Asigurări sociale.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
Dosar nr- ASIGURĂRI SOCIALE
D E IZIA NR.2211
Ședința publică din data de 18 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Violeta Dumitru
JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în municipiul Târgoviște, str. - -, numărul 1A, județul D, împotriva sentinței civile nr.821 pronunțată în data de 30 martie 2009 de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna județul
La apelul nominal făcut în ședință publică, răspuns recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D, reprezentată de consilier juridic, conform delegației nr. 1356/13.11. 2009 lipsind intimatul reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care:
Consilier juridic, având cuvântul pentru recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D, arată că nu mai are cereri noi de formulat în cauză și solicită cuvântul asupra recursului.
Curtea ia act că nu mai sunt cereri noi de formulat în cauză, față de actele și lucrările dosarului apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei intimate, având din nou cuvântul pentru aceasta, solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței pronunțată de către Tribunalul Dâmbovița, în sensul respingerii contestației ca fiind nelegală și netemeinică, iar pe fond menținerea deciziilor emise de către Casa Județeană de Pensii ca fiind legale și temeinice.
CURT E
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr. 537/120/6.02.2009 reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii contestând în contradictoriu cu aceasta decizia de suspendare a plății pensiei nr. -/27.09.2007 pe care o consideră nelegală și netemeinică, solicitând anularea acesteia.
În motivarea acțiunii reclamantul arătat că este pensionar de invaliditate de gradul II și veniturile pe care le-a realizat în calitate de consilier local în comuna sunt indemnizații pentru participări la ședințe și nu sunt de natură să conducă la suspendarea plății pensiei.
Prin întâmpinarea formulată intimata solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, întrucât în urma controlului efectuat de Serviciul Evidența Contribuabili din cadrul Casei de Pensii s-a constatat că reclamantul a realizat venituri în perioada martie 2005 și iunie - iulie 2007, în calitate de consilier local la Primăria.
Potrivit art. 5 alin. 1 pct. 2 din Legea 19/2000 persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective sunt asigurate în sistemul public prin efectul legii și astfel nu mai justifică plata pensiei de invaliditate.
La termenul din 30.01.2009 reclamantul și-a completat acțiunea solicitând anularea deciziei de recuperare nr. - emisă de instituția pârâtă.
Tribunalul Dâmbovița prin sentința civilă nr. 821 din 30 martie 2009 admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata casa Județeană de Pensii D și a anulat decizia de suspendare și recuperare pensie nr. -/27.09.2007 emisă de casa Județeană de Pensii
Pentru pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia -/27.09.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii D s-a dispus suspendarea pensiei reclamantului întrucât s-au încălcat prevederile art. 91 alin. 1 literele a, b, c, d, e și f din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii în sensul că plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care pensionarul de invaliditate a cumulat pensia anticipată indemnizația reglementată prin art. 34 din Legea 393/2004 privind statutul aleșilor locali.
Pe cale de consecință, printr-o decizie cu același număr s-a dispus și recuperarea pensiei încasată de reclamant pe perioada în care a realizat venituri în calitate de consilier local.
