Cerere recalculare pensie. Decizia 1636/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1636
Ședința publică din 15 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Frunză
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, prin reprezentanții legali, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței nr.978 din 28 aprilie 2009pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat reclamantul intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, nefiind cereri de formulat, instanța a constatat recursul în stare de judecată și a acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Suceava ca fiind legală și temeinică, nefiind date motivele de recurs prevăzute de art. 304. pr. civ.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr- la data de 23.03.2009, reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, a contestat decizia de recalculare a pensiei nr.79167 din 30.06.2005, solicitând emiterea unei noi decizii, în care să se aibă în vedere, la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 de ani.
În motivarea cererii, a arătat că, prin decizia contestată, i s-a recalculat dreptul de pensie, în conformitate cu OUG4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și HG550/2005, dar, cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii, reclamantul a depus la dosar decizia contestată și buletinul de calcul din 13.04.2005 privind evaluarea pensiei.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea contestației, ca nefondată, arătând că stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul doar la persoanele pensionate în baza HG267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 978 din 28.04.2009 a Tribunalului Suceavaa fost admisă contestația formulată de reclamant, așa cum a fost precizată; anulată în parte decizia nr. 79167 din 30.06.2005 emisă de pârâtă, dispunându-se ca, recalcularea drepturilor de pensie, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și ale HG550/2005, cuvenite reclamantului începând cu 1.07.2005, să se facă ținând seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani, sens în care să se emită o nouă decizie.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului diferențele de pensie cuvenite în urma recalculării.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 79167 din 8.11.1986, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale reclamantului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG1550/2004 și ale HG550/2005, s-a emis decizia nr. 79167 din 30.06.2005, prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 2,03880 puncte.
Urmare a aplicării OUG19/2000, punctajul mediu anual realizat de contestator a crescut la 2,22005 puncte.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 43 de ani, 4 luni și 17 zile, din care, 25 de ani, 7 luni și 26 zile în condiții speciale de muncă.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
Pe aceasta bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
Persoanele care au vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual, conform alin. (1), se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al acestuia trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de considerentele anterior arătate, instanța a apreciat ca fiind întemeiată contestația reclamantului și, în baza art. 87 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, a admis-o și, în consecință, a anulat în parte decizia nr. 66460 din 25.07.2006 emisă de intimată, a dispus recalcularea pensiei contestatorului, luând în considerare, pentru stabilirea punctajului mediu anual, un stagiu de cotizare de 20 de ani, sens în care să se emită o nouă decizie.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că hotărârea a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii nr. 19/2000 și nr.HG 267/1990.
Recurenta arată că reclamantul este pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 08.11.1986, în temeiul Legii nr. 3/1977, astfel încât, în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 și 312 Cod procedură civilă, Legea nr. 19/2000, Legea nr. 3/1977, Normele tehnice nr. 5388/16.11.2004.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Arată intimatul că a fost pensionat la limită de vârstă, conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, Curtea reține următoarele:
Pentru reclamantul intimat, persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu anual este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Articolul 2 alin. 3 Anexa I din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediul anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Articolul 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 3 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Față de aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, va admite recursul, va modifica în totalitate sentința atacată, în sensul că va respinge contestația ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, împotriva sentinței nr.978 din 28 aprilie 2009pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în totalitate sentința recurată, în sensul că:
Respinge contestația formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
ptr.jud.-, aflată în,
semnează președintele instanței,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
12.01.2010
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Bratu Ileana, Frunză
