Asigurări sociale. Decizia 698/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 698
Ședința publică de la 28 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.861 din 21.08.2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect
contestație privind alte drepturi de asigurări sociale;
La apelul nominal din ședința publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina - în stadiul procesual al recursului - se află la primul termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită, se solicită judecata în lipsă.
Președintele completului de judecată dă citire raportului, potrivit căruia recursul este declarat și motivat în termen.
Având în vedere că se solicită judecata în lipsă, în temeiul disp.art.150 Cod procedură civilă, instanța declară închise dezbaterile,și în baza actelor și lucrărilor dosarului reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 861/ 21 august 2008, pronunțată de Tribunalul Vasluia fost admisă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii V și, în consecință, fost obligata pârâta să plătească reclamantului diferența de renta lunară în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, începând cu data de 1 martie 2005.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vaslui reclamantul a solicitat obligarea Casei Județene de Pensii V la achitarea drepturilor legale de rentă cuvenite conform Ordonanței de Urgență nr. 12/2004 și Legii nr. 210/2004.
Reclamantul este veteran de război, calitate în care i s-a oferit Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al II-lea război mondial 1941- 1945".
Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, reclamantul are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25 % din solda de grad a unui sublocotenent.
Ulterior, prin Ordonanța de Urgență nr. 12/2004, renta lunară s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat cu 50 %, iar renta s-a raportat în continuare conform art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 la solda de grad și la solda de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin urmare, instanța a constatat că prin introducerea art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 (prevedere introdusă prin Ordonanța de Urgență nr. 12/2004 și nemodificată, în pofida altor două modificări ulterioare ale Legii nr. 44/1994) s-a modificat elementul de referință al rentei la solda de grad și la solda de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale. Instanța a apreciat că în cazul în care legiuitorul ar fi dorit a face distincție între tipurile de decorație sau medalie - așa cum susține pârâta - ar fi trebuit să folosească sintagma "sau".
Raportat acestor considerente, instanța a constatat ca întemeiată acțiunea reclamantului, pe care a admis-o și, în consecință, a dispus obligarea pârâtei la plata în favoarea reclamantului a diferenței de rentă lunară în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, începând cu data de 1 martie 2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii V, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susține recurenta că Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu un nou articol, art. 14^1 potrivit căruia: " începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate.
Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași decorație sau medalie.
În consecință, prin introducerea art. 141 din Legea nr. 44/1994, republicată, s-a dorit ca renta să se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim (așa cum prevăd art. 13 și art. 14) a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin sintagma "după caz" din textul de lege, legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim.
Prin Legea nr. 303 din 13 noiembrie 2007 începând cu 1.01.2008 se modifică drepturile veteranilor de război, ca urmare a modificării rentei lunare doar pentru veteranii cărora le-a fost conferită Medalia Crucea Comemorativă, și care vor beneficia de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ca atare, consideră că în mod greșit a interpretat instanța de fond dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG12/2004 care, coroborate cu cele ale art. 14, conduc la concluzia că, în cazul reclamantului, drepturile cuvenite sunt de 25 % din solda de grad al unui sublocotenent.
În drept motivele de recurs se încadrează în prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V, prin prisma disp.art. 304 pct.9 Cod.proc.civ. Curtea de Apel constată că acesta este fondat, din următoarele considerente:
În mod greșit prima instanță a interpretat disp.art.141din Legea nr.44/1994, întrucât intimatul-reclamant, având calitatea de veteran de război, decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" nu poate beneficia decât de o renta lunară echivalentă cu 25% din solda în grad a unui sublocotenent, așa cum aceasta a fost prevăzută de art.14 din aceeași lege.
Astfel, nr.OUG12/2004, aprobată prin Legea nr.210/2004, a completat Legea nr.44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art.13 și 14, se calculează,după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art.141din Legea nr.44/1994 a precizat doar baza de calcul a rentei cuvenite persoanelor cărora le-a fost conferită medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", cuantumul acestor drepturi bănești rămânând cel stabilit de disp.art.14 din Legea nr.44/1994.
Mai mult, prin Legea nr.303/2007, art.14 din Legea nr.44/1994 a fost modificat, în sensul că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art.13 alin.1 lit.a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia"Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% dinsolda de grada unui sublocotenent".
Rezultă astfel cu certitudine că intenția legiuitorului, prin introducerea, în anul 2004, art.141în Legea nr.44/1994, nu a fost acordarea unei rente lunare echivalente cu solda de grad și solda de funcție la minim al unui sublocotenent și persoanelor prevăzute la art.14 din aceeași lege, precizând expres că renta se calculează,după caz, în raport și de prevederile art.13 și 14 din lege.
Prin sintagma,după caz" din textul menționat legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al renteiîn funcție de felul decorației sau medalieiși nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.304 pct.9 și art.312 alin.2 Cod procedură civilă, urmează a fi admis recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V și a se modifica în tot sentința pronunțată de prima instanță, în sensul de a se respinge acțiunea formulată de reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr.861/21.08.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în tot.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.10.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER,
Red/Tehnored.
2 ex. - 08.12.2008
Jud.fond - Tribunalul Vaslui: -;
-
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Carmen Bancu, Nelida Cristina
