Asigurări sociale. Decizia 694/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.694
Ședința publică din data de 7 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Cristina Mihaela Moiceanu
JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Dan Andrei Enescu
: -
Grefier: -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,- A, județul D, împotriva sentinței civile nr.152 din 20 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator, domiciliat în G,- A, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică aI răspuns pentru recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii D, consilier juridic -, intimatul-contestator, personal.
Procedura legal îndeplinită.
Se referă instanței de grefierul de ședință că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru.
Consilier juridic - pentru recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii D depune la dosar, în copii, sentințele nr.89/13.01.2009, nr.121/19.01.2009 pronunțate de Tribunalul Prahova, decizia nr.2328/14.11.2008 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI și extrase de pe site-ul Curții de APEL PLOIEȘTI cu soluții pronunțate în spețe similare litigiului din prezenta cauză. Declară că alte cereri nu mai are de formulat și solicită acordarea cuvântului în fond.
La solicitarea Curții, intimatul-contestator învederează că a lucrat în cadrul și declară că alte cereri nu mai are de formulat.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, având în vedere declarația părților că alte cereri nu mai au de formulat, consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Având cuvântul în fond pentru recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii D, consilier juridic -, solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței în sensul respingerii contestației, iar pe fond menținerea deciziilor emise de instituția ce o reprezintă. În mod eronat instanța de fond a admis acțiunea contestatorului, obligând intimata la recalcularea pensiei cu luare în calcul a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, încălcând prevederile nr.HG1550/2004. În conformitate cu art.2 din Hotărârea de Guvern nr.1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensiei de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. În cazul contestatorului stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea nr.3/1977, iar în conformitate cu prevederile acesteia stagiul complet de cotizare era de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei.
Solicită respingerea recursului, astfel cum a fost formulat, modificarea sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii.
Având cuvântul în fond intimatul-contestator solicită respingerea recursului ca nefondat, apreciind că în mod greșit i s-a luat în calcul de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 de ani, astfel cum prevede Legea nr.3/1977 și să mențină soluția instanței de fond.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr- petentul a formulat contestație împotriva deciziei de recalculare a pensiei nr.-/03.11.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii D, solicitând emiterea unei noi decizii prin care să fie respectate dispozițiile art. 14 alin.1 din Legea nr. 3/1977 în sensul utilizării unui stagiu complet de cotizare de 20 ani și să dispună obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie dintre pensia încasată în prezent și cea cuvenită începând cu 1 decembrie 2005 la zi.
Contestatorul a motivat contestația arătând că a fost pensionat pentru limită de vârstă la data de 08.10.1998 prin decizia -/03.11.1998 după care pensia i-a fost recalculată prin decizia nr. -/19.07.2007 conform OUG nr. 4/2005. În conformitate cu dispozițiile Legii nr. 3/1977, contestatorul arătat că după un stagiu de cotizare de peste 20 ani lucrați în grupa I de muncă îi sunt aplicabile dispozițiile art. 4 din OUG 4/2005, norma metodologică a art. 2 alin.3 din Hotărârea nr. 1550/2004 și dispozițiile art. 14 alin.1 din Legea nr. 3/1977, dispoziții legale care nu au fost avute în vedere de către intimată. Așa fiind acesta apreciază că a fost prejudiciat de către intimată prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 ani în locul celui de 20 de ani stabilit de dispozițiile legale în vigoare.
La termenul de judecată din data de 20.01.2009 intimata a depus întâmpinare solicitând respingerea contestației ca nelegală și netemeinică, întrucât drepturile contestatorului au fost corect și legal acordate, în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 1550 din 23.09.2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public și dispozițiilor Legii nr. 3/1977. mai arătat intimata că în conformitate cu dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru bărbați și nu de 20 ani astfel cum a contestatorul. Aceeași perioadă este prevăzută și în normele tehnice emise de către CNPAS pentru aplicarea unitară a prevederilor HG 1550/2004.
