să utilizeze la recalcularea pensiei reclamantului stagiul de cotizare de 20 de ani, decizia contestată fiind legală din punctul de vedere al stagiului complet de cotizare luat în calcul, de 30 de ani.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite recursul de față în baza art. 312 din pr.civ. și va modifica în tot sentința recurată în sensul că va respinge contestația precizată ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în Târgoviște,- A, jud. D, împotriva sentinței civile nr.742 din 17 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliată în com., jud.
Modifică în tot sentința și pe fond respinge contestația precizată ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 10.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- - - - - - - - -
GREFIER,
Red.
Tehnored./
3ex./7.07.2009
fond- Tribunal D
fond.,
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Simona Petruța BuzoianuJudecători:Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
