Asigurări sociale. Decizia 884/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr.884
Ședința publică din data de 28 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Violeta Dumitru
JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Dan
- - -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în municipiul Târgoviște,-, jud. D, împotriva sentinței civile nr. 229 din 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna, sat, jud.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D, reprezentată de consilier juridic - și intimatul reclamant personal.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
S- făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul contestator depus la dosar întâmpinare la motivele de recurs, care fost înregistrată de compartimentul registratură sub nr. 8160/08.04.2009.
Consilier juridic - având cuvântul pentru recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii P, arată că a luat cunoștință de conținutul întâmpinării formulată de intimatul contestator și întrucât nu mai are cereri noi de formulat în cauză, solicită cuvântul asupra recursului.
La rândul său intimatul contestator depune la dosar în copie, decizia nr. - emisă de Casa Județeană de Pensii D privind acordarea pensiei anticipată parțială și adeverința nr. 1666/24.04.2009 emisă de Primăria, după care arată că nu mai are cereri noi de formulat în cauză și solicită cuvântul pentru dezbateri.
Curtea ia act că părțile nu mai au cereri noi de formulat în cauză, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic - având din nou cuvântul pentru recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii solicită admiterea recursului așa cum fost formulat, arătând în esență că intimatul se încadrează în dispozițiile art. 92 alin1 din Legea 19/2000.
La solicitarea instanței se arată că recurenta intimată nu este obligată să se conformeze deciziilor date în interesul legii, în cazul de față decizia nr. 54/04.06.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție
La rândul său intimatul contestator solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Dâmbovița ca temeinică și legală. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin contestația înregistrată la ribunalul Dâmbovița, sub nr. 5831/120/17.11.2008 contestatorul a solicitat instanței anularea deciziei nr. -/21.07.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii D, precum și restituirea pensiei restante, reținută din luna august 2008 la zi.
În motivarea contestației, petentul a arătat că prin decizia nr. -/20.02.2003 emisă de intimată i s-a acordat pensie anticipată parțiala, iar prin deciziile nr. -/27.03.2008 și -/23.06.2008 a obținut pensia pentru munca depusă și limită de vârstă. În perioada 2004-2008 fost ales consilier local al comunei, în această calitate primind o indemnizație calculată ca procent din salariul primarului. Întrucât Casa Județeană de Pensii în mod eronat a apreciat că primind aceasta indemnizație nu mai poate beneficia și de pensie, a emis decizia nr. -/21.07.2008 prin care i s-a suspendat plata pensiei, cu motivarea că în perioada 01.04.2005-01.12.2005 a lucrat.
Prin întâmpinarea formulată intimata a solicitat respingerea acțiunii, întrucât in calitate de consilier local petentul nu putea cumula pensia primita pentru pensionare anticipata cu indemnizația de consilier local, in conformitate cu prevederile art. 92 lit. b din legea nr. 19/2000, mai ales că indemnizația primita constituie bază de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor și este singura formă de remunerare a activității consilierilor locali.
Petentul a mai depus la dosar dovadă că în perioada 22.07.2004 -08.05.2008 a fost membru in Consiliul Local al comunei in calitate de consilier local.
Tribunalul Dâmbovița prin sentința civilă nr.229 din 29 ianuarie 2009 admis acțiunea formulată de contestatorul, a anulat decizia nr. -/21.07.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii și obligat intimata să restituie petentului contravaloarea pensiei reținută din luna august 2008 la zi.
Pentru pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
În perioada 22.07.2004-08.05.2008 petentul a fost membru in Consiliul Local al comunei în calitate de consilier local.
Prin decizia de recuperare nr. -/21.07.2008 emisă de intimată, s-a dispus suspendarea plății pensiei întrucât în perioada 01.04.2005-01.12.2005 a lucrat, decizie ce este contestată astăzi de către petent.