Tribunalul Dâmbovița prin sentința civilă nr. 152 din 20 ianuarie 2009 a admis contestația formulată, obligând intimata la utilizarea unui stagiu de cotizare de 20 de ani la recalcularea pensiei contestatorului și obligarea intimatei să-i plătească acestuia diferențele de pensie începând cu 01.12.2005 la zi.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond reținut următoarele:
Petiționarul a formulat contestație împotriva deciziei nr. -/03.11.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii D privind recalcularea pensiei cuvenite solicitând obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de pensionare prin care să fie respectate dispozițiile art. 14 alin.1 din Legea nr. 3/1977 și să dispună obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie începând cu luna decembrie 2005 la zi.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea contestației ca nelegală și netemeinică, întrucât drepturile contestatorului au fost corect și legal acordate, în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 1550 din 23.09.2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public și dispozițiilor Legii nr. 3/1977. Intimata a arătat că în conformitate cu dispozițiile art. 8 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru bărbați și nu de 20 ani astfel cum preciza contestatorul, aceeași perioadă fiind prevăzută și în normele tehnice emise de către CNPAS pentru aplicarea unitară a prevederilor HG 1550/2004.
S-a reținut de asemenea de instanța de fond, că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1998, prin decizia contestată fiind recalculată pensia stabilită inițial prin decizia de pensionare nr.- din 08.10.1998.
Față de prevederile art. 4 din nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu dispozițiile art.2 alin.1și alin.3 din Anexa la nr.HG1550/2004 și ale art.2 din nr.HG1550/2004, stagiul complet de cotizare ce trebuia utilizat la determinarea punctajului mediu anual al contestatorului era cel reglementat de Legea nr. 3/1977 întrucât dreptul său la pensie s-a deschis sub imperiul acestei legi. Dispozițiile art. 14 din Legea nr.3/1977 derogă de la cele ale art.8 din același act normativ, prevăzând un stagiu complet de cotizare de 20 de ani pentru persoanele care au fost încadrate în grupa I de muncă, aceasta fiind și situația contestatorului care a lucrat în astfel de condiții vreme de 20 ani, 3 luni și 20 de zile.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr.3/1977, rezultă că legiuitorul a urmărit nu numai reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au lucrat în grupele de muncă I și II, ci și reducerea vechimii totale în muncă necesare pentru pensionare. Prin urmare 20 ani lucrați în condiții speciale de muncă sunt echivalenți cu 30 ani lucrați în condiții normale. Întrucât contestatorul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă, el beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani la 20 de ani în temeiul dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.40 din data de 22 septembrie 2008, nepublicată, dar obligatorie pentru toate instanțele judecătorești în vederea realizării unei practici unitare, s-a stabilit că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin.1 și 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Pe cale de consecință și față de aceste considerente tribunalul a admite cererea contestatorului și a obliga intimata la recalcularea pensiei contestatorului cu luarea în calcul a unui stagiu de cotizare complet de 20 de ani și urmare a admiterii acestui capăt de cerere, a admis și capătul de cerere secundar prin care se solicită obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie începând cu luna decembrie 2005 la zi concluzionând că este evident faptul că datorită modului de calcul ce nu a ținut cont de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 ci de dispozițiile art. 8 din acest act normativ, contestatorul a fost păgubit cu diferența dintre pensia efectiv încasată și pensia astfel cum trebuia calculată pe toată această perioadă de timp de 3 ani.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata Casa Județeană de Pensii criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
In cuprinsul motivelor de recurs se arata ca in situatia pensiilor de limita de varsta stabilite pentru perioada 1 iulie 1977 și 31 martie 2001, inclusiv stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei si de 30 de ani pentru barbati conform normelor tehnice nr.5388/2004 in aplicarea prevederilor Hot.Guv. nr.1550/2004.
In cazul reclamantului drepturile de pensie s-au deschis in anul 1998moment in care era in vigoare legea nr.3/1977, iar stagiul complet de cotizare era de 30 deani pentru barbati și 25 de ani pentru femei.
Ori, arata recurenta instanta a retinut gresit situatia de fapt, contestatorul neincadrandu-se in categoriile de persoane care beneficiau de conditii speciale de pensionare.
In combaterea motivelor de recurs intimatul contestator a formulat intampinare,aratand ca hotararea instantei e fond este legala si temeinică.
Astfel, arata acesta disp.art.14 din legea 3/1977 deroga de la cele ale art.8 din acelasi act normativ, prevazand un stagiu de cotizare de 20 de ani pentru persoanele care au fost incadrate in grupa 1 de munca.
