Asigurări sociale. Decizia 718/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 718
Ședința publică de la 04 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V împotriva sentinței civile nr. 957 din 18 09 2008 Tribunalului Vaslui intimat fiind având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare, recurenta, prin cererea de recurs a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, văzând că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare
CURTEA DE APEL.
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr.957/18.09.2008, Tribunalul Vasluia dispus următoarele:
A respins excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii
A admis în parte acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii V, și, în consecință:
A obligat pârâta să plătească reclamantului diferența de rentă lunară în cuantum de 25 % la nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 01 martie 2005.
A respins capătul de cerere cu privire la acordarea drepturilor de rentă în procent de 50 % din solda minimă de funcție și de grad a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 01 ianuarie 2008.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vaslui sub nr. 1425/89 din data de 29 mai 2008, reclamantul a solicitat obligarea Casei Județene de Pensii V la achitarea drepturile legale de rentă cuvenite conform Ordonanței de Urgență nr. 12/2004, a Legii nr. 210/2004 și a Legii 303/2007.
Prin întâmpinarea formulată, Casa Județeană de Pensii Vai nvocat excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune și pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Instanța a reținut că reclamantul este veteran de război, calitate în care i s-a oferit Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al II-lea război mondial 1941- 1945".
Conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, reclamantul are dreptul la plata unei rente lunare echivalente cu 25 % din solda de grad a unui sublocotenent.
Ulterior prin Ordonanța de Urgență nr. 12/2004, renta lunară s-a acordat ca procent din solda de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin Legea nr. 303/2007, procentul s-a majorat la 50 %, iar renta s-a raportat, conform art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 la solda de grad la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin urmare, instanța a constatat că, prin introducerea art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 (prevedere introdusă prin Ordonanța de Urgență nr. 12/2004 și modificată de Legea 303/2007), reclamantul este îndreptățit la calcularea și achitarea unei rente de 25% calculată la nivelul soldei de grad și funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale până la data de 01.01.2008. Ulterior acestei date, respectiv 01.01.2008, prin modificările aduse de Legea 303/2007, veteranii care au fost decorați cu,Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 - 1945" și care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război așa cum sunt prevăzute laart. 13alin. 1 lit. a) și b) din Legea 44/1994 beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent. Instanța a reținut că actele normative trebuie aplicate ca atare, cu modificările și completările legale stabilite de legiuitor, care este singurul ce are căderea să adauge la lege completările și modificările pe care le consideră oportune într-un anumit context economic și social, conform procedurii reglementate de Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.
Cu privire la perioada pentru care se solicită acordarea diferenței de rentă, instanța a admis aceste pretenții începând cu data de 01 martie 2005, excepția prescripției parțiale a dreptului material la acțiune fiind nefondată, deoarece, în conformitate cu dispozițiile art. 16 alin 1 lit. a din Decretul 167/1958, intimata a recunoscut reclamantului acest drept.
Raportat acestor considerente, instanța a constatat ca întemeiată în parte acțiunea reclamantului, pe care a admis-o și, în consecință, a dispus obligarea pârâtei la plata în favoarea reclamantului a diferenței de rentă lunară în cuantum de 25% în funcție de nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, începând cu data de 01 martie 2005. Având în vedere că intimata s-a conformat dispozițiilor legale în sensul că achită renta lunară în procent de 50% în funcție de nivelul soldei de grad a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, începând cu data de 01 ianuarie 2008, instanța a respins acest capăt de cerere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii V, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susține recurenta că Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a completat Legea nr. 44/1994, republicată, cu un nou articol, art. 14^1 potrivit căruia: " începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate.
Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași decorație sau medalie.
În consecință, prin introducerea art. 141 din Legea nr. 44/1994, republicată, s-a dorit ca renta să se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim (așa cum prevăd art. 13 și art. 14) a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin sintagma "după caz" din textul de lege, legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim.
Prin Legea nr. 303 din 13 2007 începând cu 1.01.2008 se modifică drepturile veteranilor de război, ca urmare a modificării rentei lunare doar pentru veteranii cărora le-a fost conferită Medalia Crucea Comemorativă, și care vor beneficia de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Ca atare, consideră că în mod greșit a interpretat instanța de fond dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG12/2004 care, coroborate cu cele ale art. 14, conduc la concluzia că, în cazul reclamantului, drepturile cuvenite sunt de 25 % din solda de grad al unui sublocotenent.
În drept motivele de recurs se încadrează în prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V, prin prisma disp.art. 304 pct.9 Cod.proc.civ. Curtea de Apel constată că acesta este fondat, din următoarele considerente:
În mod greșit prima instanță a interpretat disp.art.141din Legea nr.44/1994, întrucât intimatul-reclamant, având calitatea de veteran de război, decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" nu poate beneficia decât de o renta lunară echivalentă cu 25% din solda în grad a unui sublocotenent, așa cum aceasta a fost prevăzută de art.14 din aceeași lege.
Astfel, nr.OUG12/2004, aprobată prin Legea nr.210/2004, a completat Legea nr.44/1994, republicată, cu articolul 141, potrivit căruia: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art.13 și 14, se calculează,după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că, la data de 1 martie 2004, fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate. Această situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași medalie.
În consecință, art.141din Legea nr.44/1994 a precizat doar baza de calcul a rentei cuvenite persoanelor cărora le-a fost conferită medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", cuantumul acestor drepturi bănești rămânând cel stabilit de disp.art.14 din Legea nr.44/1994.
Mai mult, prin Legea nr.303/2007, art.14 din Legea nr.44/1994 a fost modificat, în sensul că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art.13 alin.1 lit.a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia"Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% dinsolda de grada unui sublocotenent".
Rezultă astfel cu certitudine că intenția legiuitorului, prin introducerea, în anul 2004, art.141în Legea nr.44/1994, nu a fost acordarea unei rente lunare echivalente cu solda de grad și solda de funcție la minim al unui sublocotenent și persoanelor prevăzute la art.14 din aceeași lege, precizând expres că renta se calculează,după caz, în raport și de prevederile art.13 și 14 din lege.
Prin sintagma,după caz" din textul menționat legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al renteiîn funcție de felul decorației sau medalieiși nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.304 pct.9 și art.312 alin.2 Cod procedură civilă, urmează a fi admis recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V și a se modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul de a se respinge acțiunea formulată de reclamantul, menținându-se dispoziția referitoare la respingerea excepției dreptului la acțiune.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr.957/18.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii V, privind obligarea pârâtei să plătească reclamantului diferența de rentă lunară în cuantum de 25% la nivelul soldei de grad și funcție la minim a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, începând cu data de 01.03.2005.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.11.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER,
Red.
Tehnored./
28.11.2008 - 2 ex.
Jud.fond - Tribunalul Vaslui: -;
-
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Carmen