Având în vedere că prin Decizia LIV/2007 publicată în Monitorul Oficial nr. 138/22.02.2008 Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite a admis recursul în interesul legii cu privire la aplicarea disp. art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 referitor la posibilitatea consilierilor locali de a cumula pensia anticipată cu indemnizația reglementată prin art. 34 din Legea privind statutul aleșilor locali și a decis că dispozițiile art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că persoanele alese în funcția de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțială cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art. 34 din Legea nr. 393/2004, sens în care, instanța de fond a admis acțiunea formulată anulând decizia nr. -/27.09.2007, ținând seama că printr-o decizie cu același număr s-a dispus și recuperarea pensiei încasată de reclamant, instanța de fond apreciat că este vorba despre o singură decizie cu două dispoziții astfel că dispunându-se anularea deciziei - se au în vedere atât măsura de suspendare a pensiei cât și cea de recuperare, nefiind două decizii separate.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata Casa Județeană de Pensii D, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând, în esență, că în urma unui control efectuat de Serviciul Evidență Contribuabili din cadrul său s- constatat că intimatul-contestator a realizat venituri din activități profesionale, corespunzătoare perioadele 01.03. 2005 - 31.03.2005 și 01.05.2006 - 30.06.2007, motiv pentru care prin Decizia nr.- în baza disp.art.187 din Legea 19/2000 modificată și completată, i s-a stabilit un debit în cuantum de 9226 lei, reprezentând pensia de asigurări sociale încasată necuvenit. Contestatorul, fiind pensionar de invaliditate cu gradul II, nu poate beneficia de disp. art.94 din 19/2000 modificată și completată, conform cărora pot cumula veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective: copiii urmași orfani de ambii părinți, pe perioada școlarizării, până la vârstele prevăzute de art.66 lit.a si b; nevăzătorii; pensionarii pentru limita de vârsta si pensionarii de invaliditate de gradul III.
Având în vedere că invaliditatea de gradul II este caracterizata prin pierderea totală a capacitații de muncă, beneficiarul acestei categorii de pensie, nu poate realiza venituri din muncă, respectiv activitate profesională.
In combaterea motivelor de recurs, intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
In cuprinsul intâmpinării se arată că motivația recurentei nu are nici un suport legal deoarece activitatea de consilier local nu constituie o activitate profesională, așa cum este definită de lege.
De asemenea se mai arată că numai un salariat cu contract de muncă potrivit legislației muncii ar fi cumulat pensia cu salariul. Indemnizația lunară este o remunerație ocazională și nepermanentă care prin cuantumul ei nu poate să fie asemănătoare sumelor de bani asimilabile unui venit.
Prin urmare, calitatea de consilier local, arată intimatul, nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, după cum nici indemnizația aferentă acestei calități nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate, fapt relatat si prin decizia ICCJ nr.16/2008.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma criticilor formulate, precum și sub toate aspectele, potrivit art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul declarat este nefondat, pentru următoarele considerente:
Astfel, prin decizia nr.16/18.02.2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție - secțiile unite, într-un recurs în interesul legii, s-a stabilit că Dispozițiile art. 5 alin. (1) pct. II, art. 94 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, raportate la dispozițiile art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată, se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective. Potrivit dispozițiilor art.329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, această decizie este obligatorie.
Contestatorul beneficiază de o pensie de invaliditate grad II, iar în perioada sus-menționată a îndeplinit funcția de consilier local, încasând indemnizații de ședință, ceea ce înseamnă că activitatea prestată de acesta în perioada sus menționată nu constituie prin natura sa o activitate profesională, ci o activitate de interes public.
Prestarea unei asemenea activități nu are un caracter permanent ci, sporadic, nefiind rezultatul desfășurării unei activități prin exercitarea unei profesii sau a unei meserii, caz în care, chiar dacă contestatorul beneficiază de pensie de invaliditate grad II poate să cumuleze aceasta pensie cu indemnizațiile încasate în calitate de consilier local.
În aceste condiții, activitatea desfășurată de către contestator în calitate de consilier local nu constituie o activitate profesională și, prin urmare, acesta a încasat legal suma de 9226 lei, motiv pentru care Decizia nr.-/27.09.2007, prin care contestatorul a fost obligat să restituie această sumă de bani, este nelegală.
Față de aceste considerente, Curtea apreciază că sentința instanței de fond este legală și temeinică, astfel că, în baza art.304, art.3041și art.312 alin.1 pr.civ. va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în municipiul Târgoviște, str. - -, numărul 1A, județul D, împotriva sentinței civile nr.821 pronunțată în data de 30 martie 2009 de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 18 noiembrie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
- - - - - -
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Număr notificare nr. 3120
VD
Tehnored.VD/MD
4ex/ 24.11.2009
dosar fond - al Trib.
-
G
Președinte:Violeta DumitruJudecători:Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