Din economia dispozitiilor art.14 din legea nr.3/1977 rezultă că legiutorul a urmărit nu numai reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au lucrat în grupa 1-2 de muncă ci și reducerea vechimii totale în muncă, necesara pentru pensionare.
De asemenea, se mai arata ca Decizia nr. 40/2008 a ICCJ a stabilit ca dispozitiile art.77 alin.2 rap.la art. 43 alin.1-2 din legea nr.19/2000 se interpreteaza in sensul că stagiul complet de cotizare utlizat la determinarea punctajului mediu anual, pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 iulie 1977 - martie 2001 și care au desfasurat activitarea in grupe speciale de muncă este cel reglementat de legea nr.3/1977.
Motivele invocate in recurs sunt nelegale, susține intimatul întrucât in conformitate cu prevederile art.2 din Anexa HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, anterior date de 1.04.2001 stagiul complet de cotizare este cel reglementat de legea nr.3/1977, intrucât dreptul la pensie s-a deschis sub imperiul acestei legi, iar principiile legii nr.19/2000 se aplică.
Prevederile art.8 din actul normativ mai sus menționat nu are legatura cu contestatorul întrucât acesta a iesit la pensie conform legii nr.3/1977 art.14.
In ceea ce priveste actele normative care cuprind dispoziții speciale de pensionare referitoare la persoanele care au lucrat in zona 1-2 de radiație, acestea beneficiaza de pensie de limita de varsta indiferent de varsta.
In ceea ce priveste OUG nr.100/2008 aceasta acorda un numar suplimentar de puncte pentru perioada suplimentara lucrata acordata datorita grupelor de muncă, dar nu se acorda un numar suplimentar de puncte pentru toata perioada lucrata in grupele 1 si 2 de muncă, neavand nimic comun cu aplicarea stagiului de cotizare de 20 de ani.
Examinand hotararea atacata prin prisma motivelor de recurs formulate, a actelor și lucrărilor dosarului precum si a dispozitiilor legale incidente in cauza tribunalul retine următoare:
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-a deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, punctajul mediu anual este pentru bărbați de 30 ani conform art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Așadar, Legea nr. 3/1977 nu prevedea acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu vechime integrală pentru o vechime mai mică de 30 ani pentru bărbați, ca de altfel nici Legea nr. 19/2000.
În aceste condiții dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, invocate de recurentul-reclamant, nu sunt de natură la calcularea unui punctaj de pensionare raportat la un stagiu complet de cotizare la 20 ani, ci minim la 30 ani, textul de lege respectiv instituind doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa I-a de muncă.
Susținerile intimatului, referitoare la faptul că, prevederile art.2 din Anexa HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, anterior datei de 1.04.2001 stagiul complet de cotizare este cel reglementat de legea nr.3/1977, intrucât dreptul la pensie s-a deschis sub imperiul acestei legi, iar principiile legii nr.19/2000 se aplică nu afecteaza faptul că la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus-arătată pentru persoanele la care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, deci de 30 ani și nu 20 ani pentru reclamant.
De altfel, este de observat potrivit Deciziei în interesul legii nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat că în raport de disp.art. 77 alin.(2) rap. la art. 43 alin.(1) și (2) din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus-arătată pentru persoanele la care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977, deci de 30 ani și nu 20 ani pentru reclamant.
de aceste considerente, Curtea va constata in temeiul disp.art.3041pr.civilă corob. cu disp.art. 312 pr.civ. ca recursul formulat de catre recurenta este fondat, astfel ca va modifica in tot sentința sus menționată și pe fond va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,- A, județul D, împotriva sentinței civile nr.152 din 20 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator, domiciliat în G,- A, județul
Modifică în tot sentința sus-menționată și pe fond respinge acțiunea formulată ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 7 aprilie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Dan Andrei Enescu
- - - - - - -
Grefier
Fiind in semneaza
Grefierul Sef de Sectie
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
Tehnored VD/MD
3 ex/ 23.04.2009
dosar fond - al Trib.
jf
Președinte:Cristina Mihaela MoiceanuJudecători:Cristina Mihaela Moiceanu, Dan Andrei Enescu