În drept, potrivit dispozițiilor art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 "plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei in care. beneficiarul unei pensii anticipate se regăsește în una din situațiile prevăzute la art. 5 alin. 1 pct.. II, respectiv persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective.". In conformitate cu decizia nr. 54/4.06.2007 a Înaltei Curți de Casație si Justiție publicata in MO nr. 138/22.02.2008, care este obligatorie potrivit art. 329 alin. Cod proc.civ. prevederile art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv anticipată parțiala, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art. 24 din Legea nr. 393/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 34 din Legea nr. 393/2004 "indemnizația de ședință pentru membrii consiliului care participa la ședințele ordinare ale consiliului și ale comisiilor de specialitate va fi în cuantum de pana la 5% din indemnizația lunară a primarului, președintelui consiliului județean sau primarului general al municipiului B", iar in alin. 3 se prevede limitarea numărului de ședințe pentru care se poate acorda aceasta, respectiv o ședință de consiliu și 1-2 ședințe de comisii de specialitate pe lună.
În acord cu dispozițiile legale menționate, instanța de fond apreciat că obținerea de către petent în mod ocazional a 2-3 indemnizații lunare, reprezentând fiecare pana la 5% din indemnizația lunara a primarului nu poate fi asimilată cu realizarea unui venit susceptibil a determina suspendarea plații pensiei în sensul prevederilor art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de pensii D, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
In cuprinsul motivelor de recurs se critica faptul că desi intimatul si-a desfăsurat activitatea ca si consilier local in perioada 01.04.2005 - 30.11.2007, si a beneficiat in acelasi timp si de pensie anticipata partiala, in mod nelegal instanta a considerat ca indemnizatiile de sedinta obtinute de catre acesta in fuctia de consilier local nu sunt asimilate veniturilor profesionale.
Se mai arată ca art.5 alin.1 din legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii dispune ca persoanele care isi desfășoara activitatea in functii elective, intre care se incadreaua si consilierii locali si judeteni, sunt asigurate obligatoriu in sistemul public, prin efectul legii, pe durata mandatului, fara a fi reglementata exceptarea de la plata contributiei de asigurări sociale pentru cei care isi desfășoara activitatea cu contract individual de muncă in altă unitate sau sunt pensionari pentru limita de varsta.
In combaterea motivelor de recurs, reclamantul intimat a formulat intampinare prin care s-a mentionat ca in conformitate cu decizia nr. 54/2007 a ICCJ prevederile art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv anticipată parțiala, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art. 24 din Legea nr. 393/2004.
Examinând hotărârea atacata prin prisma motivelor de recurs formulate, a actelor și lucrărilor dosarului precum si a dispozitiilor incidente cauzei, Curtea va retine ca recursul formulat nu este fondat intrucat:
.". In conformitate cu decizia nr. 54/4.06.2007 a Înaltei Curți de Casație si Justiție publicata in MO nr. 138/22.02.2008, care este obligatorie potrivit art. 329 alin. Cod proc.civ. prevederile art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv anticipată parțiala, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art. 24 din Legea nr. 393/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 34 din Legea nr. 393/2004 "indemnizația de ședință pentru membrii consiliului care participa la ședințele ordinare ale consiliului și ale comisiilor de specialitate va fi în cuantum de pana la 5% din indemnizația lunară a primarului, președintelui consiliului județean sau primarului general al municipiului B", iar in alin. 3 se prevede limitarea numărului de ședințe pentru care se poate acorda aceasta, respectiv o ședință de consiliu și 1-2 ședințe de comisii de specialitate pe lună.
În acord cu dispozițiile legale menționate, instanța de fond apreciat in mod corect, avand in vedere si interpretarea data prin decizia nr. 54/4.06.2007 a Înaltei Curți de Casație si Justiție, că obținerea de către petent în mod ocazional a 2-3 indemnizații lunare, reprezentând fiecare pana la 5% din indemnizația lunara a primarului nu poate fi asimilată cu realizarea unui venit susceptibil a determina suspendarea plații pensiei în sensul prevederilor art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în municipiul Târgoviște,-, jud. D, împotriva sentinței civile nr. 229 din 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna, sat, jud.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28 aprilie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Dan
- - - - - - -
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
VD/MD
2 ex/ 25. 05.2009
Dosar fond - al Tribunalului Dâmbovița
Președinte:Violeta DumitruJudecători:Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Dan
