Cerere recalculare pensie. Decizia 1658/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație în anulare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1658
Ședința publică din data de 15 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Frunză
Grefier
Pe rol, judecarea contestației în anulare formulată de contestatorul G, domiciliat în G H, str. -, - 1,.17, județul S, împotriva deciziei nr. 929 din 2 iulie 2009, pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat contestatorul, lipsă fiind reprezentantul intimatei Casa Județeană de Pensii
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând contestația în anulare în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Contestatorul a solicitat admiterea contestației așa cum a fost formulată. A depus la dosar concluzii scrise.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra contestației în anulare de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 2 februarie 2009 și înregistrată sub nr-, contestatorul Gac ontestat, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, decizia nr. 66460 din 25.07.2006 și a solicitat recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată, emiterea unei noi decizii de pensionare.
În motivarea cererii a arătat că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul de pensie, în conformitate cu nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și nr.HG 550/2005, dar, cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii, contestatorul a depus la dosar decizia contestată și buletinul de calcul din 31.03.2005 privind evaluarea pensiei.
Legal citată, intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 622 din 23 martie 2009 Tribunalului Suceava - Secția civilă, pronunțată în dosarul nr-, s-a admis contestația, a fost anulată, în parte, decizia nr. 66460 din 25.07.2006 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii S și s-a dispus recalcularea drepturilor de pensie, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005, cuvenite reclamantului, să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani, sens în care s-a dispus emiterea unei noi decizii.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 25302 din 12.11.1983, în temeiul Legii nr. 3/1977. Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005, s-a emis decizia nr. 66460 din 31.03.2005, prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 0,95819 puncte. Urmare a aplicării nr.OUG 19/2000, punctajul mediu anual realizat de contestator a crescut la 1,29747 puncte. Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 34 de ani 2 luni și 13 zile, din care, 20 de ani, 5 luni și 28 zile în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte un an și șase luni pentru grupa I de muncă, respectiv un an și trei luni pentru grupa II de muncă. Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a - II - a, bărbații, respectiv la 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a - II - a, femeile.
Potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual, conform alin. 1, se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial. De asemenea, instanța a mai reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței sus-menționate a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate. În dezvoltarea motivelor a arătat, în esență, că stagiul complet de cotizare de 20 de ani se ia în calcul doar în cazul persoanelor prevăzute în temeiul nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 1 februarie 1990. Cum contestatorul s-a pensionat în anul 1988, punctajul mediu anual i s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani, conform Legii nr. 3/1977, astfel cum prevăd și Normele tehnice nr. 5388 din 16 noiembrie 2004.
Prin decizia nr. 929/02.07.2009 a Curții de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, pronunțată în dosarul nr-, s-a admis recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 622 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, în dosarul nr- și s-a modificat în totalitate sentința civilă sus menționată, în sensul respingerii contestației formulată de reclamantul G, ca nefondată.
Pentru a decide astfel, instanța de recurs a reținut următoarele:
Motivul invocat poate fi încadrat în dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă și se constată a fi întemeiat.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere, cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat cu grupa I de muncă.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către instanța supremă, prin decizia nr. 40/2008, în soluționarea recursului în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție reținând că "Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare. De asemenea, al. 3 al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei."
Față de caracterul obligatoriu al dezlegărilor date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii, prevăzut expres de art. 329 al. 2 din Codul d e procedură civilă, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, Curtea a admis recursul, a modificat sentința și, rejudecând, a respins contestația ca nefondată.
Împotriva deciziei nr. 929/02.07.2009 a Curții de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, pronunțată în dosarul nr-, numitul Gaf ormulat contestație în anulare, solicitând anularea acestei decizii, ca neîntemeiată și nefondată și menținerea sentinței nr. 622/23.03.2009 a Tribunalului Suceava, ca fiind temeinică și legală.
În motivarea contestației în anulare, contestatorul Gaa rătat, în esență, că instanța de recurs nu a ținut cont de actele sale depuse la dosar, ci doar de motivele invocate în recursul depus de Casa Județeană de Pensii S, motive care sunt contrare legislației în vigoare aplicabile la recalcularea pensiilor din anul 2005. De asemenea, nu a ținut cont de HG1550/2004 și a interpretat greșit și prevederile din Decizia nr. 40/22.09.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Motivația din Decizia nr. 40/22.09.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție dovedește ca fiind complet eronat argumentul pârâtei Casa Județeană de Pensii S, care susține că există un singur stagiu de cotizare, indiferent de grupele de muncă.
În drept, contestatorul a invocat disp. art. 304 pct. 8, 9, art. 318 pct. 1, art. 322 pct. 5, 7, art. 329 pct. 3 Cod procedură civilă, decizia nr. 40/22.09.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, nr.HG 1550/2004, nr.OUG 4/2005, Legea nr. 19/2000, decizia de pensionare nr. 168.725 din 01.04.1996 a Casei Județene de Pensii S, într-un caz similar cu al său.
În susținerea contestației în anulare, contestatorul a depus la dosar o serie de înscrisuri.
Intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației în anulare, întrucât în speță nu este vorba de nici o hotărâre greșită și nu sunt date condițiile prevăzute de art. 317 - 318 Cod procedură civilă.
Analizând contestația în anulare, în conformitate cu prevederile art. 317 și următoarele din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că aceasta este nefondată.
Astfel, art. 317 alin. 1 Cod procedură civilă, prevede că "Hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare, pentru motivele arătate mai jos, numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului:
1. când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii;
2. când hotărârea a fost dată de judecători cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență."
2 al aceluiași articol prevede: "Cu toate acestea, contestația poate fi primită pentru motivele mai sus-arătate, în cazul când aceste motive au fost invocate prin cererea de recurs, dar instanța le-a respins pentru că aveau nevoie de verificări de fapt sau dacă recursul a fost respins fără ca el să fi fost judecat în fond."
Potrivit disp. art. 318 al. 1 Cod procedură civilă, "Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale, sau când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
Deși contestatorul a invocat dispozițiile art. 318 pct. 1 Cod procedură civilă, Curtea constată că motivele arătate nu se pot încadra în niciunul din cazurile prevăzute de acest articol, motivele invocate în contestația în anulare fiind, în fapt, aspecte ce țin de fondul cauzei.
Or, contestația în anulare este o cale de atac extraordinară, de retractare, comună și nesuspensivă de executare, îndreptată împotriva hotărârilor judecătorești irevocabile date cu încălcarea anumitor norme de procedură sau greșite din cauza unor inadvertențe de ordin formal.
Această cale de atac poate fi exercitată doar în cazurile și în condițiile expres prevăzute de art. 317 - 321 Cod procedură civilă.
Or, în cauză, contestatorul nu a invocat nici unul din motivele de contestație în anulare obișnuită sau specială, iar din expunerea de considerente, Curtea constată că nu poate fi reținut nici unul din cazurile reglementate de dispozițiile art. 317 sau 318 cod procedură civilă.
Ceea ce urmărește practic contestatorul, este judecarea încă o dată a acelui recurs, ceea ce dispozițiile legale care reglementează contestația în anulare, nu permit.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 317 - 321 cod procedură civilă, Curtea va respinge, ca nefondată, contestația în anulare.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondată, contestația în anulare formulată de contestatorul G, împotriva deciziei nr. 929 din 2 iulie 2009, pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
ptr.jud.-, aflată în,
semnează președintele instanței,
Red.
Tehnored.
Ex.2
12.01.2010
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Bratu Ileana, Frunză
